ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года          № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Забайкальского края              от 5 октября 2009 года № 248-ЗЗК «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, учитывая решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 14 декабря 2022 года № 35), в целях организации контроля за устойчивым функционированием объектов экономики, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, социально значимых объектов, а также усиления контроля за оперативной обстановкой, своевременного реагирования и недопущения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения населения Забайкальского края постановляю:

1. Ввести с 30 декабря 2022 года на территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края режим повышенной готовности.
2. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края:
1) в случае осложнения погодных условий обеспечить реагирование спасателей и пожарных ГУ «Забайкалпожспас» для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.;
2) в срок до 28 декабря 2022 года организовать дежурство работников ГУ «Забайкалпожспас» на объектах проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
3) разместить в средствах массовой информации материалы по пожарной тематике, в том числе направленной на соблюдение правил использования пиротехнических изделий.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края в срок до 30 декабря 2022 года: 
1) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований обеспечить наличие неснижаемого нормативного запаса твердого топлива на объектах теплоснабжения и аварийных запасов материально-технических ресурсов в организациях жилищно-комунального хозяйства и энергетики (далее – ТЭК и ЖКХ), а также обеспечить готовность сил и средств к ликвидации возможных аварий на объектах ТЭК и ЖКХ;
2) организовать работу по анализу ситуации в муниципальных образованиях, связанной с рисками нарушения теплоснабжения в связи с отсутствием нормативного запаса топлива, а также по мониторингу обеспечения твердым топливом объектов ТЭК и ЖКХ в период прохождения выходных и праздничных дней;
3) обеспечить предоставление в адрес ЦУКС Главного Управления МЧС России по Забайкальскому краю ежедневную информацию по анализу ситуации на объектах ТЭК и ЖКХ в муниципальных образованиях в период прохождения выходных и праздничных дней.
4. Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края:
1) при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной затруднением движения на автомобильных дорогах, а также аномально низкой температурой окружающей среды, организовывать первоочередное жизнеобеспечение населения, пассажиров, водителей и группировки сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;
2) проработать вопрос привлечения грузового и пассажирского транспорта сторонних организаций (автомобильные предприятия, старательские артели и др.) для осуществления доставки противогололедного материала к участкам с возможными затруднениями движения автотранспорта.
5. Министерству культуры Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования и науки Забайкальского края до 30 декабря:
	1) при организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей необходимо обеспечить силами руководителей организации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.):
а) осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
б) дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
2) при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях со сгораемыми перекрытиями использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах;
3) провести ревизию используемых электроприборов, в том числе световой иллюминации в преддверии новогодних праздников, а также достаточности численности персонала, заступающего на дежурство в выходные или праздничные дни;
4) проводить в помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым участием людей только в светлое время суток;
5) при проведении мероприятий применять электрические гирлянды и иллюминацию, имеющие соответствующий сертификат соответствия;
6) устанавливать новогоднюю елку на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков;
7) запретить при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях:
а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи;
б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
в) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
г) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
д) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
е) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми;
8) организовать проведение занятий с учащимися о соблюдении безопасности при выходе на лед водоемов;
9) в целях обеспечения безопасности при организованной перевозке детей в период проведения новогодних праздничных мероприятий не менее чем за 10 дней до планируемой поездки подавать заявки в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю для осуществления сопровождения патрульным автотранспортом ГИБДД. В случае незапланированной перевозки групп детей к местам проведения новогодних торжественных мероприятий, незамедлительно информировать дежурную часть УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
6. Министерству здравоохранения Забайкальского края в срок до 
30 декабря 2022 года:
1) довести до населения через средства массовой информации режим работы медицинских организаций в период новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
2) обеспечить готовность медицинских организаций к возможному приему пострадавшего населения с диагнозами «отравление алкогольной и пищевой продукцией», «ожог», «обморожение»;
3) создать резерв медикаментов и препаратов, а также предусмотреть перепрофилирование коечного фонда в медицинских организациях на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю: 
1) до 28 декабря 2022 года организовать дежурство сотрудников Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю в местах с массовым пребыванием детей в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
2) до 30 декабря 2022 года провести в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности, а также правил использования пиротехнических изделий;
3) организовать проведение профилактических мероприятий на объектах с массовым пребыванием детей, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
4)привести в готовность к развёртыванию, имеющиеся в наличии мобильные пункты обогрева, а также подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
5) в суточном режиме организовать взаимодействие со старостами населённых пунктов, на территориях которых прогнозируются неблагоприятные метеоусловия;
6) продолжить работу по мониторингу функционирования ледовых переправ, в случае ухудшения обстановки принимать меры по их закрытию.
8. Рекомендовать Забайкальской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД», филиалу АО «Системный оператор ЕЭС» «РДУ энергосистемы Забайкальского края», ПАО «Россети Сибирь- «Читаэнерго», ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, ФКУ «Упрдор «Забайкалье», ПАО «ТГК - 14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» организовать круглосуточное дежурство ответственных дежурных в период проведения новогодних праздников (с 30 декабря 2022 года по 9 января 2023 года включительно). Копии приказов о назначении ответственных дежурных с контактными данными, в том числе с номерами сотовых телефонов; а также списки ответственных дежурных от подрядных организаций направить в адрес ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
9. Рекомендовать филиалу АО «Системный оператор ЕЭС» «РДУ энергосистемы Забайкальского края», филиалу ПАО «Россети Сибирь-«Читаэнерго», ПАО «ТГК - 14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» организовать постоянный контроль за реализацией мер, направленных на обеспечение защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
10. Рекомендовать УМВД России по Забайкальскому краю: 
1) организовать выполнение мероприятий по обеспечению общественного порядка в период проведения новогодних и рождественских празднований.
