ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2018 года                                                                                  № 360
г. Чита

Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»

(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 595 от 26.12.2020)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 169 от 11.05.2021)

	В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223-р, в целях комплексного решения проблем сохранения и эффективного использования объектов культурного наследия на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

	утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия». 

Губернатор Забайкальского края                                                      Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Забайкальского края
от 29 августа 2018 года № 360

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА 
Забайкальского края
«Сохранение, использование, популяризация и государственная 
охрана объектов культурного наследия»

ПАСПОРТ 
государственной программы Забайкальского края
«Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»

Ответственный исполнитель программы
	Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края.
	
Соисполнители программы	Отсутствуют.	
		
Подпрограммы программы	«Возрождение исторических населенных мест Забайкалья»; 
обеспечивающая подпрограмма.
Увековечение памяти погибших при защите Отечества.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
	
Цели программы	Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкальского края, их эффективное использование.
	
Задачи программы	Сохранение исторического облика населенных мест Забайкалья и развитие исторических населенных мест Забайкалья как ресурса развития региона;
создание условий для эффективной реализации государственной программы.
сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Забайкальского края.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
	
Этапы и сроки реализации программы	2018–2024 годы,
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
программа реализуется в 1 этап.
	
Объемы бюджетных ассигнований программы
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 169 от 11.05.2021)	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию программы составляет  70 941,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 11644,6 тыс. руб.;  
2019 год – 10564,4 тыс. руб.; 
2020 год – 11525,2 тыс. руб.; 
2021 год – 9585,8 тыс. руб.; 
2022 год – 9058,3 тыс. руб.;
2023 год – 9281,7 тыс. руб.;
2024 год – 9281,7 тыс. руб.

Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 15 389,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 836,3 тыс. руб.;
2019 год – 1934,5 тыс. руб.;
2020 год – 3127,8 тыс. руб.;
2021 год – 4012,9 тыс. руб.;
2022 год – 1978,8 тыс. руб.;
2023 год – 1872,1 тыс. руб.;
2024 год – 1626,6 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  программы
	Реализация мероприятий программы позволит достичь к 2022 году следующих показателей конечных результатов: 
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Забайкальского края, увеличится до  33,08 %;
доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Забайкальского края, увеличится до  100 %. 
доля восстановленных воинских захоронений увеличится до 100 %.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния 
сферы реализации государственной программы 

Забайкальский край обладает богатейшим историко-культурным наследием. 
На его территории располагаются 5800 объектов культурного наследия, из них 230 объектов культурного наследия федерального значения, в том числе 187 объектов археологии, 43 – архитектуры и истории; 681 объект культурного наследия регионального значения, 4889 выявленных объектов культурного наследия, из которых 2770 являются объектами археологии.
По состоянию на 01 июня 2018 года установлены границы территорий 180 объектов культурного наследия, из них 36 объектов культурного наследия федерального значения, 144 объектов культурного наследия регионального значения. По 151 объекту культурного наследия разработаны проекты границ территорий, утверждены границы зон охраны 5 объектов культурного наследия федерального значения.
По состоянию на 01 июня 2018 года  в удовлетворительном состоянии  находятся 198 объектов культурного наследия федерального значения, 32 объекта требуют проведения ремонтно-реставрационных работ. 596  объектов культурного наследия регионального значения находятся в удовлетворительном состоянии, 85 объектов требуют проведения ремонтно-реставрационных работ.
При этом основной проблемой остается недостаток средств на проведение не только текущих работ по ремонту, реставрации, но и противоаварийных и консервационных работ. При сохранении существующего уровня финансирования очевидна угроза утраты    значительной части  объектов культурного наследия региона.
Реализация государственной программы Забайкальского края «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия» (далее – государственная программа) позволит осуществлять полномочия по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкальского края (далее - объекты культурного наследия),  обеспечить условия доступа граждан к культурным ценностям. Эффективная реализация мероприятий государственной программы позволит включить объекты культурного наследия в социально-экономическое развитие  Забайкальского края, в том числе будет способствовать развитию туристической инфраструктуры.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

	В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р (далее - Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года),  Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года), политика Забайкальского края направлена, в том числе, на:
	развитие и эффективное использование культурного наследия народов, проживающих на территории Забайкальского края;
	сохранение  объектов  культурного наследия Забайкальского края.
Одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года является сохранение и популяризация культурного наследия.

