ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита
 
Об утверждении региональной программы Забайкальского края «Ликвидация до 2023 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа»

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 30 марта 2023 года № ММ-П8-4467 по разработке региональной программы ликвидации до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа старше 18 лет, включенных в списки нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по состоянию на 31 декабря 2022 года Правительство Забайкальского края, постановляет:

Утвердить прилагаемую региональную программу Забайкальского края «Ликвидация до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа» по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Первый заместитель председателя
Правительства Забайкальского края                                                    А.И. Кефер

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края 

Региональная программа Забайкальского края
«Ликвидация до 2023 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа» по состоянию на 31 декабря 2022 года

Паспорт

Наименование Программы	региональная программа Забайкальского края «Ликвидация до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа»	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства»;
Закон Забайкальского края от 12 апреля 2022 года № 2060-ЗЗК «О дополнительной социальной поддержке лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Постановление Правительства Забайкальского края от 22 января 2013 года № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов Забайкальского края при реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Постановление Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края»;
Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года № 328 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Социальная поддержка граждан».	
Уполномоченные исполнительные органы Забайкальского края, ответственные за реализацию Программы	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;
Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.	
Соисполнители Программы	Государственная инспекция Забайкальского края;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;
Государственное казённое учреждение «Служба единого заказчика» Забайкальского края;
Государственное казенное учреждение. «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества забайкальского края».	
Функции уполномоченных исполнительных органов Забайкальского края, ответственных за реализацию Программы 	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в части:
- определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список) и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда, и направляет данную информацию в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
- ежеквартально в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края численность детей-сирот, которые включены в Список, для обоснования объемов бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края с целью осуществления мероприятий по приобретению и строительству жилых помещений для детей-сирот на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет в установленном порядке принятие решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам;
- направляет специалистов для участия в проведении экспертизы соответствия жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья, условиям государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот;
- выделения сертификатов; 
- предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом; предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты).
Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в части:
- на основании информации Минсоцзащиты Забайкальского края о потребности в жилых помещениях, учитывая состояние рынка готового и (или) строящегося жилья, возможность осуществления строительства в соответствующем муниципальном образовании, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка определяет способ приобретения жилых помещений в собственность края в разрезе муниципальных образований;
- осуществляет закупку работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений, а также приобретение объектов недвижимого имущества (жилых помещений), которые будут созданы в будущем;
- осуществляет закупку жилых помещений в собственность Забайкальского края и экспертизу соответствия жилых помещений, приобретенных на рынке жилья, условиям государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот;
- предоставляет в Министерство финансов Забайкальского края предложения по перераспределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в пределах доведенных ассигнований;
- готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Забайкальского края проекты распоряжений Правительства Забайкальского края о приобретении в собственность Забайкальского края жилых помещений на рынке готового жилья;
- определяет порядок проведения экспертизы соответствия жилых помещений, приобретенных на рынке жилья, условиям государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот;
- ежегодно в установленном порядке осуществляет обоснование объемов бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края в целях осуществления мероприятий по приобретению и строительству жилых помещений для детей-сирот на очередной финансовый год и плановый период.
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в части:
- принимает решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд;
- направляет копии решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд в Минсоцзащиты Забайкальского края для осуществления в установленном порядке принятия решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам.	
Цель Программы	ликвидировать накопившуюся задолженность по состоянию на 31 декабря 2022 года по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Забайкальского края, а также обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилого помещения начиная с 1 января 2023 года;	
Задача Программы	создание условий в Забайкальском крае для ежегодного сокращения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;	
Целевые показатели (индикаторы) Программы	количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилого помещения по состоянию на 31 декабря 2022 года, обеспеченных жилыми помещениями (человек);	
Сроки реализации Программы	2023 – 2030 годы	
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования реализации Программы составляет 36 289 776,53 тыс. руб., из них:
в 2023 году – 3 827 693,76 тыс. руб.;
в 2024 году – 4 030 561,53 тыс. руб.;
в 2025 году – 4 224 028,48 тыс. руб.;
в 2026 году – 4 418 333,79 тыс. руб.;
в 2027 году – 4 621 577,15 тыс. руб.;
в 2028 году – 4 834 169,70 тыс. руб.;
в 2029 году – 5 056 541,50 тыс. руб.;
в 2030 году – 5 276 870,62 тыс. руб.
в том числе:
1) объем средств краевого бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями составляет 1 006 036,85 тыс. руб., из них:
в 2023 году – 127 873,42 тыс. руб.;
в 2024 году – 225 330,42 тыс. руб.;
в 2025 году – 229 441,81 тыс. руб.;
в 2026 году – 220 157,28 тыс. руб.;
в 2027 году – 50 808,48 тыс. руб.;
в 2028 году – 50 808,48 тыс. руб.;
в 2029 году – 50 808,48 тыс. руб.;
в 2030 году – 50 808,48 тыс. руб.
2) объем средств федерального бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями составляет 4 437 336,30 тыс. руб., из них:
в 2023 году – 409 433,40 тыс. руб.;
в 2024 году – 557 784,60тыс. руб.;
в 2025 году – 548 630,80 тыс. руб.;
в 2026 году – 584 297,50 тыс. руб.;
в 2027 году – 584 297,50 тыс. руб.;
в 2028 году – 584 297,50 тыс. руб.;
в 2029 году – 584 297,50 тыс. руб.;
в 2030 году – 584 297,50 тыс. руб.
3) объем дополнительного финансирования на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, составляет 30 846 403,38 тыс. руб.;
в 2023 году – 3 290 386,95 тыс. руб.;
в 2024 году – 3 247 446,51 тыс. руб.;
в 2025 году – 3 445 955,87 тыс. руб.;
в 2026 году – 3 613 879,01 тыс. руб.;
в 2027 году – 3 986 471,17 тыс. руб.;
в 2028 году – 4 199 063,72 тыс. руб.;
в 2029 году – 4 421 435,52 тыс. руб.;
в 2030 году – 4 641 764,64 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов в рамках государственной программы Забайкальского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной Проставлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года № 328	
Ожидаемые результаты реализации Программы	ликвидация накопившейся задолженности путем обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и жилыми помещениями путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом	

I.	Характеристика проблемы

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты является право на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее – дети-сироты и лица из их числа).
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и лицам из их числа органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании положений пункта 34, статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ, и по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Забайкальского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края (далее – Список), переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края на неограниченный срок.
Задолженность по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список по состоянию на 31 декабря 2022 года, составляет 6 000 человек.
По состоянию на 31 декабря 2022 года число детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в Забайкальском крае составляет 6370 человек, из которых право на получение жилого помещения наступило у 4461 человек. На исполнении находятся 1535 судебных решений, возлагающих обязанность на Правительство Забайкальского края предоставить жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
На сегодняшний день проблема обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории является актуальной и находится на особом контроле.
Мероприятия Программы направлены на ликвидацию до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в Список, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на 31 декабря 2022 года.
Программа предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, позволяющих формировать оперативное решение вопросов по реализации прав детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективного расходования средств федерального и краевого бюджетов.
Комплекс мер включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование законодательства в части порядка обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа, межведомственное взаимодействие и осуществление контроля в части осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа.
Так, на территории Забайкальского края в целях сокращения очереди по обеспечению жильем детей-сирот 12 апреля 2022 года принят Закон Забайкальского края № 2060-ЗЗК «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде однократного предоставления детям-сиротам, достигшим возраста 23 лет, социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территориях сельских поселений Забайкальского края посредством сертификата.
В целях инвентаризации Списка органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 марта проводят проверку сведений о наличии у лиц, включенных в Список по соответствующему муниципальному образованию (за исключением лиц, в отношении которых в список внесена информация о наличии вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения), права собственности на жилое помещение, права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения или права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Проводится оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края при осуществлении государственных полномочий, в том числе в части законности и целесообразности включения лиц в Список.
Ежегодно между Минстроем России и Правительством Забайкальского края заключается Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета краевому бюджету на предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Освоение средств федерального бюджета в 2022 году составило 100 %.
Основными проблемами при формировании специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа является отсутствие достаточного количества жилищного фонда, соответствующего установленным действующим законодательством требованиям.
С учетом имеющихся проблем возникла необходимость реализации на территории Забайкальского края комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
Основными рисками при реализации Программы являются:
переезд детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, из одного муниципального образования на территорию другого муниципального образования;
невозможность установления реального местонахождения детей-сирот и лиц из их числа, отказ граждан от предоставляемых жилых помещений;
отсутствие на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих требованиям действующего законодательства.
К мерам правового регулирования и управления рисками, способам минимизации последствий неблагоприятных явлений и процессов следует отнести:
реализацию дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом;
ежегодную инвентаризацию Списка в целях установления нуждаемости в предоставлении жилья.

