В следующей диаграмме.1
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
«АКШИНСКИЙ РАЙОН»
	
674230, с. Акша, 
ул. Партизанская, 20	 	ИНН 7501002770, 
КПП 750101001	
Тел: 3-11-42	 		
АКТ
по результатам  внешней проверки годовой бюджетной отчетности   
по исполнению  бюджета муниципального района «Акшинский район»  за 2021 год. 

20  апреля   2022 года	  				 	                № 08 -22 / КФ-А-КСП 

Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности по исполнению бюджета муниципального района «Акшинский район»   за 2021 год проводилась    в соответствии со ст. 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  ст.34 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Акшинский район» , утвержденного решением Совета муниципального района «Акшинский район»  от 28 марта 2014 года № 15 ( с учетом изменений и дополнений) , ст.ст. 2,7,9,11 Положения  «О Контрольно-счётной палате муниципального района «Акшинский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Акшинский район» от 28 декабря 2011 г  №120, на основании Плана работы Контрольно-счетной палаты на 2022 год   аудитором КСП МР «Акшинский район» Агарышевой Н.С. по поручению №11 от  05.04.2022 г председателя КСП МР «Акшинский район»  Е.Г.Теплинской . 
           Целью внешней проверки годовой бюджетной отчетности по исполнению бюджета  муниципального района «Акшинский район» является соблюдение требований действующего законодательства в процессе исполнения бюджета и достоверности представленной финансовой отчетности об исполнении бюджета за 2021 год.
            В ходе внешней проверки проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании, в том числе по формированию и исполнению местного бюджета в анализируемом периоде, а также бюджетная отчётность представленная  Комитетом по финансам муниципального района «Акшинский район» за 2021 год.
Проверка проведена с ведома   Заместителя Главы муниципального района «Акшинский район» Зверева К.А. и Председателя Комитета по финансам муниципального района «Акшинский район»

I.Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности
муниципального района «Акшинский район» за 2021 год.

Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов.
Проверяемый период : 2021 год.
Основным методом проверки является сравнительный анализ показателей годовой бюджетной отчетности. Внешняя проверка  годовой бюджетной отчетности проведена в камеральной форме  и выборочным способом.
  Цель проверки:
- полнота и достоверность данных годовой бюджетной отчетности, представленных  к внешней проверке;
-полнота представленных документов и материалов в составе бюджетной отчетности, их соответствие требованиям законодательства;
-соблюдение бюджетного законодательства при составлении годовой бюджетной отчетности.
    В 2021 году бюджетный процесс в муниципальном районе «Акшинский район» осуществлялся на основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Закона Забайкальского края от 20.12.2011 г №608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае» ( с изменениями и дополнениями), Решения Совета  муниципального района «Акшинский район» Совета  муниципального района «Акшинский район» от 25.12.2020года 
 № 58 «О бюджете  муниципального района «Акшинский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»»  c изменениями и дополнениями в течении года и Устава муниципального района «Акшинский район», Положения «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Акшинский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Акшинский район»  от 28.03.2014 г №15 (с учетом изменений и дополнений , далее - Положение о бюджетном процессе).
 В течении 2021 г в бюджет муниципального района «Акшинский район» изменения вносились 4 раза : Решением Совета муниципального района «Акшинский район» № 19 от 28.05.2021 г, и №26 от 23.06.2021 г, №29 от 30.07.2021 г., №44 от 10.12.2021 г.
       В 2021 году организацию исполнения бюджета МР   и подготовку отчета об исполнении бюджета осуществлял   Комитет по финансам  администрации муниципального района «Акшинский район», действующий на основании Положения, утвержденного решением Совета  муниципального района  «Акшинский район»   от 28.05.2012  № 45 « Об утверждении положения о Комитете по финансам администрации муниципального района «Акшинский район»».
  Отчет об исполнении бюджета района ,  утвержденный Постановлением администрации муниципального района «Акшинский район» представлялся в Контрольно-счетную палату муниципального района «Акшинский район» за 9 месяцев 2021 года,  в нарушение   п.2,3 ст.38 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Акшинский район», утвержденного Решением Совета муниципального района «Акшинский район» от 28.03.2014 г №15,  п.5 ст.264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации   отчеты об исполнении бюджета района за 1,2 квартала 2021 года в Контрольно - счетную палату не представлялись.
   Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района «Акшинский район»    и бюджетных росписей главных распорядителей  средств бюджета утвержден приказом Комитета по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» от 07.06.2019 г № 21 ПД. Порядок составления , ведения и исполнение кассового плана  бюджета муниципального района «Акшинский район»   утвержден приказом   Комитета по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» от 24.01.2019 г   № 5-ПД.
    Завершение операций по исполнению бюджета произведено  Комитетом по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» в соответствии со ст. 242 БК РФ. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объёмы финансирования текущего финансового года прекратили свое действие 31 декабря 2021 года.
   Бюджетная отчетность об исполнении бюджета МР   сформирована   комитетом по финансам администрации муниципального района на основании бюджетной отчетности, представленной  администраторами доходов бюджета,  распорядителями бюджетных средств, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.
   Перечни администраторов доходов бюджета, распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждены Решением Совета о бюджете на 2021 год, в том числе главные распорядители бюджетных средств: Комитет по финансам администрации муниципального района «»Акшинский район» распорядители бюджетных средств: Комитет образования администрации муниципального района «Акшинский район», Отдел культуры  муниципального района «Акшинский район».
  Главным администратором источников финансирования дефицита бюджета МР   является   Комитет по финансам администрации муниципального района «Акшинский район».
        Годовая бюджетная отчетность муниципального района «Акшинский район»   представлена   Комитетом по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» в Контрольно-счетную палату  31.03.2022 г, т.е. в срок, установленный п.3 ст. 34 Положения о бюджетном процессе муниципального района «Акшинский район».  - не позднее 1 апреля текущего года. 