Раздел 3. Описание целей и задач государственной программы
(раздел 3 в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

	Целями государственной программы являются сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкальского края, их эффективное использование.
Задачами государственной программы являются:
	сохранение исторического облика населенных мест Забайкалья и развитие исторических населенных мест Забайкалья как ресурса развития региона;
	создание условий для эффективной реализации государственной программы;
сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Забайкальского края.
В рамках государственной программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
возрождение исторического города Нерчинска;
           возрождение исторического города Читы;
	государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкалья, включающие в себя:
	1) обеспечение проведения историко-культурной экспертизы объектов  культурного наследия;
	2) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия; 		3) организацию работ по определению перечня координат характерных точек границ объектов культурного наследия в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
содержание и обеспечение деятельности аппарата Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края и подведомственного ей учреждения;
проведение восстановительных работ;
установка мемориальных знаков;
нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.».

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы – 2018-2024 годы.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
   Государственная программа реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий 
государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
	Для достижения целей и решения задач государственной программы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении    № 1 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
Реализация ряда мероприятий государственной программы будет способствовать экологическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентаций, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые  значения по годам реализации государственной программы

Ожидаемый эффект показателей конечных результатов от реализации государственной программы: 
обеспечение эффективной государственной охраны объектов культурного наследия;
оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области сохранения культурного наследия;
выработка комплекса мероприятий по решению проблемы сохранения и популяризации культурного наследия в масштабах Забайкальского края;
 объединение усилий исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и общественности в решении задачи сохранения культурного наследия народов  Забайкалья.
	Сведения о составе и значениях показателей  приводятся в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы 
	
Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края и средств федерального бюджета приведена в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 8. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

	Особое значение для успешной реализации настоящей государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
	В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и смежных областях.
Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сохранение, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы: 
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетных средств в рамках реализации механизмов государственно-частного партнерства.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита.
Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе связанных с реконструкцией объектов культурного наследия.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением государственной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий государственной программы.
Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы.

Кадровые риски

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высокого уровня квалификации кадров в сфере сохранения  и государственной охраны объектов  культурного наследия Забайкальского края. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

ПОДПРОГРАММА 
«Возрождение исторических населенных мест Забайкалья»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Возрождение исторических населенных мест Забайкалья» 

Ответственный исполнитель подпрограммы
	Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края.	
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.

Цели подпрограммы	
Сохранение исторического облика населенных мест Забайкалья и развитие исторических населенных мест Забайкалья как ресурса развития региона.
	
Задачи подпрограммы	Создание условий для сохранения культурного наследия в Забайкальском крае, реставрация, ремонт  и восстановление  объектов  культурного наследия населенных мест Забайкалья и формирование механизма вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, эффективное использование объектов культурного наследия в развитии туристического потенциала;
государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкалья;
обеспечение развития туристического и культурного потенциала исторических городов                 Забайкальского края в целом, создание благоприятных условий для проживания и пребывания, улучшение туристической и инвестиционной привлекательности городов, развитие городской экономики;
проведение комплексной реконструкции исторической жилой застройки как самобытной архитектурно-градостроительной исторической среды;
вовлечение объектов культурного наследия в туристический оборот.
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы
	2018–2024 годы,
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
подпрограмма реализуется в 1 этап.	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 0,0 рублей, в том числе по годам:
2018 год – 0,0  руб.; 
2019 год – 0,0 руб.;
2020 год – 0,0 руб.;
2021 год – 0,0 руб.;
2022 год – 0,0 руб.
	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы
	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей конечных результатов: 
уменьшение доли объектов культурного наследия, состояние которых является неудовлетворительным, в общем количестве  объектов культурного наследия, расположенных в исторических населенных местах Забайкалья, составит ежегодно 5%;
доля объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в исторических населенных местах Забайкалья, по которым разрабатывается проектно-сметная документация и проводятся работы по сохранению объектов культурного наследия, составит ежегодно 5%. 
	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 

