ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

Об утверждении порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи
с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 24 Федерального закона 
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 14 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 
от 28 декабря 2019 года № 1928, Правительство Забайкальского края постановляет:

1.	Утвердить прилагаемый порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.	Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края организовать работу в соответствии с порядком и условиями оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
3.	Настоящее постановления вступает в силу со дня принятия Правительством Забайкальского края правового акта о введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

А.М.Осипов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства 
Забайкальского края 

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ 
оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий порядок устанавливает порядок и условия оказания гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,  выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - финансовая помощь).
2. Право на финансовую помощь имеют граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Забайкальского края на дату введения режима чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального характера в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане).
3. Финансовая помощь оказывается гражданам в следующих размерах:
1) единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;
2) финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека);
3) единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
4) единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека; легкий вред в размере 200 тыс. рублей на человека).
4. Финансовая помощь оказывается при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Забайкальского края, следующих условий:
1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:
- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края;
- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
2) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:
- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края;
- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Перечень имущества первой необходимости определен в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее - Правила).
5. Финансовая помощь оказывается, если обращение за ней последовало:
1) не позднее 1 месяца со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременной материальной помощи);
2) не позднее 6 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);
3) не позднее 12 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи.
6. Оказание финансовой помощи осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – уполномоченный орган).
7. Решение о назначении финансовой помощи принимается уполномоченным органом на основании следующих документов (сведений):
1) заявления; 
2) документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) о рождении детей;
4) о заключении (расторжении) брака;
5) о сведениях, содержащихся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;
6) об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении финансовой помощи;
7) о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведений об отмене ограничения родительских прав, сведений об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
8) об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;
9) заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации (в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи);
10) заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости);
11) документов, подтверждающих информацию о нахождении заявителя на иждивении погибшего (умершего), для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации); 
12) постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающих факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации (в отношении оказания единовременного пособия гражданам, в связи с гибелью (смертью) члена семьи);
13) постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации (в отношении оказания единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью);

14) документа, подтверждающего факт рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
15) документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.
В случае подачи заявления лицом, действующим от имени заявителя (далее - представитель заявителя), в уполномоченный орган дополнительно представляются:
1) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
8. Заявитель или представитель заявителя представляет в уполномоченный орган документы (сведения), предусмотренные подпунктами 12 - 15 пункта 7 настоящего Порядка.
Документы (сведения), предусмотренные подпунктами 3 - 10 пункта 7  настоящего Порядка, необходимые для назначения финансовой помощи запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. 
Заявитель или представитель заявителя вправе представить документы (сведения), предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, по собственной инициативе. 
В целях формирования межведомственных запросов заявитель или представитель заявителя в заявлении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, документ удостоверяющий личность, адрес места жительства, фамилия имя отчество (при наличии) несовершеннолетних детей, дата рождения, свидетельство о рождении (серия, номер, дата). 
Заявитель или представитель заявителя несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы (сведения), предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, указываются заявителем в зависимости от сложившейся ситуации.
Перечень отнесения лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, для назначения единовременного пособия, определяется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим полномочия в сфере труда и социальной защиты населения.
9. Если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, заявление и документы (сведения), 

предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, предоставляются каждым гражданином или законным представителем.
10. Заявление о назначении финансовой помощи (далее – заявление) подается в уполномоченный орган:
1) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);
2) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Единый портал);
3) через органы местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края по месту жительства (пребывания) (далее – орган местного самоуправления).
Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
11. Заявление регистрируется в уполномоченном органе:
1) в день поступления из органа местного самоуправления;
2) в день поступления из МФЦ (в случае обращения гражданина через МФЦ);
3) в день поступления посредством Единого портала (в случае обращения гражданина через Единый портал).
12. Решение об отказе в приеме документов, представляемых в электронной форме, принимается в случае отсутствия электронной подписи получателя на заявлении либо несоответствия электронной подписи требованиям федерального законодательства.
13. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведения о документах, удостоверяющих личность и о факте нахождения жилого помещения, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные уполномоченным органом и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, направляет заявление гражданина в орган местного самоуправления для определения нуждаемости заявителя в оказании финансовой помощи.

15. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих  дней формирует и направляет в уполномоченный орган подписанные списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в порядке, утвержденном приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 года № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации», с приложением документов (сведений), на основании которых граждане включены в эти списки.
16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления списков и документов (сведений), указанных в пункте 15 настоящего Порядка, принимает решение об оказании или об отказе в оказании финансовой помощи.
17. В предоставлении финансовой помощи заявителю или представителю заявителя отказывается в случае:
1) если, сведения о документах, удостоверяющих личность, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел России;
2) если, сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении, в том числе сведения о родителях (родителе) ребенка (детей), полученные по системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), не подтверждены;
3) если, имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей), полученные по СМЭВ;
4) если, сведения об установлении опеки (попечительства), указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, полученным в том числе по СМЭВ;
5) если факт постоянного проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, не установлен;
6) если, установлен факт ранее назначенной финансовой помощи заявителю, члену семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, введенной режимом чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, являющейся основанием для обращения;
7) если, факт нахождения адреса проживания заявителя в зоне чрезвычайной ситуации, не подтвержден;
8) если, обращение за финансовой помощью последовало:
- позднее 1 месяца со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременной материальной помощи);
- позднее 6 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);
- позднее 12 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью);
9) если, нарушение условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации не установлено (для назначения единовременной материальной помощи);
10) если, утрата заявителем частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации не установлена (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);
11) если, информация о степени тяжести полученного заявителем вреда здоровью отсутствует (для назначения единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью);
12) сведения в постановлении следователя (дознавателя, судьи) или в определении суда, подтверждающие факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, не соответствуют сведениям, полученным в том числе по СМЭВ (для назначения единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи);
13) сведения в постановлении следователя (дознавателя, судьи) или в определении суда о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, не соответствуют сведениям, полученным в том числе по СМЭВ (для назначения единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью);
14) ответ органа и (или) организации на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа (сведений), необходимых для принятия решения об оказании финансовой помощи, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
15) непредставление (неполучение) ответа органа и (или) организации на межведомственный запрос, необходимый для принятия решения об оказании финансовой помощи, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.
19. Доставка и пересылка финансовой помощи производятся организациями почтовой связи, кредитными либо иными организациями по заявлению заявителя.
20. Расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, осуществляются за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами.