ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года          № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Забайкальского края              от 5 октября 2009 года № 248-ЗЗК «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, учитывая решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 07.12.2021 № 69), в целях организации контроля за устойчивым функционированием объектов экономики, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, социально значимых объектов, а также усиления контроля за оперативной обстановкой, своевременного реагирования и недопущения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения населения Забайкальского края постановляю:

1. Ввести с 30 декабря 2021 года на территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края режим повышенной готовности.
2. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края:
1) в случае затруднения движения на автомобильных дорогах, а также значительного понижения температуры воздуха обеспечить реагирование спасателей и пожарных ГУ «Забайкалпожспас» для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2) в срок до 28 декабря 2021 года организовать дежурство работников ГУ «Забайкалпожспас» на объектах проведения новогодних и рождественских праздников в местах дислокации подразделений.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края:
1) в срок до 30 декабря 2021 года: 
а) совместно с органами местного самоуправления муниципальных округов, районов и городских округов обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на котельных в муниципальных образованиях края, обеспечить наличие материальных ресурсов, а также готовность сил и средств к ликвидации возможных аварий на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
б) организовать работу по анализу ситуации в муниципальных образованиях, связанной с рисками нарушения теплоснабжения в связи с отсутствием нормативного запаса топлива, а также по мониторингу обеспечения твердым топливом котельных в период прохождения новогодних и рождественских праздничных мероприятий.
4. Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края:
1) при возникновении чрезвычайной ситуации на дорогах, вызванной осложнением погодных условий организовать привлечение группировки сил к ликвидации чрезвычайной ситуации;
2) проработать вопрос привлечения грузового и пассажирского транспорта сторонних организаций (автомобильные предприятия, старательские артели и др.) для осуществления доставки противогололедного материала к участкам с возможными затруднениями движения автотранспорта.
5. Министерству культуры Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования и науки Забайкальского края:
1) все мероприятия проводить в строгом соответствии с комплексом ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановления Губернатора от 8 апреля 2020 года №30;
2) новогодние мероприятия организовать в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации»;
3) в срок до 30 декабря 2021 года, организовать проведение занятий с учащимися о соблюдении безопасности при выходе на лед водоемов;
4) в целях обеспечения безопасности при организованной перевозке детей в период проведения новогодних праздничных мероприятий не менее чем за 10 дней до планируемой поездки подавать заявки в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю для осуществления сопровождения патрульным автотранспортом ГИБДД. В случае незапланированной перевозки групп детей к местам проведения новогодних торжественных мероприятий, незамедлительно информировать дежурную часть УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
6. Министерству здравоохранения Забайкальского края в срок до 30 декабря 2021 года:
1) довести до населения через средства массовой информации режим работы медицинских организаций на период новогодних и рождественских праздников;
2) обеспечить готовность учреждений здравоохранения к возможному приему пострадавшего населения с диагнозом: отравление алкогольной и пищевой продукцией, ожоги, обморожение;
3) создать резерв медикаментов и препаратов, а также предусмотреть перепрофилирование коечного фонда в лечебных учреждениях в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:
1) до 28 декабря 2021 года:
организовать дежурство сотрудников Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю на объектах с массовым пребыванием детей в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
2) до 30 декабря 2021 года:
а) провести в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности, а также правил использования пиротехнических изделий;
б) завершить проведение профилактических мероприятий на объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
3) срок исполнения – постоянно:
а) в суточном режиме организовать взаимодействие со старостами населённых пунктов, на территориях которых прогнозируются неблагоприятные метеоусловия;
б) обеспечить готовность и своевременное реагирование сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края на чрезвычайные ситуации (происшествия);
в) продолжить работу по мониторингу функционирования ледовых переправ, в случае ухудшения обстановки принимать меры по их закрытию.
8. Рекомендовать Забайкальской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД», филиалу АО «ЕЭС» «РДУ Забайкальского края», ПАО «Россети Сибирь - «Читаэнерго», ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, ФКУ «Упрдор «Забайкалье», ФКУ ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация»: в срок до 30 декабря 2021 года, организовать круглосуточное дежурство ответственных дежурных в период проведения новогодних праздников (с 30 декабря 2021 года по 8 января 2022 года включительно). Копии приказов о назначении ответственных дежурных с контактными данными, в том числе с номерами сотовых телефонов; а также списки ответственных дежурных от подрядных организаций направить в адрес ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
9. Рекомендовать Филиалу ОАО «СО ЕЭС» РДУ энергосистемы Забайкальского края», филиалу ПАО «Россети Сибирь - «Читаэнерго», ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» организовать постоянный контроль за реализацией мер, направленных на обеспечение защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
10. Рекомендовать УМВД России по Забайкальскому краю: 
1) организовать выполнение мероприятий по обеспечению общественного порядка в период проведения новогодних и рождественских празднований;
2) совместно с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» организовать исполнение мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения охраны хвойных молодняков от незаконных рубок в предновогодний период;
3) в случае возникновения заторов на автодорогах, связанных с осложнением дорожной обстановки, во взаимодействии с органами исполнительной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований вводить временное ограничение движения, вплоть до полного закрытия, в том числе для транспортных средств общего пользования, на отдельных участках автомобильных дорог, представляющих угрозу безопасности дорожного движения. Информировать граждан, руководителей автотранспортных предприятий и водителей маршрутных транспортных средств о возникающих затруднениях в движении, изменениях его организации и маршрутах объезда;
4) организовать работу по обеспечению путей объезда для транспортных средств.