Историко-культурное наследие Забайкальского края представлено различными категориями и видами памятников. Особый вид наследия представляют собой исторические населенные места - городские или сельские поселения, в границах территории которых расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность.
 История развития городов Забайкалья неразрывно связана с общими процессами освоения русскими Забайкалья в 17-18 в.в. Располагаясь на пересечении речных магистралей, как и все первые русские сибирские поселения, они выполняли  роль опорных пунктов. Примерно к началу         18 века в Восточной Сибири и Дальнем Востоке сложилось значительное число различных типов укрепленных поселений (острог, слобода, зимовье). Все они были активно включены в процесс образования городов, выполняя на первых порах функции военно-административных центров. Постепенно такие укрепления превращались из военно-административных в административные и торгово-промышленные центры.
Так, например, город Нерчинск – первый город Забайкалья, основанный в 1653 г., на протяжении трех столетий играл первостепенную роль в освоении территории и развитии культуры. Нерчинск первым из забайкальских городов был удостоен чести получить свой герб при Петре I и вошел в знаменитый список первого российского геральда Франца Санти.
Ещё до заключения в 1689 году первого в истории двух государств договора между Россией и Китаем (в 2014 году этому событию исполнилось 325 лет), в 1666 году в Нерчинск пришел первый «разведывательный» китайский караван, а после этого важнейшего в истории страны события, торговля стала активно развиваться. Именно через Нерчинск в Россию поступали чай, шелк и другие ценные для Европы товары. В 1708 году к караванам с казенной рухлядью стали присоединяться купцы из Сольвычегодска, Тобольска, Вологды, Ирбита, Москвы и даже с Украины - Нерчинск стал главным пунктом русско-китайской торговли. Так же многогранно проходило становление города Читы. 
	Подпрограмма «Возрождение исторических населенных мест Забайкалья»  (далее – подпрограмма) направлена на сохранение, реставрацию и восстановление историко-культурного наследия исторических городов, формирование механизма вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, эффективное использование объектов культуры и объектов культурного наследия в развитии туристического потенциала.
	Подпрограмма сформирована на основе комплексного анализа положения дел в культурном и историческом наследии по правовым, организационным, производственным вопросам, состояния памятников, зданий, инженерной и транспортной инфраструктур. 
Сохранение, реставрация и восстановление историко-культурного и архитектурно-градостроительного наследия города могут быть обеспечены при условии реализации такого мероприятия, как выделение исторического центра города в зону с особыми условиями использования территории. В пределах данной территории хозяйственно-экономическая и архитектурно-градостроительная деятельность будет осуществляться в соответствии с особыми правилами, учитывающими частные, общественные и государственные интересы.
Решение задач реставрации, сохранения и использования памятников архитектуры и градостроительства в историческом центре взаимозависимо с решением таких проблем, как реконструкция и модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций и сооружений, улучшения экологической обстановки и параметров качества жизни в городе, развитие гостиничного и туристического бизнеса, объектов социально-бытового назначения.
Многоплановость проблем, отраженных в подпрограмме, обусловила необходимость дифференцирования задач по основным направлениям:
сохранение и развитие исторического центра городов как национального культурно-исторического достояния;
государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия;
проведение работ по комплексной реконструкции и реставрации объектов «старого города», комплексной реконструкции исторической жилой застройки, благоустройству и озеленению, которые позволят воссоздать самобытный облик старого города, обеспечить возможность обозрения и эксплуатации памятников истории и культуры, в первую очередь особо ценных памятников и значимых градостроительных комплексов, обеспечить улучшение экологического состояния городской среды;
создание условий для повышения уровня инвестиционной и туристической привлекательности исторического центра как приоритетного направления в социально-экономическом развитии городов на ближайшую перспективу;
привлечение внебюджетных инвестиций с целью создания в историческом центре городов всесторонне развитой инфраструктуры туризма, организации культурного досуга с сохранением самобытности исторической застройки.
Кроме того, на настоящий момент только часть объектов от общего числа памятников имеет полностью сформированные данные в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр). По остальным объектам требуется продолжение работ по документальному наполнению реестра. Также необходимо продолжать работу по включению в реестр выявленных объектов культурного наследия. 
Решение вопроса о регистрации памятников в реестре является одним из важнейших требований федерального законодательства. 
В настоящее время утверждены границы территорий на 144 объекта регионального значения только в системе координат WGS-84. В соответствии с требованиями  законодательства границы объектов культурного наследия должны быть внесены в Государственный кадастр недвижимости с учетом перевода координат объектов культурного наследия в местную систему координат. Данная деятельность проводится совместно с кадастровыми инженерами и требует соответствующих финансовых затрат. Также отрицательная ситуация складывается с установлением защитных зон  и  зон охраны объектов культурного наследия регионального значения.  Отсутствие границ территорий и  указанных зон  может  привести  к нарушению градостроительного законодательства. 
Основной причиной возникновения неудовлетворительной ситуации  является недостаточное бюджетное финансирование. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия очевидна необходимость применения программного метода, поскольку сохранение, поддержка и развитие уникального культурного достояния Забайкальского края имеет не только региональное, но и общегосударственное значение.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года политика Забайкальского края направлена на развитие единого культурного и информационного пространства края.
Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года определены такие приоритетные направления, как:
	сохранение и популяризация культурного наследия;
	создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;	
ремонт, реконструкция объектов культурного наследия;
	увеличение темпов информатизации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