II.Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов доходов, распорядителей бюджетных средств.
                    Для проведения внешней проверки в соответствии с требованиями ст. 2644 БК РФ, ст.34 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Акшинский район» в Контрольно-счетную палату представлена годовая бюджетная отчётность  администраторов доходов- распорядителей бюджетных средств  муниципального района «Акшинский район». По своему составу бюджетная отчетность распорядителей бюджетных средств должна соответствовать требованиям, установленным п. 11.1 приказа Минфина РФ № 191н.
                  В ходе проверки исследованы полнота и достоверность представленной отчетности, ее соответствие требованиям Инструкции  «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,» , утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 23.10.2010 № 191н  (далее – Инструкция №191н). 
   При проведении внешней проверки  бюджетной отчетности администраторов доходов- распорядителей бюджетных средств установлено:
- отвлечение бюджетных средств   в дебиторскую задолженность в сумме 24494,11  рублей по распорядителям бюджетных средств и  в сумме 375867,00 рублей по подведомственным учреждениям, в  том числе:
- по Комитету образования администрации муниципального района «Акшинский район» в сумме 12078,70 рублей , по подведомственным учреждениям в сумме 290322,16 рублей ( в том числе  авансовые платежи за электроэнергию в сумме 56295,17 рублей);
 - в сумме 12415,41  рублей в  Отделе культуры муниципального района «Акшинский район», в сумме 85544,84 рублей по подведомственным учреждениям.
 -  состав пояснительной записки также не соответствует требованиям инструкции №191-н , в составе Пояснительной записки в нарушение пунктов 152,153,156    не представлены таблицы № 4, форма «Сведения  о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф.0503190). (комитет образования  ), также текстовая часть пояснительной записки не в полной мере соответствует требованиям законодательства.
При проведении внешней проверки подведомственных учреждений в двух учреждениях , подведомственных Отделу Культуры , установлено наличие дебиторской задолженности  ,  не полностью оформлены материалы инвентаризации в одном учреждении , установлены расхождения  между формами годовой бюджетной отчетности , а также с показателями главной книги.
  В двух учреждениях Комитета образования установлено наличие дебиторской задолженности . Одним из проверенных учреждений не представлена текстовая часть пояснительной записки, в обоих учреждениях не в полном объеме представлены таблицы и формы к пояснительной записке.
Установлено не полное проведение инвентаризаций, в одном из учреждений установлены расхождения результатов инвентаризации и данных бухгалтерского учета. Установлено завышение  дебетовых оборотов при отсутствии первичных бухгалтерских документов, не отражение  дебиторской и кредиторской задолженности  в главной книге и годовой бюджетной отчетности. Установлено  расхождение показателя финансового результата в годовой отчетности  и главной книге в обоих учреждениях., также установлено отсутствие аналитического  учета по питанию персонала.
 КСП отмечает, что при проведении анализа, который подтверждается   материалами проведенных контрольных проверок  можно сделать  вывод, что в нарушение требований ст.ст.158, 1601 БК РФ распорядителями бюджетных средств   исполнение бюджетных полномочий и осуществление ведомственного финансового контроля  по прежнему остается на низком уровне, в результате чего не обеспечивается результативность и эффективность использования бюджетных средств.
III. Состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета   муниципального района «Акшинский район».
    Бюджетная отчетность за 2021 год представлена Комитетом по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» в соответствии с требованиями п. 3 ст. 264.1 БК РФ, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 года № 191н.
В состав форм годовой отчетности об исполнении  бюджета бюджетной системы входят:
Баланс  главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных  средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета(ф.0503130);
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждений  (ф.0503295);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф.0503296);
Отчет об исполнении   бюджета субъекта Российской Федерации (ф.0503117);
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных 
 средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита      бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета. (0503127);
Отчет о расходах и численности работников органов  местного самоуправления (ф.0503075);
       Пояснительная записка (ф.0503360) с таблицами и приложениями:
Сведения об исполнении   бюджета (ф.0503164);
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (0503166);
      Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
       Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
       Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников               финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171);
       Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф.            0503172);
       Сведения об изменениях остатков валюты баланса (ф. 0503173) ;  
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств       
(ф.0503175);
 Сведения о направлениях деятельности ( Таблица 1);
 Сведения об основных положениях учетной политики (таб.4);
       Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов)                       государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным    участием в капитале (ф.0503174);
      Сведения  о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф.0503190
                  
III.1. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности
III.1.1.Анализ   баланса    муниципального района «Акшинский район» (ф.0503130) показал, что Баланс составлен   Комитетом по финансам администрации района в разрезе данных бюджета муниципального образования (далее МР)  .
При проверке соответствия сумм начальных остатков по статьям баланса исполнения бюджета за 2021 год (гр. 3,5 ф.0503130) с данными бюджетной отчетности за 2020 год (гр. 6,8 ф. 0503130) по   бюджету   муниципального района   установлено расхождение  остатков на начало отчетного периода ( на 01.01.2021 г) с показателями на конец предыдущего отчетного периода ( на 31.12.2020 г) . Вышеуказанные расхождения отражены в следующей таблице:

Форма 0503130  (рубли)
	Код строки	На 31.12.2020 г	На 01.01.2021 г	расхождение	
Основные средства (балансовая стоимость)	010	9017846,58	9345942,16	+328095,58	
Уменьшение стоимости основных средств	020	5466965,92	5483910,62	+16944,70	
Основные средства (остаточная стоимость)	030	3550880,66	3862031,54	+311150,88	
Материальные запасы (010500000)	080	313715,40	305000,62	-8714,78	
Вложения в нефинансовые активы (010600000)	120	592605,40	1275357,60	+682752,20	
Нефинансовые активы имущества казны (010800000) остаточная стоимость	140	20441619,69	21043682,40	+602062,71	
Итого по разделу	190	25224898,31	26812119,32	+1587221,01	
Финансовые вложения (020400000), всего	240	376330305,58	376669356,50	+339050,92	
Дебиторская задолженность  по выплатам	260	239167,29	239167,29	-	
 Итого по разделу II	340	390549450,94	390888501,86	+339050,92	
Баланс	350	415774349,25	417700621,18	+1926271,93	
Расчеты по платежам в бюджет 	420	1395127,65	1395130,64	+2,99	
Кредиторская задолженность по доходам	470	86334,03	86331,04	-2,99	
Финансовый результат экономического субъекта	570	406867970,58	408794242,51	+1926271,93	
Баланс	700	415774349,25	417700621,18	+1926271,93	
					
Всего расхождение показателей по форме 0503130 составляют в сумме +1926271,93 рублей.
Аналогичные остатки  по состоянию на 01.01.2021 г  отражены в форме 0503168,   итоговые показатели актива баланса по  состоянию на 01.01.2021 г и по состоянию на 01.01.2022 г  соответствуют данным «Сведений о движении нефинансовых активов»  (ф.0503168). Расхождения по входящим остаткам баланса по состоянию на 01.01.2021 г отражены в форме 0503173 «Сведения об изменении валюты баланса».
Валюта баланса МР (ф.0503130) по бюджету муниципального района  по состоянию на 31.12.2020 г составляла начало отчетного периода    в сумме  415774349,25   рублей , по состоянию на 01.01.2021 г валюта баланса на начало отчетного периода отражена в сумме 417700621,18 рублей (расхождения составили в сумме – 1926271,03  рублей) , на конец отчетного периода валюта баланса составила 443151785,24 рублей.
     По состоянию на 01.01.2022 г. валюту баланса по активу составили нефинансовые активы в сумме 25782879,73 рублей (6%) и финансовые активы в сумме 417368905,51 рублей ( 94,0%).
     Согласно данным Баланса финансовый результат бюджета МР за 2021 год  увеличился с     408794242,51 рублей (бюджет муниципального района) до 436651836,00 рублей . При этом сумма нефинансовых активов уменьшилась  на 1029239,59 рублей,  финансовые активы увеличились  на  26480403,65 рублей, сумма обязательств на конец года уменьшилась на  2406429,431  рублей, в пояснительной записке причины увеличения показателя финансового результата не отражены.
В разделе «Нефинансовые активы» отражены остатки стоимости нефинансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета по состоянию на 01.01.2022 г : основные средства, амортизация основных средств, материальные запасы, вложения в основные средства  которые соответствуют ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов». 
За проверяемый период поступило основных средств на сумму 370030,00 рублей, в том числе:   машины и оборудование – 367432,00 рублей,     начислено амортизации основных средства на сумму 97779,87 рублей.  Наличие основных средств на конец года составило 7525780,58 рублей по их первоначальной стоимости. Коэффициент изношенности основных средств на конец отчетного периода составил 0,74 (или  74%).
Наличие капитальных вложений в основные средства на конец года составили в сумме  321530,00 рубля. Остаток капитальных вложений на конец года  уменьшился на 953827,60  рубля. В течении 2021 года вложения в основные средства составили в сумме в сумме 682254,00  рубля, выбытия составили в сумме 1636081,60 рублей ( в пояснительной записке пояснения  по изменению остатков по  вложению в основные средства не отражены).
Материальных запасов приобретено на сумму 3083549,13 рублей, списано на сумму 3292383,55 рублей. Остаток на конец года (на 01.01.2022 г)  составил в сумме  96166,40 рублей, или  уменьшился  на  208834,22 рублей.
        Нефинансовые активы имущества казны по строке 140 графы 25 формы  0503130 «Баланс главного  распорядителя»  на конец года ( на 01.01.2022 г.) составили сумму 23095046,08 рублей, согласно формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»  остаточная стоимость  имущества казны  также составила в сумме 23095046,08 рублей.
             Поступило в казну имущества в течении 2021 г в сумме  14571230,32 рублей, выбыло 10911346,41 рублей   в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности анализ движения имущества в казне не отражен.
      В разделе «Финансовые активы» по счету 201.00 «Денежные средства учреждения»   остаток денежных средств   на начало года составлял в сумме  13566616,37  рублей. Средства на счетах бюджета представлены на конец года в сумме 18331114,75 рублей .
 Финансовые вложения  бюджета  муниципального района составили в сумме 398368159,53 рублей, увеличились за период 2021 года на 21698803,03 рублей.
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2022 г  составляла в сумме 256269,53 рублей , в том числе  дебиторская задолженность   по счетам 206 «Расчеты по выданным авансам» , по счету 208 «Расчеты с подотчетными лицами», по счету 303 «Расчеты по платежам в бюджет» .
 Согласно пояснительной  записке дебиторская задолженность  сложилась :
- по счету 120611000 в сумме  5057,43  рубля  аванс по заработной плате;
- по счету 120623000 «коммунальные услуги» в сумме 6104,70 рублей за счет авансовых платежей за электроэнергию согласно договора;
-  по счету 120826000 «расчеты с подотчетными лицами» в сумме 8195,76 рублей; 
-  по  счету 120834000 «прочие расходы с подотчетными лицами» в сумме 145792,26 рублей ;
- по счету 130300000  «начисление налогов и взносов» в сумме 91119,38  рублей.
 Увеличение дебиторской задолженности   за 2021 год составило в сумме 17098,95 рублей. Причины увеличения дебиторской задолженности в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности не отражены. 
Наличие в муниципальном районе дебиторской задолженности при сохранении кредиторской задолженности   свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. 
По счету 207 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)» задолженность на конец года составила 413361,70 рублей (без изменений) . 
Показатели ф.0503130   «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора , администратора доходов бюджета»  по строке  260 соответствует показателям формы 0503169 «Сведения по дебиторской задолженности»..
Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности без учета долговых обязательств (ф. 0503169 ) на 1 января 2022 года составила 1675009,04 рублей  . С начала года кредиторская задолженность уменьшилась на 798116,03 рублей. 
Наличие кредиторской задолженности при наличии денежных средств на  счетах бюджета свидетельствует о неэффективности использования средств бюджета. Наличие кредиторской задолженности влечет за собой дополнительную нагрузку на местный бюджет в части уплаты штрафов и пени.  
 Кредиторская задолженность  по муниципальному району по состоянию на 01.01.2022 г   по счету 130200000 «Расчеты по принятым обязательствам» сложилась в сумме 362070,13 рублей, по сравнению с прошлым отчетным периодом кредиторская задолженность уменьшилась на 629571,42 рублей или на 64% .  
  По счету 303 «Расчеты по платежам в бюджеты» на конец года сложилась кредиторская задолженность  в объеме 1300774,31 рублей, уменьшение задолженности к аналогичному периоду 2020 года составило в сумме 94356,33 рублей или на 7%.  Также по муниципальному району  отражена кредиторская задолженность по доходам : по счетам 020500000, 02090000 в сумме 12164,00 рублей, согласно пояснительной записки , представленной к годовой бюджетной отчетности – это не выясненные поступления.
Причины образования кредиторской задолженности по остальным счетам  в пояснительной записке не отражены. 
 По данным годового отчета об исполнении бюджета : 
	форма 0503295  «Сведения  об исполнении  судебных решений по денежным обязательствам  учреждения» сумма не исполненных денежных обязательств  по исполнительным документам на конец отчетного периода, т.е. на 01.01.2022 г уменьшилась и составила ноль рублей. Всего принято денежных обязательств по исполнительным документам за 2021 год в сумме 520953,72 рублей, с учетом остатка денежных обязательств по состоянию на 01.01.2021 года  исполнено в течении года денежных обязательств в сумме  524953,72 рублей  .
форма 0503296 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам) по состоянию  на 01.01.2022 г сумма неисполненных денежных обязательств  отсутствует, уменьшилась  на 351767,20 рублей .  
	 Всего в отчетном году принято денежных обязательств  в сумме 234752,03 рублей , в том числе по исполнительным документам на сумму 234752,03 рублей. Исполнено денежных обязательств в сумме 351767,20 рублей с учетом неисполненных денежных обязательств , имеющихся на начало 2021 г, в том числе по исполнительным документам в сумме 351767,20 рублей.,  принято решение об уменьшении денежных обязательств на 50000,00 рублей.
 Показатели дебиторской и кредиторской задолженности   на конец отчетного периода по форме 0503169 годовой бюджетной отчетности соответствует показателям ф.0503130 «баланс главного распорядителя», 0503120 «Баланса исполнения бюджета».
Анализ показателей форм 0503130 и 0503169 выявил признаки неэффективного управления финансами в сумме 256269,53 рублей (дебиторская задолженность) .
        В разделе «Финансовый результат» на конец года отражен результат деятельности по счету 401.3.0 в сумме 436651836,00 рублей.
      Результат по кассовым операциям бюджета представлен в сумме 18331114,75 рублей по счету 40200000, показатель соответствует строке 200 баланса «Средства на счетах бюджета в органе федерального казначейства». 
Актив баланса соответствует пассиву баланса на начало и на конец отчетного периода.
Форма 0503130 соответствует требованиям ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
III.1.2. «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф.0503110)  . 
Показатели справки по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110  соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф. 0503130,ф. 0503120, отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503321, справки по консолидируемым расчетам ф. 0503125.
 III.1.3. «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121). Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовых результатах его деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января 2022 года. Показатели отражены по бюджетной деятельности без учета заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года, в том числе:
 рублей
Наименование показателя	Код по КОСГУ	Бюджет муниципального района	Средства
во временном
распоряже-нии	Итого	
Доходы	100	552255920,42 		552255920,42 		
Расходы	200	524398326,93		524398326,93	
Операции с нефинансовыми активами	310	-1029239,59		-1029239,59	
Операции с финансовыми активами и обязательствами 	380	28886836,07		28886836,07	
Операции с обязательствами 	510	-2406429,43		-2406429,43	
Чистый операционный результат  	-	27857593,49		27857593,49	

Показатели отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503121 соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф.0503130,  сведений о движении нефинансовых активов ф.0503168.
Форма 0503121    соответствует требованиям ст. 264.1 БК РФ и Инструкции №191н.
III.1.4. «Отчет об исполнении бюджета» (ф. 0503117). При проверке соответствия показателей годовой бюджетной отчетности ф. 0503317 по расходам установлено следующее:
- отчет об исполнении бюджета составлен на основании данных по исполнению бюджета отчетов  распорядителей бюджетных средств муниципального района «Акшинский район» в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности;
- лимиты бюджетных обязательств соответствуют показателям утвержденной бюджетной росписи;
- по доходам исполнено бюджетных ассигнований в сумме 519864563,20 рублей;
- по расходам исполнено в сумме  513491751,42 рублей.
Форма 0503117   соответствует требованиям Инструкции №191н.
III.1.5  «Отчет о бюджетных обязательствах» (ф.0503128)  
Показатели формы 0503128 соответствуют взаимоувязанным показателям   ф. 0503117, ф. 0513169. Форма 0503128  соответствует требованиям Инструкции №191-н.
III.1.6. «Отчет о движении денежных средств» (ф. 0503123). 
За 2021 год поступление средств составило в сумме 519919439,09 рублей,   в том числе по налоговым доходам – 97402872,98 рублей, доходам от собственности –1311860,47 рублей, по суммам принудительного изъятия штрафы, пени, неустойки) – 1093211,85 рублей, от платежей при пользовании природными ресурсами в сумме 1278595,36 рублей,  по безвозмездным поступлениям от бюджетов системы РФ – 420081511,08 рублей, по иным текущим поступлениям  в сумме -29982,71  рублей. Выбытие средств    составило всего 515100064,82 рубля, в том числе по текущим операциям – 509836491,51 рублей, по инвестиционным операциям – 3655259,91 рублей,   изменение остатков денежных средств составило (-) 4764498,38 рублей .
Форма 0503123   соответствует требованиям Инструкции №191н.
III.1.7. «Пояснительная записка» (ф. 0503160). Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности (ф.0503360) представлена текстовой частью  , структурирована по разделам. В текстовой части пояснительной записки отражено фактическое исполнение при отсутствии анализа увеличения или уменьшения показателей, при отсутствии информации не нашедшей отражения в таблицах и приложениях.   В соответствии с пунктом 9 Инструкции 191-н отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, следовательно и пояснительная записка должна быть составлена в рублях. В нарушение вышеуказанного пункта текстовая часть пояснительной записки представлена в тысячах рублях. Данное нарушение отражалось в заключениях за  предыдущие  отчетные периоды.
В первом разделе текстовой части пояснительной записки отражены не все показатели по распорядителям бюджетных средств, а именно не отражены полностью показатели по Отделу Культуры.
Данные форм ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», ф.050169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности», ф.0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета», ф.0503372 «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах» по контрольным соотношениям с другими формами отчетности  по состоянию на 31.12.2021 г расхождений не имеют .
 ф.0503174 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале»      в 2021 году перечислений части прибыли от муниципальных унитарных предприятиях района не осуществлялось по причине отсутствия прибыли.
 
Отчетность подведомственных учреждений Комитета  образования и Отдела Культуры 
в части выполнения государственного (муниципального) 
задания.
         Состав отчетности соответствует требованиям приказа Минфина РФ от   26.10.2011 г 
№33-н  «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной , месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации » .
          В соответствии с п.8 Инструкции №33-н в связи с отсутствием числовых показателей не представлены:
- Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503767);
- Сведения по ущербу имуществу, о хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503776); 
- Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503772); 
- Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503771);
-  Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф.0503773);
- Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф.0503790).

    При проведении анализа бюджетной отчетности бюджетных учреждений подведомственных Комитету образования и Отделу культуры     установлено следующее. 

                                                                                                                           Таб.5
                                                                                                Бюджетные учреждения (руб.)
Показатели
	Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	Субсидия на иные цели	Собственные доходы учреждения	Итого:	
Утверждено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	324544927,51	23985676,94	8845467,92	357376072,37	
Исполнено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	322982480,58	23183045,75	   8522973,43	354688499,76	
Утверждено плановых назначений по расходам (ф.0503737)	324544927,51	23985676,94	  8845467,92	357376072,37	
Исполнено плановых назначений по расходам  (ф.0503737)	322982480,58	23183045,75	  8520973,43	354686499,76	
Остаток средств на конец отчетного года (ф.0503779)	-	-	2000,00	           2000,00	

Исполнение бюджетных назначений по доходам  бюджетных учреждений составило 99,0%, в том числе : субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 99,5%; субсидия на иные цели – 96,7%; собственные доходы учреждения – 96,3%.
Исполнение бюджетных назначений по расходам бюджетных учреждений составило 99,2%, в том числе: субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 99,5%; субсидия на иные цели – 96,7%; собственные доходы учреждения – 95,3%.
Остаток денежных средств по состоянию   на 01.01.2022 г   составляет в сумме 2000,00 рублей..  
В форме. 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» отражен остаток денежных средств в сумме 2000,00 рублей.  

