КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АКШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

674230, с. Акша, ул. Партизанская, 20	
 	
ИНН 7501002770, КПП 750101001	

Тел: 3-11-42	

	

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по  результатам  внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета  образования администрации Акшинского муниципального округа-   распорядителя средств бюджета Акшинского муниципального округа за 2024 год.

       «7» апреля  2025 г		                                                        	№ 03-25/ВП-ЭЗ-КСП

             Настоящее заключение подготовлено на основании ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ, ч.1 ст.34 Положения «О бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   № 60 от 24.05.2023 г в соответствии с поручением Председателя Контрольно-счетной палаты Акшинского муниципального округа Агарышевой Н.С.  № 9  от  17.03.2025 г.
           Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность распорядителя бюджетных средств, администратора доходов.
Проверяемый период : 2024 г 	
             Основным методом проверки является сравнительный анализ показателей годовой бюджетной отчетности. 
             Внешняя проверка  годовой бюджетной отчетности проведена в камеральной форме  и выборочным способом.
             Цель проверки:
- полнота и достоверность данных годовой бюджетной отчетности, представленных  к внешней проверке;
-полнота представленных документов и материалов в составе бюджетной отчетности, их соответствие требованиям законодательства;
-соблюдение бюджетного законодательства при составлении годовой бюджетной отчетности.
         Годовая бюджетная отчетность представлена Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа  17.02.2024 г,  т.е. в соответствии со сроком, установленным пунктом 2  статьи  34 «Положения о бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 24 мая 2023 г № 60.
                    
В соответствии с пунктом 9 Инструкции № 191-н бюджетная отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Согласно пункта 8 Инструкции № 191-н формы бюджетной  отчетности, утвержденные настоящей Инструкцией, которые не имеют числового значения, Комитетом образования не составлялись, о чем отражено в пояснительной записке. 
            Комитет  образования как распорядитель средств бюджета на основании отчетности подведомственных учреждений, составляет и представляет годовую отчетность в составе форм, предусмотренных инструкциями, утвержденными приказами МФ РФ от 28.12.2010 № 191-н и от 25.03.2011 г № 33-н. 
    В соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке составления и представления  годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191-н, бюджетная отчетность Комитета образования администрации  Акшинского муниципального округа представлена на бумажных носителях в сброшюрованном виде,  пронумерована , при наличии   оглавления (наличие  оглавления предусмотрено п.4 Инструкции № 191-н, п.6 Инструкции № 33-н).
     Бюджетная отчетность подписана руководителем и главным бухгалтером, что соответствует пункту 6 Инструкции  №  191-н и специалистом планово- экономической службы. 
           В ходе внешней проверки исследованы полнота и достоверность представленной отчетности, ее соответствие требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.10.2010 № 191-н  (далее – Инструкция № 191-н). 

I.Анализ достоверности показателей годовой бюджетной отчетности

           Согласно Инструкции № 191-н Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа представлены в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа для проведения внешней проверки следующие формы отчетности по состоянию на 1 января 2025 года:
•	Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503130);
•	Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)
•	Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
•	Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
•	Отчет об исполнении бюджета (ф.  0513117);
•	Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); 
•	Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
•	Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
•	Пояснительная записка (ф.0503160) с таблицами и приложениями:
•	Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166);
•	Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
•	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
•	Сведения о принятых и неиспользованных обязательствах (ф.0503175);
В 1 разделе текстовой части  пояснительной записки отражены формы с нулевыми показателями:  
•	Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167); 
•	Сведения о финансовых вложениях (ф.0503171);
•	Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф.0503172);
•	Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф.0503176);
•	Сведения об остатках денежных средств на счетах (ф.0503178);
•	 Сведения о динамике и структуре основных показателей кассового исполнения бюджета  ф.0503179;
•	Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и ф.0503182;
•	Справка  о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф.0503184);
•	Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф.0503190).

          Согласно бюджетной отчетности  распорядителя средств бюджета Акшинского муниципального округа – Комитета образования Акшинского муниципального округа по состоянию на 1 января 2025 года:
•	утвержденные бюджетные назначения по расходам бюджета ( ф.0503117) отражены в сумме  478 999 486,14 рублей ( в 2023 г  в сумме 393 735 219,63 руб.), что на  21,6 %  выше аналогичного показателя 2023 года;
•	исполнено через финансовые органы за 2024 год в сумме  478 136 569,74   рублей (в 2023 году в сумме  392 576 272,87 рублей), что составило 99,8 %  к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2023 годом показатель, характеризующий исполнение утвержденных бюджетных назначений, повысился на  21,8 процентных пункта; 
     Утвержденные бюджетные назначения не исполнены на сумму  862 916,40    рублей (на 0,2 %). Неисполненные назначения по утвержденным бюджетным ассигнованиям по сравнению с 2023  годом    уменьшились  на  296 029,36  рублей, или на 25,5 %.