	Целями подпрограммы являются сохранение исторического облика населенных мест Забайкалья и развитие исторических населенных мест Забайкалья как ресурса развития региона.
	Для достижения целей программы планируется реализация следующих задач:
	создание условий для сохранения культурного наследия в Забайкальском крае, реставрация, ремонт  и восстановление  объектов  культурного наследия населенных мест Забайкалья и формирование механизма вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, эффективное использование объектов культурного наследия в развитии туристического потенциала;
	государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкалья;
	обеспечение развития туристического и культурного потенциала исторических   городов       Забайкальского края в целом, создание благоприятных условий для проживания и пребывания, улучшение туристической и инвестиционной привлекательности городов, развитие городской экономики;
	проведение комплексной реконструкции исторической жилой застройки как самобытной архитектурно-градостроительной исторической среды;
	вовлечение объектов культурного наследия в туристический оборот.
	В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия:
	1) возрождение исторического города Нерчинска;
           2) возрождение исторического города Читы;
	3) государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкалья.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 

Срок реализации подпрограммы – 2018-2024 годы.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
   Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
	
	Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении № 1 к государственной программе. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые  значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы 

	Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и 
способов их минимизации

	Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА 

ПАСПОРТ
обеспечивающей подпрограммы 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края.	
Соисполнители подпрограммы
	Отсутствуют.	
Цели подпрограммы	Создание условий для эффективной реализации государственной программы.
	
Задачи подпрограммы	Полное и своевременное выполнение основных мероприятий государственной программы и подпрограмм
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы
	2018–2024 годы,
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
подпрограмма реализуется в 1 этап.
	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
(позиция в  ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет  70 832,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год –  11644,6 тыс. руб.; 
2019 год –  10533,1 тыс. руб.; 
2020 год – 11424,0 тыс. руб.; 
2021 год – 9073,5 тыс. руб.; 
2022 год – 9385,7  тыс. руб.;
2023 год – 9385,7  тыс. руб.; 
2024 год – 9385,7  тыс. руб. 

Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 10205,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 836,3 тыс. руб.;
2019 год – 1444,5тыс. руб.;
2020 год – 1499,4тыс. руб.;
2021 год – 1559,4тыс. руб.;
2022 год – 1621,8 тыс. руб.;
2023 год – 1621,8 тыс. руб.;
2024 год – 1621,8 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

	Исполнение сметы по содержанию и обеспечению деятельности Государственной  службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края - 100%;
исполнение сметы по содержанию и обеспечению деятельности ГУК  «Центр охраны и  сохранения  объектов культурного наследия» Забайкальского края - 100%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния 
сферы реализации подпрограммы 
	 
	Обеспечивающая подпрограмма (далее – подпрограмма) направлена на создание условий для реализации полномочий Государственной  службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края, определенных постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года № 176 «Об утверждении Положения о Государственной службе по охране объектов культурного наследия Забайкальского края». 
	Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору и оказанию государственных услуг в пределах установленных полномочий, переданные Российской Федерацией полномочия, управление в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края, выявленных объектов культурного наследия.
Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края осуществляет функции учредителя и собственника имущества Государственного учреждения культуры «Центр охраны и  сохранения  объектов культурного наследия» Забайкальского края (далее – Учреждение). 
Учреждение создано в целях охраны, сохранения и популяризации  объектов культурного наследия. В рамках государственной программы Учреждение реализует мероприятия по следующим направлениям:
мониторинг состояния  объектов культурного наследия, расположенных на территории Забайкальского края;
подготовка материалов об объектах культурного наследия для внесения их в реестр:
составление исторических справок;
обоснование предмета охраны;
описание границ территорий;
подготовка учетных карт.
		
Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:
Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от          05 июля 2010 года № 1120-р;
Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
	В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года политика Забайкальского края направлена на:
развитие и эффективное использование  объектов культурного наследия  регионального значения;   
	сохранение  объектов культурного наследия регионального значения.   
	Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года определены такие приоритетные направления, как:
сохранение и популяризация  объектов культурного наследия;
	создание условий для повышения качества, предоставляемых услуг в сфере  сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
 повышение квалификационного уровня кадров в данной сфере деятельности.

Раздел 3. Описание целей и задач  подпрограммы

	Целью подпрограммы является создание условий для эффективной реализации государственной программы.
	Задачей подпрограммы является полное и своевременное выполнение основных мероприятий государственной программы и подпрограмм.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2018–2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
	Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
	
	Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении № 1 к государственной программе. 
             (в  ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые  значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.
(в  ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы 

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований из бюджета Забайкальского края на содержание аппарата Государственной службы по охране объектов культурного наследия Забайкальского края и подведомственного Учреждения. 
	
Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и 
способов их минимизации

	Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 
«Увековечение памяти погибших при защите Отечества»
(подпрограмма дополнена в  ред. постановления Правительства Забайкальского края
 № 531 от 30.12.2019)

ПАСПОРТ
подпрограммы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества»

Ответственный исполнитель подпрограммы
	Государственная служба по охране объектов культурного наследия Забайкальского края.
	
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.	

Цель подпрограммы	
Увековечение памяти погибших при защите Отечества.
	
Задача подпрограммы	Сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Забайкальского края.	
Этапы и сроки реализации подпрограммы
	2019–2024 годы,
(в  ред. постановления Правительства Забайкальского края
 № 129 от 27.04.2020)

подпрограмма реализуется в 1 этап.	

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
(в  ред. постановления Правительства Забайкальского края № 129 от 27.04.2020)
(в  ред. постановления Правительства Забайкальского края № 169 от 11.05.2021)
	
Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 292,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 31,3 тыс. руб.;  
2020 год – 103,9 тыс. руб.;  
2021 год – 157,2 тыс. руб.;  
2022 год – 0,0 тыс. руб.;  
2023 год – 0,0 тыс. руб.;  
2024 год – 0,0 тыс. руб.  

Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 5242,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 
2019 год – 490,0 тыс. руб.;  
2020 год – 1 628,4 тыс. руб.;  
2021 год – 2 464,3 тыс. руб.;  
2022 год – 414,7 тыс. руб.;  
2023 год – 245,5 тыс. руб.;  
2024 год – 0,0 руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации  подпрограммы
	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей конечных результатов: 
восстановлено - 32 воинских захоронений;
установлено - 7 мемориальных знака 
на воинских захоронениях;
нанесено - 307 имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения.
	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 

Увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;  умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, 
в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Одними из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества.
В соответствии с  Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отдельные захоронения, связанные с историческими событиями, относятся к объектам культурного наследия.
На территории Забайкальского края по состоянию на 1 января 
2019  года находятся 234 воинских захоронений российским (советским) воинам погибшим при защите Отечества. Из них поставлены на государственный учет 32 воинских захоронения погибшим при защите Отечества времен Второй мировой войны. Сведения о паспортизации ранее не учтенных воинских захоронений продолжают пополняться на основании архивных данных. В соответствии с Законом Российской Федерации 
от 14 января 1993 года № 4292-1«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления. 
	Органы местного самоуправления Забайкальского в меру своих возможностей проводят работу по содержанию воинских захоронений, но  дефицит местных бюджетов не позволяет осуществлять достаточное финансирование работ по обеспечению восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений.  
Подпрограмма «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» (далее – подпрограмма) призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества, создать условия для их сохранности.
	Использование программно-целевого метода для сохранения и благоустройства воинских захоронений на территории Забайкальского края позволяет создать необходимые условия и предпосылки для максимально эффективного управления государственными финансами с учетом бюджетных ограничений в соответствии с приоритетами государственной политики в области увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на региональном и местном  уровнях власти.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» особая роль в сфере культуры также отводится вопросам укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации. Одним из шагов на пути укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации является патриотическое воспитание граждан, необходимым элементом которого является достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.
Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 года № 211 «О подготовке и проведении празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусмотрена необходимость оказания содействия органам местного самоуправления в приведении в порядок воинских захоронений и мемориальных комплексов, а также в поиске и захоронении останков воинов, погибших при защите Отечества.
Обеспечить обустройство и восстановление воинских захоронений на территории Российской Федерации, а также нанесение на мемориальные плиты по месту захоронения имен погибших при защите Отечества предусматривается в рамках федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2019 года № 1036.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

	Целью подпрограммы является увековечение памяти погибших при защите Отечества.
	Задачей подпрограммы является сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Забайкальского края. 
	
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 

Срок реализации подпрограммы – 2019-2022 годы.   Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
	
	В целях решения задачи сохранения и благоустройства воинских захоронений на территории Забайкальского края планируется проведение органами местного самоуправления края восстановительных работ воинских захоронений, включающих в себя ремонт (реставрацию) и благоустройство  воинских захоронений на территории Забайкальского края, установка мемориальных знаков на воинских захоронениях, нанесение недостающих воинских званий, фамилий и инициалов на мемориальные сооружения воинских захоронений, оборудование мест для возложения венков, пешеходных дорожек, озеленение.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении № 1 к государственной программе. 