2) совместно с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» организовать исполнение мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения охраны хвойных молодняков от незаконных рубок в предновогодний период;
3) в случае возникновения заторов на автодорогах, связанных с осложнением дорожной обстановки, во взаимодействии с органами исполнительной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований вводить временное ограничение движения, вплоть до полного закрытия, в том числе для транспортных средств общего пользования, на отдельных участках автомобильных дорог, представляющих угрозу безопасности дорожного движения. Информировать граждан, руководителей автотранспортных предприятий и водителей маршрутных транспортных средств о возникающих затруднениях в движении, изменениях его организации и маршрутах объезда;
4) организовать работу по обеспечению путей объезда для транспортных средств.
11. Рекомендовать Читинской ТЭЦ-1 – подразделению филиала «Читинская Генерация» ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» в срок до 30 декабря 2022 года в целях недопущения провалов автомобилей под лед установить знаки безопасности на воде в границах своей территории, особенно в местах забора и сброса воды в озеро Кенон; оградить зону талых вод; в местах съездов с дороги и подъездов к озеру создать искусственные преграды.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений Забайкальского края: 
1) в срок до 30 декабря 2022 года провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых принять решения по следующим пунктам:
а) взять на особый контроль на период новогодних и рождественских праздничных мероприятий работу тепло- и водоснабжающих организаций;
б) подготовить планы привлечения автомобильного транспорта для оперативной доставки ремонтного оборудования и резервных источников энергоснабжения к месту возникновения чрезвычайной ситуации;
2) в удаленных и труднодоступных населенных пунктах проверить запасы топливно-энергетических ресурсов, продовольствия и медикаментов, а также готовность аварийных бригад к реагированию в сложных условиях обстановки;
3)	организовать размещение в средствах массовой информации материалов по соблюдению мер пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий, а также правил использования пиротехнических изделий;
4)	обеспечить нормативный запас топлива на котельных и ТЭЦ в период прохождения новогодних и рождественских праздничных мероприятий в объемах не менее 7 суток в условиях доставки автомобильным транспортом и 14 суток в условиях доставки железнодорожным транспортом;
5)	 обеспечить достаточность резервов материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для работы в ночное время, в сложных метеоусловиях и при низких температурах наружного воздуха;
6)	 проверить оснащение мобильных пунктов обогрева и питания, созданных для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, обусловленные образованием заторов на автомобильных дорогах, а также значительным понижением температуры воздуха. В случаях длительных заторов спланировать и организовать работу пунктов временного размещения, а также предусмотреть транспорт для эвакуации пассажиров;
7)	 обеспечить безопасность при перевозке детей. Не допускать перевозок в темное время суток. Обеспечить наличие полного комплекта разрешительных документов на перевозку детей, предусмотрев заблаговременную подачу заявки на сопровождение транспорта в районные подразделения ГИБДД УМВД России. Назначить ответственных сопровождающих лиц при перевозке детей;
8)	 провести проверки готовности к работе аварийных служб и подразделений жилищно-коммунального хозяйства;
9)	 заключить соглашения с подразделениями филиала ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго» об обеспечении электроснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства от резервных дизельных электростанций в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах энергетики;
10)	организовать взаимодействие с органами внутренних дел для включения в маршруты патрулирования проверяемых объектов отопительных котельных с доведением этой информации до персонала котельных;
11)	в течение отопительного сезона в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить оказание адресной помощи в первую очередь гражданам, проживающим в жилых домах и социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в которых нарушено теплоснабжение;
12)	провести профилактические мероприятия в местах проживания социально незащищенных групп населения, многодетных семей в новогодние и рождественские праздники;
13)	провести блокирование мест несанкционированного выезда техники на лед;
14)	установить знаки безопасности на водных объектах «Переход (переезд) по льду запрещен»;
15)	 организовать проведение мониторинга состояния ледового покрова в местах оборудованных ледовых переправ путем замеров толщины льда, определения наличия трещин, наледей, промоин с целью своевременного закрытия ледовых переправ;
16)	 в целях профилактики и недопущения провалов людей и техники под лед продолжить проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на соблюдение мер безопасности при посещении водных объектов, покрытых льдом, и при пользовании ледовыми переправами;
17) организовать бесперебойную работу общественного транспорта в соответствии с установленными графиками в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
18) в срок до 30 декабря 2022 направить сводную информацию об ответственных лицах, назначенных дежурными из числа руководства муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения контроля за работой персонала котельных и теплосетевых организаций представить в Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края и в ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
19) организовать бесперебойную работу общественного транспорта в соответствии с установленными графиками.
20) установить особый контроль за реализацией и использованием пиротехнических изделий, а также оборудованием специальных площадок, отвечающих требованиям безопасности, необходимыми информационными стендами о способах безопасного запуска пиротехнических изделий;
21) активизировать работу по информированию населения о мерах пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации новогодних елок, электрических гирлянд, а также по применению пиротехнических изделий;
22) провести в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности, а также правил использования пиротехнических изделий, посредством издания и распространения специальной литературы и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

                                                  А.М.Осипов