II.	Основные цели и задачи программы

Цель программы – ликвидировать накопившуюся задолженность по состоянию на 31 декабря 2022 года по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа на территории Забайкальского края, а также обеспечить детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилого помещения начиная с 1 января 2023 года.
Основная задача Программы – создание условий в Забайкальского крае для ежегодного сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;
В рамках решения данной задачи запланирована дальнейшая работа по обеспечению оперативного разрешения вопросов по реализации права детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективного расходования средств федерального бюджета и краевого бюджета.
Целевой индикатор Программы отражает результаты деятельности – количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилого помещения по состоянию на 31 декабря 2022 года, обеспеченных жилыми помещениями (человек).

III.	Сроки реализации программы

Программа реализуется в период с 2023 года по 2030 год включительно (этапы не выделяются).

IV.	Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели Программы необходимо реализовать перечень программных мероприятий согласно приложению к Программе.
Программа предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, позволяющего обеспечивать оперативное разрешение вопросов по реализации права детей-сирот и лиц из их числа на жилое помещение и наиболее эффективное расходование средств федерального бюджета и краевого бюджета.
Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями.
Комплекс мероприятий направлен на создание условий для ежегодного сокращения численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а также содержит мероприятия, направленные на координацию и контроль достижения показателя по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в Забайкальского крае.

V.	Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем бюджетных средств предусмотрен в рамках государственной программы Забайкальского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной Проставлением Правительства Забайкальского края от 10 июня 2014 года № 328.

VI.	Управление и контроль реализации программы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевого показателя (индикатора) Программы на основании информации, представленной соисполнителями Программы) осуществляют ответственные исполнители Программы.
Ответственными исполнителями Программы являются Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Ответственные исполнители Программы разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется исполняющим обязанности заместителя Председателя Правительства Забайкальского края – министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Ответственные исполнители и соисполнители Программы несут ответственность за реализацию курируемых мероприятий Программы и ежегодно уточняют целевые значения показателей Программы, мероприятия Программы и объемы их финансирования.
Соисполнители Программы представляют в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края информацию о достижении планового показателя Программы, плановых мероприятий, предусмотренных Программой, ежеквартально - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 15 июля 2023 года.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа входит в число приоритетных задач. В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, а также обеспечение в полном объеме права на защиту жилищных прав вышеуказанной категории.
С учетом текущего состояния задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предполагается к 2030 году:
ликвидировать накопившуюся задолженность по обеспечению жилыми помещениями;
обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Реализация Программы при достижении прогнозируемых результатов позволит:
обеспечить ликвидацию очередности по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями;
обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ;
обеспечить реализацию жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа.
Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.
Оценка эффективности реализации Программы производится по завершении срока реализации за период с 2023 года по 2030 год включительно. Промежуточный анализ реализации Программы проводится ежегодно.
Программа направлена на ликвидацию задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная эффективность Программы отражается в эффективном использовании и освоении бюджетных средств.
Оценка достижения запланированных результатов за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутого значения целевого индикатора за отчетный период с его плановым значением за отчетный период.
Фактическое значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателя.
Степень достижения за отчетный период запланированного значения целевого индикатора и показателя является высокой, если это значение больше или равно 80 процентам.

VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы

8.1. Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:
отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих ликвидацию очереди по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа;
отсутствие предложений на рынке недвижимости органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края жилых помещений соответствующей площади и благоустройства;
невозможность осуществления строительства ввиду недостаточности инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
отсутствие дополнительного финансирования на реализацию Программы;
отсутствие застройщиков для организации строительства жилья на территории муниципальных образований Забайкальского края;
отсутствие надлежаще сформированных земельных участков муниципальными образованиями Забайкальского края в целях осуществления строительства.
8.2. В рамках реализации Программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:
неосвоение выделенных бюджетных средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа;
к 2030 году не будет ликвидирована накопившаяся задолженность по обеспечению жилыми помещениями;
не будет достигнута цель по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.
8.3. Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, включают:
применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и краевого уровней), способствующих решению задач Программы на всех уровнях исполнительной власти и органов местного самоуправления;
определение организационной структуры управления реализацией Программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Программы.
8.4. В целях снижения возможных негативных последствий и рисков необходимо решение следующих задач:
определение методов и способов межведомственного взаимодействия в соответствии с задачей Программы (на муниципальном и региональном уровнях);
выявление и оценка потребностей в предложениях на рынке недвижимости органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края жилых помещений соответствующей площади и благоустройства;
выявление проблем, негативно влияющих на реализацию Программы, в том числе анализ факторов, влияющих на возникновение проблем при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики Забайкальского края.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе исполнителей Программы либо во исполнение поручений Правительства Забайкальского края.

Приложение
к региональной программе
«Ликвидация до 2030 года
накопившейся задолженности
по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот
и лиц из их числа» по состоянию
на 31 декабря 2023 года

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ожидаемый результат (форма реализации)	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	5	
1.	Организационные мероприятия	
1.1	Подведение итогов и оценка результатов реализации Программы на уровне заседаний Оперативного штаба по реализации мер, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа на территории Забайкальского края под председательством первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Кефера	по мере необходимости, но не реже одного раза в год	протоколы заседаний	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края	
2.	Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
2.1	Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления по вопросам включения в список и обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	ежегодно - до 31 декабря	анализ ситуации по формированию и ведению списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края,
органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края	
2.2	Анализ причин прогнозного увеличения общей численности детей-сирот, подлежащих включению в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями	ежегодно - до 31 декабря	анализ ситуации по включению в список до 2030 г.	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края,
органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края	
2.3	Проведение инвентаризации сведений о гражданах, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет.
Контроль:
своевременности исключения указанных лиц из списка граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в случае отсутствия установленных законом оснований.
организации работы с детьми-сиротами и лицами из их числа, включенными в список, по получению отсрочки предоставления жилых помещений по основаниям, указанным в действующем законодательстве	ежегодно - до 31 декабря	актуализирован список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных образований Забайкальского края.
Снижение количества случаев несвоевременного исключения детей-сирот, утративших право на обеспечение жилыми помещениями	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края,
органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края	
2.4	Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований законодательства в части правомерности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями	постоянно	исключены случаи неправомерного включения детей-сирот в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
	
3.	Обеспечение сохранности жилых помещений, права на которые имеются у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дополнительные мероприятия по сокращению очередности)	
3.1	Осуществление контроля за сохранностью жилых помещений нанимателями жилых помещений или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	проверки сохранности два раза в год	акты обследований жилых помещений 	Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
Государственное казенное учреждение. «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества забайкальского края»	
3.2	Ведение реестра жилых помещений, имеющихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или являющимися нанимателями жилых помещений или членами семей нанимателей по договорам социального найма	постоянно	-	Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
Государственное казенное учреждение. «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества забайкальского края»	
4.	Способы формирования специализированного жилищного фонда на территории Забайкальского края для детей-сирот	
4.1	Приобретение жилья на рынке недвижимости (вторичка/новострой, в том числе посредством участия в долевом строительстве)	2023 - 2030 гг.	увеличение количества специализированного жилищного фонда	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
Государственное казённое учреждение «Служба единого заказчика» Забайкальского края	
4.2.	Проведение капитального/текущего ремонта жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края	2023 - 2030 гг.	увеличение количества специализированного жилищного фонда	Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;
Государственное казенное учреждение. «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества забайкальского края»	
4.3	Строительство жилья	2023 - 2030 гг.	увеличение количества специализированного жилищного фонда	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
Государственное казённое учреждение «Служба единого заказчика» Забайкальского края	
5.	Меры дополнительной социальной поддержки	
5.1	Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом	2023 - 2030 гг.	увеличение числа лиц, исключенных из списка	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края	
6.	Обеспечение эффективного использования средств в рамках программы	
6.1	При необходимости корректировка программных мероприятий, источников и объемов их финансирования 	по мере необходимости в течение финансового года		Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края	

_______________________