 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах»  (ф. 0503738)
 В 2021 году бюджетные учреждения приняли обязательств в сумме  364909052,56  рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 8627225,22 рублей , по субсидиям на иные цели в сумме 23183045,75 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 333098781,59 рублей.
Исполнено денежных обязательств по бюджетным учреждениям по форме 0503738  в сумме  354686499,76 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 8520973,43  рублей , по субсидиям на иные цели в сумме 23183045,75 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 322982480,58 рублей. 
Показатели отраженные в формах 0503738  «Отчет об обязательствах учреждения» по графе 9 «исполнено плановых назначений»  по всем  видам финансового обеспечения ,   соответствуют показателям графы 9 строки 200 отраженным в форме  0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности.
Анализ дебиторской, кредиторской задолженности бюджетных учреждений ф. 0503769
По данным отчета ф.0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»  на конец отчетного периода учреждениями образования отвлечено в дебиторскую задолженность бюджетных средств в сумме 375867,00 рублей ( с учетом авансовых платежей , предусмотренных договорами по оказанию услуг), в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 239840,25 рублей, по финансовому обеспечению «субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания в сумме 132932,31 рубля, по субсидиям на иные цели в сумме 3094,44 рублей (отраженные в пояснительной записке причины образования дебиторской задолженности не раскрывают  картину ее образования) . В общей сумме дебиторской задолженности  150099,25 рублей (расчеты с подотчетными лицами).
По сравнению с показателями отраженными в отчетности за 2020 год дебиторская задолженность по  учреждениям  уменьшилась на 171123,09  рублей или на 31%,   по собственным доходам  дебиторская задолженность уменьшилась на 110966,09 рублей или на 32%,  по финансовому обеспечению «иные цели»  увеличилась на 3094,44 рублей .   
Дебиторская задолженность по финансовому обеспечению «собственные доходы» сложилась по счету 220531000  (родительская плата)  по состоянию на 01.01.2022 г составила в сумме 101480,33 рублей . По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по родительской плате  уменьшилась на 121635,23 рублей или на 45%. 
Кроме этого по собственным  доходам имелась дебиторская задолженность  по счету «220834007» в сумме 138359,92 рубля.
По финансовому обеспечению «муниципальное задание»  по состоянию на 01.01.2022 г имелась дебиторская задолженность по счетам : 4206…. В сумме 88365,85 рублей, по счету  4208…(расчеты с подотчетными лицами) в сумме 8645,79 рублей. По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по данному счету уменьшилась на 7141,57 рублей или на 45%. Наличие дебиторской задолженности  по данному счету говорит о том, что в  подведомственных   учреждениях отсутствует контроль за расчетами с подотчетными лицами, что привело к тому , что  работники несвоевременно отчитываются по суммам полученным в подотчет.
По счету 4303….. дебиторская задолженность  по состоянию на 01.01.2022 г сложилась в сумме 35920,67 рублей.
Также по состоянию на 01.01.2022 г имелась дебиторская задолженность по финансовому обеспечению «иные цели» в сумме 3094,44 рублей.
В  пояснительной записке, представленной с годовой бюджетной отчетностью , причины изменения  дебиторской задолженности по сравнению с прошлым отчетным периодом не отражены. 
По данным отчета ф.0503769 кредиторская задолженность   на конец отчетного периода составила в сумме 10222552,28 рублей, в том числе  по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 10116301,01 рублей ( просроченная задолженность отсутствует) и по собственным доходам в сумме 106251,79 рублей , по субсидиям на иные цели кредиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность отраженная в форме 0503169 соответствует  показателям отраженным в отчете о принятых денежных обязательствах по видам финансового обеспечения  (ф.0503738)  . 
По сравнению с аналогичным периодом 2020 года кредиторская задолженность увеличилась на 4055401,88 рублей или на  65%, в том числе :  по собственным доходам кредиторская задолженность уменьшилась  на 90562,43 рублей или на 54%, по финансовому обеспечению «муниципальное задание» кредиторская задолженность увеличилась на 4145964,83 рублей или на 69%.      
Показатели дебиторской и кредиторской задолженности, отраженные в текстовой части  пояснительной записки  не соответствуют показателям, отраженным в формах годовой бюджетной отчетности.
          Анализ Сводного Баланса подведомственных учреждений  ф.0503730 показал следующее:
          Валюта баланса по состоянию на 01.01.2021 г не менялась , по состоянию на 01.01.2022 г валюта баланса  составила в сумме 106129789,61 рублей.
           Нефинансовые активы в структуре актива баланса по состоянию на 01.01.2022 г составляют в сумме 105751922,61 рублей. Остаточная стоимость основных средств на конец 2021 года составила 20827838,25 рублей. Балансовая стоимость основных средств   по сравнению с аналогичным периодом 2020 года увеличилась на 19949620,64 рублей (стр. 010 баланса) , остаточная стоимость основных средств увеличилась на   1787646,36 рублей. В соответствии с формами к годовой бюджетной отчетности 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов» начислено амортизации в сумме 18161974,28 рублей ,   выбыло основных средств в сумме    4937554,70 рублей ,поступило основных средств в сумме 24887175,34 рублей. 
          Стоимость материальных запасов за 2021 год уменьшились  на  761395,96 рублей  или  на 11%. 
Сумма вложений в нефинансовые активы  по состоянию на 01.01.2022 г не изменилась.
        Финансовые активы по сравнению с началом года уменьшились на 169123,09 рубля   и составили  на конец отчетного периода  в сумме   377867,00 рублей.
При проверке соответствия показателей актива Баланса (ф.0503730) данным Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768) расхождений не установлено. 
   Данные по счетам: расчеты по выданным авансам по всем видам финансового обеспечения  соответствуют ф. 0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности». 
В разделе «Обязательства» отражена кредиторская задолженность  в разрезе счетов бюджетного учета: расчеты по принятым обязательствам; расчеты по платежам в бюджеты; прочие расчеты с кредиторами:
- расчеты по принятым обязательствам (счет 130200000, 12080000, 13040000)  в размере 3926592,67 рублей; 
- расчеты по платежам в бюджеты (счет 130300000) в размере 6295960,13 рублей.
 Данные Баланса по счетам «расчеты по принятым обязательствам», «расчеты по платежам в бюджеты», «прочие расчеты с кредиторами» соответствуют ф. 0503769 «Сведения о  кредиторской задолженности».
