ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О введении на территории Забайкальского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года 
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Забайкальского края 
от 5 октября 2009 года № 248-ЗЗК «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, учитывая решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 28 ноября 2024 года № 68), в целях организации контроля за устойчивым функционированием объектов экономики, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, социально значимых объектов, а также усиления контроля за оперативной обстановкой, своевременного реагирования и недопущения возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения населения Забайкальского края постановляю:

1. Ввести с 29 декабря 2024 года до 8 января 2025 года на территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края режим повышенной готовности.
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края:
1) оказать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений Забайкальского края в формировании неснижаемого нормативного запаса топлива в котельных в муниципальных образованиях Забайкальского края;
2) организовать работу по анализу ситуации в муниципальных образованиях Забайкальского края, связанной с рисками нарушения теплоснабжения в связи с отсутствием нормативного запаса топлива, а также по мониторингу обеспечения твердым топливом котельных в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий.
3. Министерству культуры Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству образования и науки Забайкальского края при организации и проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий с массовым пребыванием людей:
1) обеспечить силами руководителей организаций при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.):
а) осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
б) дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях;
2) в зданиях со сгораемыми перекрытиями использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах;
3) провести ревизию используемых электроприборов, в том числе световой иллюминации, а также достаточности численности персонала, заступающего на дежурство в выходные или праздничные дни;
4) в помещениях без электрического освещения проводить мероприятия только в светлое время суток;
5) применять электрические гирлянды и иллюминацию, имеющие соответствующий сертификат соответствия;
6) устанавливать новогоднюю елку на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки новогодней елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков;
7) запретить при проведении мероприятий в помещениях:
а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи;
б) украшать новогоднюю елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
в) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
г) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
д) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
е) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми;
8) организовать проведение во всех образовательных организациях разъяснительной работы среди учащихся, направленной на соблюдение мер безопасности при посещении водных объектов, покрытых льдом;
9) в срок до 27 декабря 2024 года в целях обеспечения безопасности дорожного движения при организованной перевозке детей в период проведения мероприятий не менее чем за 10 календарных дней до планируемой поездки подавать заявки в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю для осуществления сопровождения патрульным автотранспортом ГИБДД. В случае незапланированной перевозки групп детей к местам проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий незамедлительно информировать дежурную часть УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
4. Министерству здравоохранения Забайкальского края:
1) через средства массовой информации довести до населения режим работы медицинских организаций в период новогодних и рождественских праздников;
2) обеспечить готовность медицинских организаций к возможному приему пострадавшего населения с диагнозами «отравление алкогольной и пищевой продукцией», «ожог», «обморожение»;
3) в срок до 29 декабря 2023 года создать резерв медикаментов и препаратов, а также предусмотреть перепрофилирование коечного фонда в медицинских организациях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
4) на период празднования новогодних и рождественских праздников 2024-2025 годов организовать выставление постов автомобилей с экипажами скорой медицинской помощи в местах с проведением массовых праздничных мероприятий.
5. Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края:
1) при возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной затруднением движения на автомобильных дорогах, а также аномально низкой температурой окружающей среды, организовать привлечение группировки сил к ликвидации чрезвычайной ситуации;
2) проработать вопрос привлечения грузового и пассажирского транспорта сторонних организаций (автомобильные предприятия, старательские артели и др.) для осуществления доставки противогололедного материала к участкам с возможными затруднениями движения автотранспорта.
6. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края:
1) с 29 декабря 2024 года организовать дежурство работников ГУ «Забайкалпожспас» на объектах проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий в местах дислокации подразделений;
2) провести в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности, а также правил использования пиротехнических изделий;
3) в случае затруднения движения на автомобильных дорогах, а также значительного понижения температуры воздуха обеспечить реагирование спасателей и пожарных ГУ «Забайкалпожспас» для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:
1) с 28 декабря 2024 года организовать дежурство сотрудников Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю в местах с массовым пребыванием детей в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
2) провести в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности, а также правил использования пиротехнических изделий;
3) организовать проведение профилактических мероприятий в местах с массовым пребыванием детей в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
4) в срок до 29 декабря 2024 года привести в готовность к развертыванию имеющиеся в наличии мобильные пункты обогрева, а также подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
5) в круглосуточном режиме организовать взаимодействие с сельскими старостами в населенных пунктах, на территориях которых прогнозируются неблагоприятные метеоусловия;
6) продолжить работу по мониторингу функционирования ледовых переправ, в случае ухудшения обстановки принимать меры по их закрытию.