II.1. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности

II.1.1. «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130). При проверке соответствия сумм начальных остатков по статьям баланса исполнения бюджета за 2024 год (гр. 3,4,5 ф.0503130) с данными бюджетной отчетности за 2023 год (гр. 6,7,8 ф. 0503130), расхождений не установлено.   
В разделе «Нефинансовые активы» отражены остатки стоимости нефинансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета: основные средства, амортизация основных средств, материальные запасы, вложения в основные средства, что соответствует ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».
           За проверяемый  период   основных средств поступило на 505 700,00 рублей , выбытия основных средств  за 2024 год составило в сумме 0 рублей. Наличие основных средств на конец года составило  2 932 567,00 рублей  по их первоначальной стоимости. Коэффициент изношенности основных средств на конец отчетного периода составил  1,0 (или  100%). 
        Вложения в основные средства составили в сумме 505 700,00 рублей и  выбытие составило в сумме 505 700,00 рубля . Остаток «вложений в нефинансовые активы» по состоянию на  01.01.2025 г составил в сумме 158 030,00 рублей. 
      Материальных запасов приобретено на сумму 430 198,19 рублей (в том числе безвозмездно на сумму 0 рублей), выбыло  на сумму 408 498,42 рублей. Остаток на конец года составил  в сумме 48 975,98 рублей, или увеличился  на 21 699,77 рублей по сравнению с остатком по состоянию на 01.01.2024 г.
      В разделе «Финансовые активы» по счету 201.00 «Денежные средства учреждения» остатка на начало года и на конец года не имеется.
      «Дебиторская задолженность по выплатам» (по счетам 0206000 «Расчеты по выданным авансам» , 0208000 «Расчеты с подотчетными лицами» ) в разделе «Финансовые активы» на конец года остаток составляет в сумме  614,37 рублей, в том числе дебиторская задолженность по следующим счетам :
•	120831000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств» в сумме 614,37 рублей;
       По сравнению с остатком на начало 2024 года дебиторская задолженность уменьшилась   на 38 832,17 рублей или  на 98,4 %.
       Валюта баланса на конец 2024 года  и начало 2025 года  составила в сумме 207 620,35   рублей. По сравнению с началом года на конец  2024 года валюта баланса уменьшилась  на 17 132,40 рублей.
     Обязательства по форме 0503130 по состоянию на 01.01.2025 г отсутствуют, что соответствует сведениям по кредиторской задолженности (ф.0503169).
        Показатели дебиторской и кредиторской задолженности на начало и на конец отчетного периода по форме 0503169 годовой бюджетной отчетности соответствуют показателям граф 3 ,5 и 6,8 формы 0503130.
          Анализ показателей форм 0503130 и 0503169 выявил, что расхождений не установлено. 
             
                В разделе «Финансовый результат» на конец года отражен результат деятельности по счету 401.3.0 «Финансовый результат »  в объеме 207 620,35 рублей. Изменение финансового результата на конец отчетного периода по сравнению с показателем на его начало соответствует справке по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110 как разница между суммой счетов 304.0.5, 401.3.0  которая составила 17 132,40  рублей.
            Проверкой увязки с формами 0503110, 0503121, 0503127, 0503168, 0503169, 0503173 расхождений не установлено.
             Актив соответствует пассиву баланса на начало и конец отчетного периода.

II.1.2. «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф.050110).
       Показатели справки по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110 соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф. 0503130, отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503121, справки по консолидируемым расчетам ф. 0503125, отчета об исполнении бюджета ф.0503127. Форма 0503110 соответствует требованиям Инструкции № 191н.

II.1.3. «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121).
       Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовых результатах его деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января 2025 года. Показатели отражены по бюджетной деятельности без учета заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года, в том числе:

Таб.3
 рублей
Наименование показателя	Код по КОСГУ	Бюджетная деятельность	Средства
во временном
распоряже-нии	Итого	
Расходы	200	478 628 702,14		478 628 702,14	
Операции с нефинансовыми активами		21 699,77		21 699,77	
Операции с финансовыми активами и обязательствами 		-478 175 401,91		-478 175 401,91	
Чистый операционный результат (стр.310+стр410) 	-	-478 153 702,14		-478 153 702,14	

         Показатели отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503121 соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф.0503130, справки по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110.
Форма 0503121 соответствует требованиям ст. 264.1 БК РФ и Инструкции №191н.