В ходе проведенных контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях в течении 2021 года  установлены следующие нарушения :
 1. Не выполнение предложений контролирующих органов : МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка»  ( акт проверки №12-21 от 28.12.2021 г,   )
2. В учетную политику своевременно не внесены изменения (МБДО «ДЮСШ с.Акша» акт №11-21 от 13.10.2021 г, ).
3. Планы финансово-хозяйственной деятельности    составлялись с нарушением требований, не вносились изменения в планы ФХД в течении финансового года (МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г, МБОУ «Детский сад с.Могойтуй акт 08-21 от 01.07.2021 г, МБУ ДО «ДЮСШ  с.Акша»  акт №11-21 от 13.10.2021 г
4.  Бухгалтерский учет в учреждениях осуществляется  в программе ИНФИН при наличии программы 1-С «Бухгалтерия» во всех проверенных учреждениях, что привело в свою очередь к неэффективному использованию бюджетных средств  , так как расходование бюджетных средств на программное обеспечение не привело  к достижению заданных результатов, что является нарушением ст.28,34,162 БК РФ.
5 . Допущены нарушения по ведению операций с безналичными денежными средствами :
•	Отсутствие поручений, выписки банка : МБОУ  ООШ с.Улача, МБОУ «Детский сад с.Могойтуй»);
•	Отражение хозяйственных операций при отсутствии первичных документов (МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г, МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка»);
•	Не полное отражение хозяйственных операций : МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г, МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка» , МБОУ «Детский сад с.Могойтуй» ;
6. Неполное ведение журналов – операций, бухгалтерских регистров , накопительных ведомостей по продуктам питания  , материальных отчетов , расхождения показателей между бухгалтерскими регистрами (МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка»  : акт проверки №12-21 от 28.12.2021 г ; МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г;)
7. В нарушение  п.337, п.338 Инструкции 157-н, п.1.5 Учетной политики учет бланков строгой отчетности в бухгалтерском учете не осуществлялся ( МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка»  : акт проверки №12-21 от 28.12.2021 г)
8. Установлены нарушения при начислении заработной платы МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г;
 9. Также в ходе проведенных проверок установлено нарушение  ст.136 Трудового кодекса РФ (МБОУ  ООШ с.Улача акт №01-21 от 16.02.2021 г;
10. Не велся аналитический учет по нескольким счетам бухгалтерского учета  (МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка» ,  МБОУ «Детский сад с.Могойтуй») ;
 11. Отсутствие внутреннего финансового контроля, отсутствие коллективного договора (МБОУ  ООШ с.Улача )
12.   Бухгалтерские  и кадровые документы оформлены в нарушение требований законодательства  (МБОУ  ООШ с.Улача)
13. Наличие дебиторской задолженности в проверяемом периоде (МБОУ  ООШ с.Улача )
14. Несвоевременное и неполное внесение изменений в план – график,     (МБОУ  ООШ с.Улача , МБУ ДО «ДЮСШ  с.Акша);
Несвоевременное размещены планы- графики на официальном сайте системы Интернет (МБУ ДО «ДЮСШ  с.Акша);
15. Заключение договоров на поставку оборудования, проведение ремонта при отсутствии объема прав в денежном выражении на принятие и использование обязательств , нарушение принципа результативности и эффективности бюджетных средств. (МБУ ДО «ДЮСШ  с.Акша);
16.Включение в договор и локальную смету, а также оплата  налога на добавленную стоимость  подрядчику не являющемуся плательщиком данного налога.
17. В учреждении не ведется забалансовый счет по бланкам строгой отчетности (путевкам), не в полном объеме велся учет реализованных путевок МБДОУ «Детский  оздоровительно - образовательный центр «Березка»  : акт проверки №12-21 от 28.12.2021 г)
18.Учреждением сдавались в аренду помещения без проведения торгов,  при отсутствии оценки  .   (МБОУ «Детский сад с.Могойтуй») ;
В ходе проведения внешней проверки Комитета образования муниципального района «Акшинский район» и Отдела Культуры  проведены проверки отдельных вопросов и соблюдения порядка составления годовой бухгалтерской отчетности   в 2 подведомственных учреждениях культуры и в 2 учреждениях образования  в  которых установлено :
 1. Не своевременно вносятся изменения в учетную политику (акт №02-22 от 01.03.2022 «МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск,  акт №03-22 от 05.03.2022 г МБУДО «Дом детского творчества с.Акша»).
2. Не проведение инвентаризации обязательств и расчетов (в вышеуказанных учреждениях);
3. Установлены расхождения по данным инвентаризации и данным бухгалтерского учета на 189440,00 рублей (МБУДО «Дом детского творчества с.Акша»)., не полностью оформлены материалы инвентаризации (МУК МЦБ).
4.Установлено завышение дебетовых оборотов при отсутствии первичных бухгалтерских документов  на сумму 6872,47 рублей «МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск;
-- не отражение в главной книге и формах годовой бюджетной отчетности  дебиторской задолженности  (ф.05031769, ф.0503730 в сумме 51105,47 рублей, кредиторской задолженности  в сумме 45957,03 рублей (МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск;)
-- расхождение показателей финансового результата , отраженного в годовой бюджетной отчетности и главной книге на 82123,68 рублей (МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск), на 511397,42 рубля (МБУДО «Дом детского творчества с.Акша»).
5. Отсутствие аналитического учета по питанию персонала.
6. Не представлена пояснительная записка в текстовом варианте (МБУДО «Дом детского творчества с.Акша»), не полное представление таблиц и форм к пояснительной записке («МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск,   МБУДО «Дом детского творчества с.Акша»).
7.  При наличии кредиторской задолженности в учреждениях имеется и дебиторская задолженность :  МБДОУ «Детский сад «Малыш» с.Урейск в сумме 51105,47 рублей,  (МБУДО «Дом детского творчества с.Акша  в сумме 3653,09 рублей (без учета авансовых платежей за электроэнергию) , МУК МСКО в сумме 7884,93 рубля, МУК МЦБ в сумме 20468,00 рублей .
8.	Установлены расхождения между формами отчетности МУК «МЦБ» в сумме 58,45 рублей  (расхождения  по дебиторской и кредиторской задолженности в форме 0503730 с показателями, отраженными в форме 0503769., МУК «МСКО» на сумму 72,79 рублей также установлены  расхождения  по дебиторской и кредиторской задолженности в форме 0503730 с показателями, отраженными в форме 0503769, занижена  дебиторская задолженность на 72,79 рублей.
9.	 Установлены расхождения показателей форм годовой отчетности и главной книгой  на 58,45 рублей по счету 130306000. по финансовому результату в сумме 11365,76 рублей (МУК «МЦБ»).