8. Рекомендовать Забайкальской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД», филиалу АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Забайкальского края», филиалу ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго», ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», ФКУ Упрдор «Забайкалье», ПАО «ТГК-14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» в срок до            29 декабря 2024 года организовать круглосуточное дежурство ответственных дежурных в период проведения новогодних и праздничных мероприятий        (с 29 декабря 2024 года по 8 января 2025 года включительно). Копии приказов о назначении ответственных дежурных с контактными данными, в том числе с номерами мобильных телефонов, а также списки ответственных дежурных от подрядных организаций направить в адрес ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
9. Рекомендовать филиалу АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Забайкальского края», филиалу ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго», ПАО «ТГК-14», филиалу «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» организовать постоянный контроль за реализацией мер, направленных на обеспечение защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
10. Рекомендовать Управлению МВД России по Забайкальскому краю:
1) организовать выполнение мероприятий по обеспечению общественного порядка в период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий;
2) совместно с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» организовать исполнение мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения охраны хвойных молодняков от незаконных рубок в предновогодний период;
3) в случае возникновения на автомобильных дорогах заторовых ситуаций, связанных с выпадением осадков, во взаимодействии с исполнительными органами Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края вводить временное ограничение движения вплоть до полного закрытия, в том числе для транспортных средств общего пользования, на отдельных участках автомобильных дорог, представляющих угрозу безопасности дорожного движения;

4) информировать граждан, руководителей автотранспортных предприятий и водителей маршрутных транспортных средств о возникающих затруднениях в движении, изменениях его организации и маршрутах объезда;
5) организовать работу по обеспечению путей объезда для транспортных средств.
11. Рекомендовать Читинской ТЭЦ-1 – подразделению филиала «Читинская Генерация» ПАО «ТГК-14» в срок до 29 декабря 2024 года в целях недопущения провалов автомобилей под лед установить знаки безопасности на воде в границах своей территории, особенно в местах забора и сброса воды в озеро Кенон; оградить зону талых вод; в местах съездов с дороги и подъездов к озеру создать искусственные преграды.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений Забайкальского края:
1) в срок до 29 декабря 2024 года провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на которых принять решения по следующим вопросам:
а) взять на особый контроль на период проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий работу ресурсоснабжающих организаций;
б) организовать в период новогодних и рождественских праздничных мероприятий дежурство лиц из числа руководства муниципальных образований Забайкальского края и предприятий жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения контроля за работой персонала котельных и теплосетевых организаций;
в) подготовить планы привлечения автомобильного транспорта для оперативной доставки ремонтного оборудования и резервных источников энергоснабжения к месту возникновения чрезвычайной ситуации;
г) в удаленных и труднодоступных населенных пунктах проверить запасы топливо-энергетических ресурсов, продовольствия и медикаментов, а также готовность аварийных бригад к реагированию в сложных условиях обстановки;
д) организовать размещение в средствах массовой информации материалов по соблюдению пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий, а также правил использования пиротехнических изделий;
е) проверить работоспособность и наличие топлива в резервных источниках электроснабжения;
ж) обеспечить нормативный запас топлива на тепловых источниках в период прохождения новогодних и рождественских праздничных мероприятий в объемах не менее 7 суток в условиях доставки автомобильным транспортом и 14 суток в условиях доставки железнодорожным транспортом;
з) обеспечить достаточность резервов материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для работы в ночное время, в сложных метеоусловиях и при низких температурах наружного воздуха, а также готовность сил и средств к ликвидации возможных аварий на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
и) проверить оснащение мобильных пунктов обогрева и питания, созданных для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, обусловленные образованием заторов на автомобильных дорогах, а также значительным понижением температуры воздуха. В случаях длительных заторов спланировать и организовать работу пунктов временного размещения, а также предусмотреть транспорт для эвакуации пассажиров;
