ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 19 июня 2012 года № 260 «Об уполномоченных органах в области теплоснабжения, в области водоснабжения и водоотведения»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 19 июня 2012 года № 260 «Об уполномоченных органах в области теплоснабжения, в области водоснабжения и водоотведения» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 18 июня 2013 года № 243, от 27 августа 2013 года № 354, от 11 февраля 2014 года № 40, от 27 мая 2014 года № 291, от 26 декабря 2014 года № 714, от 3 апреля 2015 года № 157, от 16 декабря 2015 года № 611, от 21 ноября 2017 года № 477, от 28 сентября 2018 года № 414, от 26 декабря 2018 года № 516).

Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Забайкальского края	

                                               А.И.Кефер	

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 19 июня 2012 года № 260 «Об уполномоченных органах в области теплоснабжения, в области водоснабжения и водоотведения».

1.	В преамбуле постановления:
1)	цифры «44» заменить цифрами «451»;
2)	слова «государственной власти» исключить.
2.	Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края в части осуществления следующих полномочий:
1.1	в области теплоснабжения:
1.1.1	утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
1.1.2	анализ и оценка надежности системы теплоснабжения поселений, городских округов;
1.1.3	определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения;
1.1.4	составление топливно-энергетического баланса Забайкальского края;
1.1.5	осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятьсот тысяч человек;
1.1.6	осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
1.2	в области водоснабжения и водоотведения:
1.2.1	заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
1.2.2	запрос у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информации в пределах своих полномочий;
1.2.3	осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
1.2.4	мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.».
3.	Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края:
2.1 в области теплоснабжения:
2.1.1 проведение анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории поселений, городских округов;
2.2 в области водоснабжения и водоотведения:
2.2.1 обеспечивает условия для осуществления деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляющих эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной системы холодного водоснабжения и (или) системы водоотведения в соответствии с плановыми значениями показателей надежности, качества, энергетической эффективности, утвержденными инвестиционной и производственной программами, за исключением учета в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов такой организации долгосрочных параметров регулирования тарифов и расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением;
2.2.2 обеспечивает условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям;
2.2.3 обеспечивает условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.».
4.	Изложить пункт 4 постановления в следующей редакции:
«4. Установить, что Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в части осуществления следующих полномочий:
4.1. в области теплоснабжения:
4.1.1. реализует предусмотренные частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон «О теплоснабжении») полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4.1.2. утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, муниципальных и городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (для ценовых зон теплоснабжения указанные нормативы утверждаются до окончания переходного периода);
4.1.3. утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения указанные нормативы утверждаются до окончания переходного периода);
4.1.4. утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления;
4.1.5. осуществляет контроль (в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
4.1.6. определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
4.1.7. осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
4.1.8. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
4.1.9. согласовывает в случае, предусмотренном Федеральным законом «О теплоснабжении», значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;
4.2. в области водоснабжения и водоотведения:
4.2.1. устанавливает тарифы;
4.2.2. утверждает инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
4.2.3. утверждает производственные программы в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
4.2.4. устанавливает нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
4.2.5. осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
4.2.6. осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
4.2.7. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
4.2.8. согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;
4.2.9. отменяет решения органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
4.2.10. запрашивает у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов информации в пределах своих полномочий.».
5. Изложить пункт 5 постановления в следующей редакции:
«5. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в пункте 4 настоящего постановления, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края:
5.1. в области теплоснабжения:
5.1.1. отменяет регулирование тарифов в сфере теплоснабжения по предложению органа местного самоуправления по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления и по согласованию с федеральным антимонопольным органом;
5.1.2. согласовывает установление, изменение, корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.1.3. представляет по запросу организатора конкурса в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цены, величины, значения, параметры, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.1.4. согласовывает долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.1.5. принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.1.6. согласовывает организатору конкурса метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод индексации установленных тарифов;
5.2. в области водоснабжения и водоотведения:
5.2.1. заключает соглашения, определяющие порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме при переходе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов;
5.2.2. размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определяемом Правительством Российской Федерации, информацию о тарифах, установленных в сфере водоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных;
5.2.3. учитывает в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, долгосрочные параметры регулирования тарифов и расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
5.2.4. оценивает доступность для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
5.2.5. согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решение об утверждении тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5.2.6. раскрывает информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
5.2.7. принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5.2.8. согласовывает установление, изменение, корректировку тарифов на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5.2.9. представляет по запросу организатора конкурса в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цены, величины, значения, параметры, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
5.2.10. согласовывает долгосрочные параметры государственного регулирования тарифов, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.
5.2.11 рассматривает обращение, указанное в части 7 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принимает решение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), финансовые потребности, необходимые для обеспечения технической возможности подключения (технологического присоединения), или решение об отказе во включении в инвестиционную программу указанных мероприятий с обоснованием принятого решения, направляет уведомление о принятом решении в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5.2.12 обосновывает отказ о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), и предоставляет лицам, обратившимся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщикам, планирующим подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, информацию об иных возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
5.2.13 в целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы и регулирования тарифов устанавливает плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности в отношении объектов, создание и (или) реконструкция которых предусмотрены инвестиционной программой, на период, следующий за последним годом ее реализации, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5.2.14 в целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы, производственной программы и регулирования тарифов устанавливает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в отношении объектов, создание, реконструкция и (или) ремонт которых предусмотрены инвестиционной программой, производственной программой, на период, следующий за последним годом их реализации, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».».
6. В пункте 52 слова «государственной власти» исключить.
7. В пункте 6 слова «государственной власти» исключить.
8. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Подпункт 4.2.4. пункта 4 постановления вступает силу с 1 марта 2023 года.».
___________________