11. Рекомендовать Читинской ТЭЦ-1 - подразделению филиала «Читинская Генерация» ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в срок до 30 декабря 2021 года в целях недопущения провалов автомобилей под лед установить знаки безопасности на воде в границах своей территории, особенно в местах забора и сброса воды в озеро Кенон; оградить зону талых вод; в местах съездов с дороги и подъездов к озеру создать искусственные преграды.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений Забайкальского края:
1) в срок до 30 декабря 2021 года:
а) провести заседания КЧС и ОПБ, на которых рассмотреть вопросы и принять конкретные решения по следующим пунктам:
-	взять на особый контроль на период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий работу ресурсоснабжающих организаций;
-	организовать в период новогодних и рождественских праздников дежурство лиц из числа руководства муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения контроля за работой персонала котельных и теплосетевых организаций. Предусмотреть осуществление внезапных проверок;
-	подготовить планы привлечения автотранспорта для оперативной доставки ремонтного оборудования и резервных источников энергоснабжения к месту аварии;
-	в удаленных и труднодоступных населенных пунктах проверить запасы топливо - энергетических ресурсов, продовольствия и медикаментов, а также готовность аварийных бригад к реагированию в сложных условиях обстановки;
-	организовать размещение в средствах массовой информации материалов по соблюдению пожарной безопасности при проведении новогодних утренников и правил использования пиротехнических изделий;
-	проверить работоспособность и наличие топлива в резервных источниках электроснабжения;
-	обеспечить нормативный запас топлива на тепловых источниках на период прохождения новогодних и рождественских праздников 2021-2022 годов в объемах не менее 7 суток (в условиях доставки автомобильным транспортом) и 14 суток (в условиях доставки железнодорожным транспортом);
-	обеспечить достаточность резервов материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для работы в ночное время, в сложных метеоусловиях и при низких температурах наружного воздуха;
-	проверить оснащение мобильных пунктов обогрева и питания для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, обусловленные образованием заторов на автомобильных дорогах, а также значительного понижения температуры воздуха. В случаях длительных заторов спланировать и организовать работу пунктов временного размещения, а также предусмотреть транспорт для эвакуации пассажиров;
-	обеспечить безопасность при перевозке детей. Не допускать перевозок в темное время суток. Обеспечить наличие полного комплекта разрешительных документов на перевозку детей, предусмотрев заблаговременную подачу заявки на сопровождение транспорта в районные подразделения ГИБДД УМВД России. Назначить ответственных сопровождающих лиц при перевозках детей;
-	провести проверки готовности к работе аварийных служб и подразделений жилищно-коммунального хозяйства;
-	заключить соглашения с подразделениями филиала ПАО «Россети Сибирь - «Читаэнерго» об обеспечении электроснабжения объектов жилищнокоммунального хозяйства от резервных дизельных электростанций в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах энергетики;
-	организовать взаимодействие с органами внутренних дел для включения в маршруты патрулирования проверяемых объектов - отопительных котельных с доведением этой информации до персонала котельных;
-	в течение отопительного сезона в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить оказание адресной помощи в первую очередь гражданам, проживающим в жилых домах и социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в которых нарушено теплоснабжение;
-	определить места проживания социально незащищенных групп населения, многодетных семей для проведения профилактических мероприятий в новогодние и рождественские праздники;
-	провести блокирование мест несанкционированного выезда техники на лед;
-	продолжить установку знаков безопасности на водных объектах «Переход (переезд) по льду запрещен»;
-	организовать проведение мониторинга состояния ледового покрова в местах оборудованных ледовых переправ путем замеров толщины льда, определения наличия трещин, наледей, промоин с целью своевременного закрытия ледовых переправ;
-	в целях профилактики и недопущения провалов людей и техники под лед продолжить проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на соблюдение мер безопасности при выезде и выходе на лед водоемов и при пользовании ледовыми переправами;
б) копию протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, информацию о проведённой работе и результаты проведенных проверок объектов повышенного внимания представлять в адрес ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю и Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;
в) сводную информацию об ответственных лицах, назначенных дежурными из числа руководства муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения контроля за работой персонала котельных и теплосетевых организаций представить в Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края и в ЦУКС Главного управление МЧС России по Забайкальскому краю.
2) организовать бесперебойную работу общественного транспорта в соответствии с установленными графиками.
14. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю и Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.

                                                  А.М.Осипов