к) обеспечить безопасность при перевозке детей, не допускать перевозок в темное время суток, обеспечить наличие полного комплекта разрешительных документов на перевозку детей, предусмотрев заблаговременную подачу заявки на сопровождение транспорта в районные подразделения ГИБДД УМВД России, назначить ответственных сопровождающих лиц при перевозках детей;
л) провести проверки готовности к работе аварийных служб и подразделений жилищно-коммунального хозяйства;
м) заключить соглашения с подразделениями филиала ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго» об обеспечении электроснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства от резервных дизельных электростанций в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах энергетики;
н) организовать взаимодействие с органами внутренних дел для включения в маршруты патрулирования проверяемых объектов отопительных котельных с доведением этой информации до персонала котельных;
о) в течение отопительного сезона в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищнокоммунального хозяйства обеспечить оказание адресной помощи в первую очередь гражданам, проживающим в жилых домах и социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, в которых нарушено теплоснабжение;
п) определить места проживания социально незащищенных групп населения, многодетных семей для проведения профилактических мероприятий в новогодние и рождественские праздники;
р) провести блокирование мест несанкционированного выезда техники на лед;
с) продолжить установку знаков безопасности на водных объектах «Переход (переезд) по льду запрещен»;
т) организовать проведение мониторинга состояния ледового покрова в местах оборудованных ледовых переправ путем замеров толщины льда, определения наличия трещин, наледей, промоин с целью своевременного закрытия ледовых переправ;
у) в целях профилактики и недопущения провалов людей и техники под лед продолжить проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на соблюдение мер безопасности при посещении водных объектов, покрытых льдом, и при пользовании ледовыми переправами;
2) в срок до 31 декабря 2024 года представить в ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю и Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края копию протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, информацию о проведенной работе и результатах проведенных проверок объектов повышенного внимания;
3) в срок до 29 декабря 2024 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края и ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю сводную информацию об ответственных лицах, назначенных дежурными, из числа руководства муниципальных образований Забайкальского края и предприятий жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения контроля за работой персонала котельных и теплосетевых организаций;
4) организовать бесперебойную работу общественного транспорта в соответствии с установленными графиками;
5) установить особый контроль за реализацией и использованием пиротехнических изделий, а также оборудованием специальных площадок, отвечающих требованиям безопасности, необходимыми информационными стендами о способах безопасного запуска пиротехнических изделий;
6) проводить в средствах массовой информации противопожарную пропаганду, направленную на разъяснение населению мер пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации новогодних елок, электрических гирлянд, а также при применении пиротехнических изделий, посредством издания и распространения специальной литературы и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
13. Контроль за исполнением принятых решений возложить: 
- по пунктам 2, 12 – на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края Захарова Н. А.;
- по пунктам 3, 6, 12 – на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края Гончарова А.Н.; 
- по пунктам 4, 5, 12 – на заместителя председателя Правительства Забайкальского края Бессонову В.В.;
- по пунктам 7, 12 – на Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю;
- по пункту 8 – на Забайкальскую железную дорогу – филиал ОАО «РЖД», филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Забайкальского края», филиал ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго», ФКУ Упрдор «Забайкалье», ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края», ПАО «ТГК-14», филиал «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация»;
- по пункту 9 – на филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Забайкальского края», филиал ПАО «Россети Сибирь – «Читаэнерго», ПАО «ТГК-14», филиал «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация»;
- по пункту 10 – на Управление МВД России по Забайкальскому краю; 
- по пункту 11 – на Читинскую ТЭЦ-1 – подразделение филиала «Читинская Генерация» ПАО «ТГК-14».
14. Настоящее постановление вступает в силу с 29 декабря 2024 года и действует до 8 января 2025 года.

А.М.Осипов