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые  значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы 

	Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и 
способов их минимизации

	Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

						                 к государственной программе 
							Забайкальского края «Сохранение, 
							    использование, популяризация и 					государственная охрана объектов
                                                              культурного наследия» 

(приложение № 2 дополнено в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 531 от 30.12.2019)

ПОРЯДОК
предоставления и распределения  субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших 
при защите Отечества на 2019–2024 годы» 

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных  и городских округов Забайкальского края (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года № 1036 (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются Государственной службой по охране объектов культурного наследия Забайкальского края (далее – Служба) бюджетам муниципальный образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите  Отечества  на 2019–2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года № 1036.
3. Предоставление субсидий осуществляется Службой в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Службы как главного распорядителя бюджетных средств.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на  софинансирование указанных в пункте 5 настоящего Порядка мероприятий, проводимых в отношении воинских захоронений, состоящих на государственном учете либо в отношении воинских захоронений, вновь обустраиваемых на территориях городских и (или) сельских поселений муниципальных образований (далее – мероприятия). 
5. Мероприятия включают в себя восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, расположенных на территории муниципальных образований, установку мемориальных знаков на воинских захоронениях, расположенных на территории муниципальных образований, нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.
	6. Размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утверждается приказом Министерства финансов Забайкальского края в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам».   
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования не менее одного воинского захоронения, указанного в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в отношении которых требуется реализация мероприятий;
2) отсутствие дублирования мероприятий в других действующих государственных, целевых и иных программах.
8. Проверка соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется Службой самостоятельно. 
9. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, соответствующих цели, задаче и целевым показателям подпрограммы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» (далее – муниципальная программа);
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в размере не менее 1% от объема финансирования мероприятий;
3) предоставление муниципальным образованием обоснования, включающего сметный расчет затрат на реализацию каждого мероприятия (далее – потребность);
4) заключение соглашения о предоставлении из бюджета Забайкальского края субсидии бюджету муниципального образования (далее – Соглашение).
10. Для предоставления субсидий муниципальные образования в сроки, установленные Службой, представляют следующие документы:
1) заявку в свободной форме;
	2) копию муниципальной программы;
	3) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка;
	4) обоснование потребности, включающее сметный расчет затрат на реализацию каждого мероприятия.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (далее – документы), представляются на бумажном носителе в одном экземпляре в прошитом, пронумерованном виде, скрепленные печатью и подписью главы муниципального образования, и регистрируются в Службе  в день их представления в журнале регистрации.
12. Служба   по   результатам   рассмотрения   документов   в     течение 5 календарных дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Решения, указанные  в абзаце первом   настоящего  пункта,   в течение 3 календарных дней со дня их принятия направляются Службой соответствующим муниципальным образованиям.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, указанной в документах;
3) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1−3 пункта 9 настоящего Порядка. 
После устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий, муниципальное образование вправе обратиться в Службу для предоставления субсидии. 
14. Общий размер субсидии бюджету муниципального образованию определяется по формуле:

, где:

V – объем субсидии муниципального образования по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
С1 – объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий  по нанесению имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения  на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
P1 – общее количество имен погибших при защите Отечества, подлежащих нанесению  на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения  в целом на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
Oi – количество имен погибших при защите Отечества, подлежащих нанесению  на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения  на соответствующий финансовый год по i-му муниципальному образованию;
С2 – объем финансового обеспечении на реализацию мероприятий  по проведению восстановительных работ  на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
P2 – общее количество восстановленных воинских захоронений  на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
Ri − количество восстановленных воинских захоронений на соответствующий финансовый год по  i-му муниципальному образованию;
С3 – объем финансового обеспечении на реализацию мероприятий  по установке мемориальных знаков  на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
P2 – общее количество установленных мемориальных знаков  на соответствующий финансовый год в соответствии с утвержденными целевыми индикаторами и показателями, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
Si – количество установленных мемориальных знаков  на соответствующий финансовый год по i-му муниципальному образованию.
15. В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, отличается от заявленной потребности муниципального образования в средствах субсидии, то фактическим размером субсидии является размер заявленной потребности в средствах субсидии (с учетом уровня софинансирования расходного обязательства).
16. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края, в программном комплексе «Бюджет-Смарт Про», являющемся подсистемой государственной информационной системы «Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края». 
	17. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов государственной программы Российской Федерации «Обеспечение обороноспособности страны».
18. Распределение средств субсидий между муниципальными образованиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с законами Забайкальского края  или нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края (далее – нормативный правовой акт Забайкальского края).
19. В случае отказа администрации муниципального образования от использования средств (части средств) субсидии  в связи с отсутствием потребности в этих средствах или в связи со сложившейся экономией по результатам проведения публичных процедур, направленных на выбор подрядных организаций для осуществления мероприятий, которые предусмотрены Соглашением или дополнительным соглашением к нему,  Служба на основании документов, поступивших от муниципальных образований в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, формирует предложения о внесении изменений в распределение субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края.
Указанные изменения вносятся с учетом предложений Службы на основании нормативного правового акта Забайкальского края в установленном порядке.
20.  Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Службой на основе результата, указанного в пункте 21 настоящего Порядка. 
21. Результатом использования субсидий является количество воинских захоронений, указанное в приложении к настоящему Порядку, на которых выполнены мероприятия, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка. 
22. Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) размещают в системе «Электронный бюджет» отчетность по формам и в сроки, установленные в Соглашении.
23. Служба не позднее 5-го числа месяца, в котором осуществляется финансирование, представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование субсидии по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края.
24. Министерство финансов Забайкальского края на основании сводной заявки на финансирование, представленной Службой, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет Службы  в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете краевого бюджета.
25. Средства субсидии перечисляются Службой в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания соответствующих бюджетов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления субсидий на лицевой счет Службы.
26. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, представление в Службу  недостоверных сведений возлагается на органы местного самоуправления.
27. В целях возврата средств субсидий, полученных с нарушением условий, порядка их предоставления или целей использования, Служба в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет муниципальному образованию требование о добровольном возврате средств субсидии. Муниципальное образование в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства субсидии на счет, указанный в требовании Службы.
28. В случае неперечисления муниципальным образованием средств субсидии в сроки, установленные пунктом 27 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Службой в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
	29. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными  постановлением  Правительства  Забайкальского   края  от 14 февраля 2017 года № 29.
30. Не использованные в отчетном финансовом году субсидии (далее – неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
31. В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
	32. Служба принимает решение о наличии потребности в неиспользованных субсидиях в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Забайкальского края решений о наличии потребности в субсидиях, полученных из бюджета Забайкальского края в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года № 151.
33. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют Служба и органы государственного финансового контроля Забайкальского края.
______________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и
распределения субсидий  из  бюджета
Забайкальского края бюджетам
муниципальных образований
Забайкальского края на реализацию
мероприятий федеральной целевой
программы «Увековечение памяти
погибших при защите Отечества
на 2019–2024 годы»

РЕЗУЛЬТАТ
       использования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Увековечение памяти при защите Отечества на 2019–2024 годы»

№
п/п	Муниципальные образования 	2020 год	2021 год	

1	2	3	4	
Число воинских захоронений, на которых проведены восстановительные работы	
1	Муниципальный район «Калганский район» Забайкальского края	2	-	
2.	Муниципальный район «Карымский район» Забайкальского края	1	-	
3.	Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края	6	-	
4.	Муниципальный район «Оловяннинский район» Забайкальского края	1	-	
5.	Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края	1	-	
6.	Муниципальный район «Улётовский район» Забайкальского края	2	-	
7.	Муниципальный район «Хилокский район» Забайкальского края	1	-	
8.	Муниципальный район «Шилкинский район» Забайкальского края	1	-	
9.	Городской округ «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края	1		
10.	Городской округ «Город Чита» 	5	-	
Число воинских захоронений, на которых 
установлены мемориальные знаки	
11.	Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края	1	-	
12.	Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края	1	-	
13.	Муниципальный район «Хилокский район» Забайкальского края	1	-	
Число имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения	
14.	Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края	2	-	
15.	Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края	2	-	
16.	Муниципальный район «Хилокский район» Забайкальского края	5	-	
17.	Городской округ «Город Чита» 	96	-	

_______________