II.1.4. «Отчет об исполнении бюджета» (ф. 0503117).  
      При проверке соответствия показателей годовой бюджетной отчетности ф. 0503117 по расходам установлено следующее:
- отчет об исполнении бюджета составлен на основании данных    в рамках осуществляемой  бюджетной деятельности;  
- при сверке данных, представленных Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю (ф. 0531786 «Отчет о состоянии лицевого счета получателя»  с данными, отраженными в годовой отчетности (ф. 0503117) расхождений не установлено.
     Кассовое исполнение по расходам в 2024 году   через финансовые органы составило  в сумме  478 136 569,74   рублей (в 2023 году в сумме 392 576 272,87   рублей) , что составило 99,8 %  к утвержденным бюджетным назначениям,  утвержденные бюджетные назначения не исполнены на сумму 862 916,40    рублей (на 0,2 %).
          Показатели отчета об исполнении бюджета ф.0503117 соответствуют взаимосвязанным показателям форм 0503130, 0503110, 0503121, 0503128.
 
 II.1.5    «Отчет о принятых бюджетных обязательствах»  (ф. 0503128)
         
      В 2024 году Комитет  образования  принял  бюджетные обязательства в размере 393 735 219.63 рублей,   денежных обязательств в сумме 478 999 486,14 рублей. Денежные обязательства исполнены в сумме 478 136 569,74  руб..  
    Показатели граф 4, 5, 10 ф.0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» соответствуют показателям граф 4, 5  ф. 0503117 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» соответственно.
Форма 0503128  соответствует требованиям  Инструкции № 191н от 28.12.2010 г .

II.1.6. «Пояснительная записка» (ф. 0503160). 
 Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности (ф.0503160) представлена текстовой частью   и  формами. Представленная структура в пояснительной записке не в полной мере соответствует требованиям пункта 152 Инструкции № 191-н. В текстовую часть пояснительной записки включается информация, не нашедшая отражения в таблицах и формах пояснительной записки, в том числе по разделам. 
В представленной пояснительной записке присутствует нумерация только 1 раздела «Организационная структура», нумерация и оглавление  последующих разделов отсутствует ( отражалось  неоднократно в заключениях по предыдущим отчетным периодам). Также в текстовой части пояснительной записки отсутствуют разделы 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности», 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» (что также было отражено в заключении по предыдущему отчетному периоду).
           Кроме этого в нарушение требований  п. 152 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н перечень форм с отсутствием числовых показателей отражен в разделе 1 «Организационная структура учреждения», следовало отразить в  разделе 5 «Прочие вопросы деятельности» (данные замечания отражались в заключениях по годовой бюджетной отчетности за предыдущие года). 
К пояснительной записке не представлены формы по причине отсутствия текстовых показателей и как не имеющие числового значения: ф.0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»; ф.0503184 «Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета», Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171), Сведения по ущербу имущества, о хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176); «Сведения о суммах заимствований» (ф.0503172), «Сведения об остатках денежных средств учреждения» (ф.0503179), «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя» (ф.0503178), Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182), Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф.0503190).

      В текстовой части Пояснительной записки в разделе «прочие вопросы деятельности» отражена  ссылка на недействующий приказ Минфина № 173-н от 15.12.2010 г. (данное нарушение отражалось  в заключениях на прошлые отчетные периоды).  
            Инвентаризация проведена в полном объеме в соответствии с    требованиями п.1.2 ст.1 Методических   указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приложение к Приказу Министерства финансов РФ от 13.06.95 № 49), ст.11 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 г.
       Информация о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой бюджетной отчетности в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции от 28.11.2011 года № 339-ФЗ), п.1.5 «Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 года № 49 (в редакции от 08.11.2010 года № 142н), комитетом образования  отражена в текстовой части Пояснительной записки и в таблице № 6 «Сведения о проведении инвентаризаций». 
         В представленной таблице № 11 «Сведения об организационной структуре субъекта бюджетной отчетности» отражены показатели, соответствующие  нормативно- правовым актам.
         В нарушение п.п. 159.5, 159.6, 159.7,  Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н  в составе пояснительной записки не представлены:
- таблица № 12 «Сведения о результатах деятельности субъекта бюджетной отчетности»;
 -  таблица № 13 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»;       
 - таблица № 14 «Анализ показателей отчетности субъекта бюджетной отчетности».
           В таблице № 16 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» не отражен перечень форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности в виду отсутствия числовых значений показателей.
В нарушение п. 164 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н  ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» представлена в незаполненном виде. Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ за 2024 год в текстовой части пояснительной записки не отражены.

