ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

О создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов
гражданской обороны

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», в целях создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Забайкальского края от 14 июня 2017 года № 31 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края»;
2) пункт 2 постановления Губернатора Забайкальского края
от 30 декабря 2019 года № 64 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в области гражданской обороны»;
3) постановление Губернатора Забайкальского края от 10 января 2020 года № 1 «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 14 июня 2017 года № 31 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края»;
4) постановление Губернатора Забайкальского края от 10 марта 2023 года № 13 «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 14 июня 2017 года № 31 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края».

Губернатор Забайкальского края                                                      А.М.Осипов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Забайкальского края

ПОЛОЖЕНИЕ 
о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов
гражданской обороны на территории Забайкальского края

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края.
2. К объектам гражданской обороны относятся:
1) убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного, химического, биологического оружия и обычных средств поражения, поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ на потенциально опасных объектах, биологических средств поражения, патогенных микроорганизмов и токсинов при авариях на потенциально опасных биологических объектах, ионизирующих излучений при радиационных авариях, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
2) противорадиационное укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
3) укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
4) специализированное складское помещение (место хранения) – помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
5) санитарно-обмывочный пункт – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
6) станция обеззараживания одежды – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
7) станция обеззараживания техники – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
8) заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения, – часть здания или сооружения, полностью или частично заглубленного в грунт, ограниченная ограждающими и несущими строительными конструкциями, способная обеспечить защиту укрываемого населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения;
9) иные объекты гражданской обороны – объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
Под населением в настоящем Положении понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.
3. Убежища создаются:
1) для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;
2) для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
4. Противорадиационные укрытия создаются:
1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного загрязнения за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного загрязнения.
5. Укрытия создаются:
1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного загрязнения;
2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
6. Для совместного укрытия населения, не указанного в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Положения, и наибольшей работающей смены организации, обеспечивающей прием и укрытие населения, используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны, а при их отсутствии – заглубленные помещения, приспособленные для укрытия населения.
7. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
8. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.
9. Создание объектов гражданской обороны осуществляется путем:
1) строительства новых объектов гражданской обороны, в том числе возведения быстровозводимых объектов гражданской обороны, с применением полносборных железобетонных сооружений и конструкций, изделий блок-модульного типа или других материалов;
2) реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства или их частей с целью приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам гражданской обороны (приспособление);
3) подтверждения соответствия объекта капитального строительства или его частей требованиям, предъявляемым к объектам гражданской обороны;
4) приспособления зданий, сооружений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
10. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании плана, разрабатываемого Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края и согласованного с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю).
В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
11. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, планами гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края и муниципальных образований.
12. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Забайкальского края:
1) по согласованию с Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, необходимых для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для организаций, находящихся в сфере их ведения;
2) организуют и осуществляют мероприятия по созданию объектов гражданской обороны, а также по сохранению и поддержанию в состоянии готовности к использованию существующих объектов гражданской обороны;
3) принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;
4) осуществляют контроль за созданием (реконструкцией) объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;
5) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
13. Исполнительные органы Забайкальского края:
1) в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии готовности к использованию;
2) осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию.
14. Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края по согласованию с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю:
1) определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;
2) ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
15. Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной собственности Забайкальского края.
16. Органы местного самоуправления Забайкальского края на соответствующих территориях:
1) по согласованию с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;
2) в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии готовности к использованию;
3) осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;
4) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
17. Организации:
1) создают в мирное время по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Забайкальского края и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
2) обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии готовности к использованию и по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию убежищ, создаваемых в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 настоящего Положения;
3) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, которыми организация владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании.
18. Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю:
1) организует проведение оценки соответствия объекта капитального строительства и его частей требованиям, предъявляемым к объектам гражданской обороны;
2) организует согласование исходных данных для разработки мероприятий по гражданской обороне при проектировании объектов гражданской обороны и учета их создания в составе документов территориального планирования;
3) организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
4) осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

________________