9

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая протест прокурора Забайкальского края от 1 апреля 2021 года № 07-1-10-2021, Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2018 года № 457 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 30 января 2019 года № 16, от 11 марта 2019 года № 59, от 17 июля 2019 года № 297, от 22 августа 2019 года № 336, от 8 октября 2019 года 
№ 398, от 21 декабря 2020 года № 568 ).

Губернатор Забайкальского края                                                       А.М.Осипов

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства
Забайкальского края

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок предоставления из бюджета 
Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсоснабжающие организации), имеющих право на получение субсидий в рамках реализации основного мероприятия «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края» государственной программы Забайкальского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2015 года № 650 (далее – государственная программа), в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее – коммунальные ресурсы), а также в связи с применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году; устанавливает обязательность проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) и органом государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, ответственность за их нарушение.».
2. В пункте 2:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«2. Субсидии из бюджета Забайкальского края ресурсоснабжающим организациям предоставляются уполномоченным органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях:»;
б) дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) возмещения недополученных доходов за отчетный финансовый год в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы (далее – недополученные доходы 3).
Отчетный финансовый год – это год, предшествующий текущему финансовому году.». 
3. Дополнить пунктом 4 (1) следующего содержания:
«4 (1). Размер субсидии на возмещение недополученных доходов 3 определяется как сумма произведений разницы между размером экономически обоснованного тарифа и установленным тарифом по группам потребителей, и фактического объема коммунального ресурса, поставленного этим группам потребителей по установленному тарифу, за минусом субсидии на возмещение недополученных доходов 1 и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат 1, выплаченной в отчетном финансовом году, по следующей формуле: 
 
НД3 = ∑i[(ЭОТ – Туi) * Vi] – НД1 – ФОЗ1, где 
 
НД3 - недополученные доходы 3 (руб.);
i – группа потребителей коммунального ресурса;
Vi - фактический объем соответствующего коммунального ресурса по соответствующей группе потребителей (Гкал, м3); 
ЭОТ - экономически обоснованный тариф на соответствующий коммунальный ресурс (руб./Гкал, руб./м3); 
Туi – установленный тариф на коммунальный ресурс по соответствующей группе потребителей (руб./Гкал, руб./м3); 
НД1 – субсидии, предоставленные в отчетном финансовом году в целях возмещения недополученных доходов 1 (руб.);
ФОЗ1 - субсидии, предоставленные в отчетном финансовом году в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат 1 (руб.).
Размер недополученных доходов 3 может принимать как положительную, так и отрицательную величину. 
В случае получения отрицательного значения суммы субсидии недополученных доходов 3 для ресурсоснабжающей организации, прекратившей деятельность на территории муниципального образования, по которому данная организация обратилась за возмещением недополученных доходов 3, указанная сумма подлежит возврату в бюджет Забайкальского края.». 
4. Дополнить пунктом 4 (2) следующего содержания:
«4 (2). В случае превышения запрашиваемого ресурсоснабжающими организациями объема финансовых средств на получение субсидий над подлежащими распределению лимитами бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на предоставление субсидий на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 Порядка, размер субсидии для i-той ресурсоснабжающей организации определяется по следующей формуле:

 =  x К, где:

Сi – размер субсидии для i-той ресурсоснабжающей организации, являющейся получателем субсидии;
Si – сумма субсидии, указанная в заявке на получение субсидии, представленной в уполномоченный орган i-той ресурсоснабжающей организацией;
К – поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

