, 4 мая 2009 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

Об утверждении Порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны 
в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона
 от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

В соответствие со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 
1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», частью 7  статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», частью 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 03 июня 2009 года № 190–ЗЗК «О пожарной безопасности в Забайкальском крае», Правительство Забайкальского края постановляет:
Утвердить прилагаемый  Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Первый заместитель председателя 
Правительства Забайкальского края                                                     А.И.Кефер

ПРИЛОЖЕНИЕ 
к постановлению Правительства
Забайкальского края

Порядок
организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии 
с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года
 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Глава 1. Общие положения

1. Используемые в настоящем  Порядке термины и определения имеют следующие значения:
объекты защиты - здания (сооружения, пожарный отсек, часть зданий, сооружений- помещения или группы помещений, функционально связанные между собой),  к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности, в том числе по осуществлению пожарного мониторинга, для предотвращения пожара или защиты людей при пожаре;
 автоматическая система пожарной сигнализации – совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте защиты (далее - АСПС);
система пожарного мониторинга - совокупность  совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по различным радиотелекоммуникационным каналам связи и приема в пунктах централизованного наблюдения параметров возникновения и развития пожаров, технического состояния систем пожарной сигнализации, установленных на объектах защиты;
подразделение пожарной охраны - пожарно-спасательный отряд (пожарная часть, в районе выезда которого расположен объект защиты);
пункт связи части (Центральный пункт пожарной связи (ПСЧ (ЦППС))- основной орган связи и управления силами и средствами пожарной охраны, орган постоянного контроля оперативной обстановки, обеспечивающий комплексное использование сил и средств подразделений пожарной охраны; 
радиотелекоммуникационные каналы связи (каналы связи) – каналы, через которые осуществляется передача извещений различных типов от оборудования на ПСЧ (ЦППС). Каналы связи подразделяются на: радиоканал дуплексный, GPRSInternet; канал GSM; канал Internet;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке на территории Забайкальского края органов управления, подразделений и организаций, предназначенных организации профилактики пожаров, их тушения  и проведение возложенных на них аварийно-спасательных работ;
система передачи извещений (далее-СПИ) – совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте приема информации извещений о пожаре на объекте защиты и иных извещений, формируемых АСПС объекта защиты;
прибор объектовый оконечный (далее –ПОО) – техническое средство, являющееся компонентом СПИ, устанавливаемое на объекте защиты, обеспечивающий прием извещений от системы пожарной автоматики объекта защиты, передачу принятой  информации по каналу связи напрямую или  через ретранслятор на ППО;
прибор пультовой оконечный (далее – ППО) – техническое средство, являющееся компонентом СПИ, обеспечивающее прием извещений от прибора объектового оконечного, их преобразование и дальнейшую передачу на автоматизированное рабочее место диспетчера, размещенное в подразделении пожарной охраны;
ретранслятор - компонент  системы передачи извещений о пожаре, устанавливаемый в промежуточном пункте между объектом и пунктом централизованного наблюдения и служащий для приема информационных сигналов от ПОО или других  ретрансляторов, их усиления и(или) преобразования , с последующей передачей на ППО или другие ретрансляторы , а также при наличии обратного канала) для приема от ППО (ретрансляторов) и передачи на ПОО(ретрансляторы) команд телеуправления управления (при наличии обратного сигнала);
сигнал о возникновении пожара - созданное и переданное по каналу связи сообщение о срабатывании на объекте защиты системы пожарной сигнализации;
хозяйствующий субъект – собственник объекта защиты, юридическое и (или) физическое лицо, уполномоченное  владеть, пользоваться или  распоряжаться на законном основании объектом защиты, отвечающее за обеспечение пожарной безопасности на данном объекте;
специализированная организация - организация, осуществляющая техническое сопровождение оборудования ПСЧ (ЦППС) пожарно-спасательных подразделений ФПС Забайкальского края, обеспечивающая программирование параметров оборудования пожарного мониторинга на совместную работу с ПСЧ (ЦППС), формирование карточки объекта, а также осуществляющая тестирование оборудования пожарного мониторинга, установленного на объектах защиты.

2. Настоящий Порядок разработан на основе  требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) и  определяет организацию дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Забайкальского края.
3.Настоящий Порядок распространяется на  объекты, отнесенные в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 123-ФЗ  к классам функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2. При этом  дублирование  сигналов о возникновении пожара  в подразделения пожарной охраны осуществляется в автоматическом  режиме без участия работников  объекта защиты  и (или) транслирующей этот сигнал организации.
3. Целью организации дублирования сигналов о возникновении пожара является обеспечение своевременного реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, возникающие на объектах защиты.
4. Настоящий Порядок не регулирует вопросы договорных отношений между предприятием и производителем ППО, собственником, специализированными организациями.
5. Ответственность за невыполнение требования по дублированию сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны установлена законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Требования, предъявляемые к организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны

1. Дублирование сигнала о пожаре производится в подразделения пожарной охраны, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Дублирование сигналов о пожаре должно осуществляться в ближайшее подразделение пожарной охраны, обеспеченное организационно-техническими средствами приема и передачи сигналов.
3. Дублирование сигнала осуществляется посредством передачи сигналов о возникновении пожара с прибора, установленного непосредственно на объекте защиты на прибор, установленный в подразделении пожарной охраны. Указанные приборы должны быть совместимы. 
4. Для подключения объекта на ППО хозяйствующий субъект направляет начальнику, соответствующего пожарно-спасательного подразделения, заявление с приложением акта технической готовности. (Приложения 1,2). 
5. При положительных результатах проверки пожарно-спасательные подразделения Забайкальского края в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет в адрес заявителя, извещение о принятии объекта защиты на ЦППС (ПСЧ) (Приложение № 3). В случае выявления нарушений извещение направляется после полного устранения выявленных нарушений.
6. В качестве основного канала связи между ПОО и ППО применяется радиоканал, организованный в соответствии с нормативными документами радиочастотного ресурса Российской Федерации. При отсутствии технической возможности организации радиоканала допускается использование публичных телекоммуникационных сетей связи (сотовая связь GSM/IP-GPRS, Интернет).
7. Применение СПИ, использующих каналы связи сетей подвижной радиотелефонной связи, допускается только при наличии в зонах расположения здания и пункта приема информации (далее - ППИ) устойчивого приема, обеспечивающего обмен данными. Для организации связи по сети подвижной радиотелефонной связи между прибором пультовым оконечным (далее - ППО) и прибором объектовым оконечным (далее - ПОО) следует использовать не менее двух идентификационных модулей (SIM-карт) разных операторов связи. Допускается применение комбинации каналов связи, например, по одному каналу подвижной радиотелефонной связи и по каналу связи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Монтаж, проведение пусконаладочных работ и подключение ПОО к ППО системы передачи извещений о пожаре должны осуществляться специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление данных работ в соответствии с:
1) нормами и правилами, изложенными в нормативно-правовых актах, нормативных документах, специальных технических условиях (при их наличии), содержащих требования к монтажу (подключению) системы передачи извещений о пожаре;
2) проектной документацией на СПИ;
3) технической документацией изготовителей технических средств системы передачи извещений о пожаре в части, не противоречащей нормативным документам;
4) настоящим Порядком;
5) договором на выполнение работ по монтажу автоматических систем передачи извещений о пожаре и проведению пусконаладочных работ.
9. В случае технической возможности СПИ следует сопрягать с системами обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации , аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"  и иными системами субъектов Российской Федерации).
10. Персонал  объекта защиты эксплуатирует системы в соответствии с инструкциями, разработанными  организацией и/или организациями, осуществляющими  эксплуатационно-техническое обслуживание данных систем. 
11. Диспетчер подразделения пожарной охраны, где размещен ППО, в круглосуточном режиме осуществляет прием и обработку дублирующих сигналов о возникновении пожаров. Высылка сил и средств подразделений пожарной   охраны при поступлении на ПСЧ (ЦППС) извещений о пожаре осуществляется в порядке, установленном в пожарно-спасательном гарнизоне.
12. Специализированная организация, оказывающая услугу по дублированию сигнала о возникновении пожара, обеспечивает контроль работоспособности приемо-передающих устройств в системе мониторинга.
13. В случае необходимости приостановления дублирующих сигналов о возникновении пожара, поступающих с объекта защиты на ППО, собственник подает в адрес подразделения пожарной охраны обоснованную заявку о приостановлении работы и отключении АСПС от СПИ  и уведомляет об этом в течении 1 суток с момента подачи заявки специализированную организацию.
14. На период приостановления приема дублирующих сигналов о возникновении пожара, поступающих с объекта защиты  на ППО, собственник принимает необходимые меры по защите от пожаров объекта защиты. Вызов пожарных подразделений в случае возникновения  пожара в период восстановления работы пожарной сигнализации должен осуществляться по телефонной связи или любыми другими способами.
15. При изменении конструктивных особенностей объекта защиты собственник в течении 1 месяца с момента появления изменений информирует о них соответствующее подразделение пожарной охраны и специализированную организацию для актуализации информации об объекте защиты.
16.  В  целях  выполнения работ по установке и обслуживанию ППО в пожарно-спасательные подразделения организациями, выполняющими работы по установке и техническому обслуживанию СПИ о пожаре, направляется в адрес соответствующего отряда федеральной противопожарной службы  список работников, непосредственно осуществляющих установку (настройку) и техническое обслуживание оборудования.

Приложение №1

Начальнику
(указать соответствующее подразделение)
ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим Вас принять на ЦППС(ПСЧ) следующий (не) объект защиты (объекты защиты):

№
п/п	Наименование	Адрес местонахождения	

			

Работы по оснащению оборудованием системы пожарного мониторинга и подключению на ЦППС(ПСЧ) выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями методики проведения мониторинга параметров возгорания и развития пожаров, технического состояния систем пожарной сигнализации.
Извещение о принятии на ЦППС(ПСЧ) просим направить по адресу:
(указать адрес и способ доставки извещения, номер факса, адрес электронной почты и т.п.)
Приложение: Акт технической готовности объекта защиты к осуществлению пожарного мониторинга - 1 экз.

Приложение № 2

АКТ ТЕХНИЧЕСКОЙ ГОТОВНОСТИ
объекта защиты к осуществлению пожарного мониторинга

Комиссия в составе представителей:

Хозорган:

(наименование организации)

в лице представителей

(должность, Ф.И.О.)
Организация, осуществившая монтаж и подключение оборудования системы пожарного мониторинга:

(наименование организации)

в лице представителей: _ далее стороны, составили

(должность, Ф.И.О.)
настоящий Акт о нижеследующем:

1. Проведена проверка технической готовности объекта защиты к осуществлению пожарного мониторинга:	
(наименование объекта зашиты, адрес)

2. Объект защиты подключен к ЦППС (ПСЧ) подразделения пожарной охраны:

(наименование подразделения, адрес)

3. Наименование, тип оборудования и системы пожарного мониторинга установленного на объекте защиты:	

4. Каналы связи и их соответствие требованиям по применению

(дуплексный радиоканал, симплексный радиоканал, дополнительные каналы (указать какие), соответствие/не соответствие)

5. Уровень информативности по адресной передаче извещений:

Раздельная доставка извещений	Результат проверки	
Раздельная доставка извещений о пожаре, неисправности, других сервисных сигналов.		
Уровень информативности извещений о пожаре.		
Вывод сигналов о неисправности		

6. Выполнена проверка на соответствие следующим параметрам:
6.1 Обеспечена совместимость оборудования системы пожарного мониторинга, установленного на объект защиты с ЦППС (ПСЧ) подразделения пожарной охраны

6.2 Обеспечена автоматическая передача извещений на ЦППС (ПСЧ) подразделения пожарной охраны

____________________                                                        «____»___________20___г.
 
            (населенный пункт)

6.3 Обеспечено соответствие заявленных сведений об объекте защиты в базе данных ЦППС (ПСЧ) подразделения пожарной охраны
7. Результат проверки прохождения извещений на ЦППС (ПСЧ) пожарно-спасательного подразделения ФПС Забайкальского края

№ входа	Формируемое извещение	Источник формирования сигнала	Результат проверки	

				

				

				

Акт составлен на	листах в 3 экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.
1 экземпляр передается в территориальное подразделение пожарной охраны.
ПОДПИСИ СТОРОН
От хозоргана:
	 / 	 / 	
(подпись)	(должность)	(Ф. И. О)
От организации, осуществившей монтаж оборудования системы пожарного мониторинга:
	 / 	 / 	
(подпись)	(должность)	(Ф.И.О)

Приложение № 3

Заявителю
(указать в соответствии с заявлением)

ИЗВЕЩЕНИЕ
Извещаем Вас о принятии на ЦППС(ПСЧ) следующего (их) объекта защиты (объектов защиты):
№ п/п	Наименование	Адрес местонахождения	

			

(Подпись от подразделения пожарной охраны)