Выводы:
 1.Годовая бюджетная отчетность  по исполнению бюджета муниципального района «Акшинский район»   за 2021 год представлена Комитетом по финансам администрации муниципального района «Акшинский район» в установленные бюджетным законодательством сроки. 
  2. В результате проверки годовой бюджетной отчетности  администраторов доходов –распорядителей бюджетных средств установлено  :
•	отвлечение бюджетных средств   в дебиторскую задолженность в сумме 24494,11  рублей по распорядителям бюджетных средств и  в сумме 375867,00 рублей по подведомственным учреждениям, в  том числе:
- по Комитету образования администрации муниципального района «Акшинский район» в сумме 12078,70 рублей , по подведомственным учреждениям в сумме 290322,16 рублей ( в том числе  авансовые платежи за электроэнергию в сумме 56295,17 рублей);
 - в сумме 12415,41  рублей в  Отделе культуры муниципального района «Акшинский район», в сумме 85544,84 рублей по подведомственным учреждениям.
•	состав пояснительной записки  не соответствует требованиям инструкции №191-н. не представлены таблица 4, форма 0503164 (Комитет образования).
 При проведении проверок отдельных вопросов и  соблюдения порядка составления годовой бухгалтерской отчетности  ( по инструкции №33-н)  установлено также оформление материалов инвентаризации в нарушение требований законодательства , не проведение инвентаризации обязательств и расчетов . При проверке отдельных вопросов по подведомственным учреждениям установлено  расхождение между показателями годовой бюджетной отчетности, не отражение в главной книге дебетовых и кредитовых оборотов, расхождение показателей главной книги с показателями отчетности. Не полное представление форм отчетности и текстовой части пояснительной записки в одном учреждении.
3.  Проведенный анализ показал, что в нарушение требований ст.ст.158, 1601 Бюджетного кодекса РФ  распорядителями бюджетных средств на низком уровне  исполняются бюджетные полномочия и осуществляется ведомственный финансовый контроль, в результате чего не обеспечивается результативность и эффективность использования бюджетных средств.
 4. В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности , представленной комитетом по финансам муниципального района «Акшинский район» установлены  расхождения  показателей, отраженных на конец предыдущего  отчетного периода 2020 г, т.е.  31.12.2020 г и на начало отчетного периода  2021 года, т.е. на 01.01.2021 г , данные изменения отражены в форме 0503173 «Изменение валюты баланса», причины данных изменений, отраженная в пояснительной записке некорректное перенесение остатков с предыдущего отчетного периода  , указанная в акте внешней проверки КСП за 2020 г.
5.Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2022 г по муниципальному району составила в сумме 256269,53 рублей. 
         Кредиторская задолженность составила в сумме 1675009,04 рублей. При наличии денежных средств на счетах бюджета наличие кредиторской  свидетельствует о неэффективном использовании средств бюджета. Наличие кредиторской задолженности влечет за собой дополнительную нагрузку на местный бюджет в части уплаты штрафов и пени.
 6.  Основные параметры исполнения бюджета муниципального района в 2021 году следующие:
•	по доходам исполнено бюджетных ассигнований в сумме 519864563,20 рублей;
•	 по расходам исполнено в сумме  513491751,42 рублей.
Профицит бюджета составил в сумме 6372811,78 рублей.
 7. Остаток  средств муниципального района на счетах бюджета в органе федерального казначейства  по состоянию на 01.01.2022 года  составляет   18331114,75 рублей  .
 8.   В нарушение п.9 Инструкции 191-н в текстовой части пояснительной записки показатели отражены в тысячах рублях. 
9.Состав отчетности по подведомственным учреждениям соответствует требованиям приказа Минфина РФ от 26.10.2011 г №33-н «Об утверждении  Инструкции о порядке составления и представления  годовой, квартальной, месячной отчетности  об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».Текстовая часть пояснительной записки не в полной мере соответствует требованиям вышеуказанной инструкции.
10. Исполнение бюджетных назначений по доходам бюджетных учреждений  составило в сумме 354688499,76 рублей, в том числе по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 322982480,58 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 23183045,75 рублей, по собственным доходам в сумме 8522973,43 рублей. Всего исполнение по доходам бюджетных учреждений составило в размере 99,0 %.
               Исполнение бюджетных назначений по расходам составило 99,2% в сумме 354686499,76 рублей, в том числе субсидии на выполнение муниципального задания в сумме 322982480,58 рублей, субсидии на иные цели в сумме 23183045,75 рубля, собственные доходы в сумме 8520973,43 рублей.
 11. При проведении контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях установлено :
•	Не выполнение предложений контролирующих органов;
•	Не  полное ведение бухгалтерских регистров;
•	Несвоевременное и неполное отражение хозяйственных операций  в бухгалтерском учете и бухгалтерских регистрах.
•	Отвлечение денежных средств в дебиторскую задолженность, что является неэффективным использованием бюджетных средств.
•	Отражение бухгалтерских проводок и проведение хозяйственных операций при отсутствии первичных бухгалтерских документов.;
•	Неполное заполнение бухгалтерских и кадровых документов.
•	Ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка.
Всего установлено нарушений в ходе проверки на общую сумму 632136,53 рублей, в том числе        отвлечение средств   в дебиторскую задолженность в сумме 256269,53 рублей, по подведомственным учреждениям 375867,00 рублей.

Контрольно-счетная палата предлагает:
В целях обеспечения устойчивости финансовой системы муниципального района и возможности выполнять принятые расходные обязательства в полном объеме при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год :

  1. Распорядителям бюджетных средств  районного бюджета:
•	не допускать нарушений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета при составлении годовой бюджетной отчетности;
•	принять меры по эффективному распоряжению бюджетными средствами в условиях недостаточности доходных источников, в том числе не допускать авансовых платежей в бюджет, не предусмотренных законодательством и нормативными документами;
повысить качество внутреннего финансового контроля в подведомственных учреждениях, в том числе за исполнением муниципальных заданий;
•	Проанализировать результаты внешней проверки бюджетной отчетности, принять меры по недопущению нарушений ведения бюджетного учета и составления отчетности в дальнейшей работе.
2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Акшинский район»:
                 В целях соблюдения требований статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, обеспечить эффективное управление бюджетными средствами в части управления остатками денежных средств на лицевом счете бюджета района.

 Аудитор КСП МР «Акшинский район»                                                  Н.С. Агарышева

Глава муниципального района «Акшинский район»                                        Н.В.Степанов

Председатель Комитета по финансам муниципального
района «Акшинский район»                                                                                И.А.Федорова