где:
 – лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке уполномоченному органу на предоставление субсидий на текущий финансовый год (неиспользованный остаток лимитов, подлежащий распределению) на цели, указанные в пункте 2 Порядка;
 – общий объем финансовых средств по всем представленным в уполномоченный орган заявкам ресурсоснабжающих организаций, которые соответствуют установленным требованиям и условиям предоставления субсидий.
5. Пункт 5 изложить следующей версии:
«5. Получателями субсидий являются ресуроснабжающие организации, оказывающие на территории Забайкальского края услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, с использованием объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее – объекты коммунальной инфраструктуры), эксплуатируемых на законных основаниях, при наличии у ресурсоснабжающих организации в текущем финансовом году недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2, также недополученных доходов 3 (при наличии).
	Субсидии в целях возмещения недополученных доходов 1 и недополученных доходов 3 предоставляются для компенсации экономически обоснованных затрат (расходов), понесенных ресурсоснабжающей организацией на оказание услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, учитываемых Службой при установлении тарифов на коммунальные ресурсы в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 (далее – Основы ценообразования в сфере теплоснабжения), также Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 (далее – Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения). 
6. Подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«2) ресурсоснабжающие организации - юридические лица, на дату заключения договора на возмещение недополученных доходов и (или) договора на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а ресурсоснабжающие организации - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;».
7. Подпункт 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«1) на возмещение недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2 за I – III кварталы текущего года, и (или) недополученных 
доходов 3 – в течении 5 рабочих дней со дня определения Службой размеров субсидий и согласования в соответствии с пунктом 9 (2) настоящего Порядка справки об объеме недополученных доходов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;».
8. Дополнить пунктом 9 (1) следующего содержания: 
«9 (1). В целях определения размера субсидии на возмещение недополученных доходов 1 за I – III кварталы текущего года ресурсоснабжающие организации ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на возмещение недополученных доходов 3 – в срок до 1 марта текущего финансового года, за 2021 год – не позднее 1 июля 2022 года представляют в Службу следующие документы:
1) по группе потребителей «Прочие потребители»: 
а) в случае наличия приборов учета:
журнал снятия показаний приборов учета;
данные о вводе в эксплуатацию и (или) акты поверки приборов учета;
б) в случае отсутствия приборов учета:
выставленные счета на оплату за потребленные коммунальные ресурсы;
акты оказания услуг (отпуска коммунальных ресурсов) с указанием помесячного фактического полезного отпуска (Гкал, куб.м);
2) по группе потребителей «Население»:
а) в случае наличия приборов учета:
 журнал снятия показаний приборов учета;
данные о вводе в эксплуатацию и (или) акты поверки приборов учета;
б) в случае отсутствия приборов учета:
данные об отапливаемой площади жилых домов, подтвержденные техническим паспортом;
информацию о количестве проживающих человек, подтвержденную справкой от администрации муниципального образования;
квитанции о начислении и оплате услуг по подвозу воды, ассенизации с указанием объемов.»;
3) документы (копии), подтверждающие фактически произведенные затраты, направленные на оказание услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, учитываемые Службой при установлении тарифов на коммунальные ресурсы в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно перечня, указанного в Методических указаниях по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э, Методических указаниях по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года № 1746-э.
9. Дополнить пунктом 9 (2) следующего содержания:
«9 (2). Служба рассматривает представленные документы, указанные в пункте 9 (1), и в течении 30 календарных дней со дня их регистрации определяет размер субсидий на возмещение недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 3.
В случае необходимости дополнительного исследования документов Служба вправе продлить срок рассмотрения документов не более чем на 30 календарных дней.
В случае направления не полного пакета документов, указанных в пункте 9 (1), Служба отказывает в согласовании справки об объемах недополученных доходов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. 
Отказ в согласовании не лишает ресурсоснабжающую организацию права повторно обратиться в Службу для определения размера субсидии на возмещение недополученных доходов 3.».
10. Подпункт 1 пункта 10 признать утратившим силу.
11. Пункт 13 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края – сведений о просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (при наличии), и иной просроченной задолженность перед бюджетом Забайкальского края (при наличии).».
	12. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Основаниями для отказа в предоставлении ресурсоснабжающим организациям субсидий являются:
1) несоответствие ресурсоснабжающей организации категориям получателей субсидий и требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;
2) непредставление в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, либо несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пунктах 5 и 6 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной ресурсоснабжающей организацией информации.».
13. Пункт 18 после слов «недополученных доходов 2 дополнить словами «и (или) недополученных доходов 3».
14. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Уполномоченный орган не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые ресурсоснабжающим организациям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с условиями заключенных договоров, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, при условии поступления средств субсидии на лицевой счет уполномоченного органа.».
15. Пункт 37 признать утратившим силу. 
16. Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

			Приложение № 5
к Порядку предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	
					ВЕРСИЯ****:	 	
СОГЛАСОВАНО:							
								
Руководитель Региональной службы 						
по тарифам и ценообразованию Забайкальского края						

подпись		 расшифровка подписи				
		М.П.						
"_____ " _________________ 20___ г.							
								
Справка о объеме недополученных доходов*	
	
Наименование организации:	 				
ИНН:	 				
Период:	 				
Система налогообложения:	 				
							руб.	
№ п/п	Период	Вид услуги	Итого	
		Теплоснабжение	Водоснабжение	Водоотведение		
		Недополученные доходы 1**	Недополученные доходы 2***	Недополученные доходы 1**	Недополученные доходы 1**		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	I квартал	январь	 	 	 	 	 	
2		февраль	 	 	 	 	 	
3		март	 	 	 	 	 	
4		Итого	 	 	 	 	 	
5	II квартал	апрель	 	 	 	 	 	
6		май	 	 	 	 	 	
7		июнь	 	 	 	 	 	
8		Итого	 	 	 	 	 	
9	III квартал	июль	 	 	 	 	 	
10		август	 	 	 	 	 	
11		сентябрь	 	 	 	 	 	
12		Итого	 	 	 	 	 	
13	IV квартал	октябрь	 	 	 	 	 	
14		ноябрь	 	 	 	 	 	
15		декабрь	 	 	 	 	 	
16		Итого	 	 	 	 	 	
17	Всего за год	 	 	 	 	 	
*	Информация о недополученных доходах заполняется по всем услугам. В случае неоказания конкретной услуги указывается 0,00 руб.	
**	Недополученные доходы 1 - возникшие в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение 	
***	Недополученные доходы 2 - возникшие в связи с применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления	
****	Основания для корректировки справки о поквартальной разбивке объема недополученных доходов (нужное подчеркнуть):
1) отмена решения органа регулирования в следствии вступления в законную силу решение суда, иных органов;
2) изменение в течение периода регулирования системы налогообложения регулируемой организации; 
3) иное _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать)	
								
Руководитель:	 			 	
		подпись			 расшифровка подписи	
                            	М.П. (при наличии печати)					
								
Главный бухгалтер (при наличии):	 			 	
		подпись			 расшифровка подписи	
								
Исполнитель:	 			 	
		подпись			 расшифровка подписи	
								
Контактный телефон исполнителя:	 				
								
"_____ " _________________ 20___ г.							

_______________________________ ».