    Данные форм ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», ф.0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» по контрольным соотношениям соответствуют показателям ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ф.0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса» - изменений остатков валюты баланса не было.
 
II. Анализ показателей финансовой отчетности подведомственных учреждений Комитета  образования, в части выполнения государственного (муниципального) 
задания.
         Состав отчетности соответствует требованиям приказа Минфина РФ от   26.10.2011 г № 33-н  «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации » .
          В соответствии с п.8 Инструкции № 33-н в связи с отсутствием числовых показателей не представлены:
- Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф 0503771)
- Сведения о государственном (муниципальном) долге (ф 0503772)
- Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф.0503773);
- Сведения о задолженности по ущербу, хищениям денежных средств и материальных ценностей  (ф 0503776)
- Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф 0503790).
В текстовой части пояснительной таблицы не отражены сведения по мероприятиям  программ, не раскрыты причины изменения дебиторской и кредиторской задолженности, причины оставшихся денежных средств на счетах учреждений, в части поступивших доходов не расшифрованы поступления по коду 189 «прочие доходы» в сумме 809 800,00 руб. и т.д.

II.1. Отчет «Об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» ф. 0503737
    При проведении анализа бюджетной отчетности подведомственных Комитету образования  учреждений,  включая два учреждения культуры: МУДО Детская школа искусств с.Акша, МУДО Детская художественная школа с.Акша  установлено следующее. 

Таб.4
                                                                                                          Бюджетные учреждения (руб.)
Показатели
	Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	Субсидия на иные цели	Собственные доходы учреждения	Итого:	
Утверждено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	408 409 378,59	51 291 081,25	11 287 017,96	470 987 477,80	
Исполнено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	407 820 606,81	51 150 660,54	11 155 988,00	470 127 255,35	
Утверждено плановых назначений по расходам (ф.0503737)	408 902 176,63	55 651 691,16	11 293 433,16	475 847 300,95	
Исполнено плановых назначений по расходам  (ф.0503737)	408 313 404,85	55 511 270,45	11 116 657,77	474 941 333,07	
Остаток средств на конец отчетного года (ф.0503779)	0	0	45 745,43	45 745,43	

Исполнение бюджетных назначений по доходам  бюджетных учреждений составило 99,8 %, в том числе : субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания –99,9 %; субсидия на иные цели – 99,7 %; собственные доходы учреждения –98,8 %.
Исполнение бюджетных назначений по расходам бюджетных учреждений составило 99,8 %, в том числе: субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 99,9 %; субсидия на иные цели –99,7  %; собственные доходы учреждения –98,4 %.
Остатки денежных средств по состоянию   на 01.01.2025 г   составляют:
- 45 745,43  рублей по финансовому обеспечению «собственные доходы»,
что соответствует форме 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения»

II.2. «Отчет об обязательствах учреждения»  (ф. 0503738)
 
В 2024 году бюджетные учреждения приняли обязательств в сумме 475 073 654,42   рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме  11 248 588,99 рублей , по субсидиям на иные цели в сумме 55 511 270,45 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме  408 313 794,98 рублей. 
Исполнено денежных обязательств по бюджетным учреждениям по форме 0503738 всего в сумме  474 941 333,07 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 11 116 657,77 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 55 511 270,45 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 408 313 404,85 рублей. 
Показатели отраженные в формах 0503738  «Отчет об обязательствах учреждения» по графе 9 «исполнено плановых назначений»  по всем  видам финансового обеспечения ,   соответствуют показателям графы 9 строки 200 отраженным в форме  0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности.

II.3. Анализ дебиторской, кредиторской задолженности бюджетных учреждений ф. 0503769

По данным отчета ф.0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»  на конец отчетного периода учреждениями образования отвлечено в дебиторскую задолженность бюджетных средств в сумме 445 159,71 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 398 543,66 рублей ( в том числе по родительской плате в сумме 270 704,64 руб.), по финансовому обеспечению «субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания в сумме 46 616,05 руб., по субсидиям на иные цели дебиторская задолженность  отсутствует. В пояснительной записке причины образования дебиторской задолженности не отражены.
 В общей сумме дебиторской задолженности:
•	127 839,02 руб. (расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов);
По сравнению с показателями отраженными в отчетности за 2023 год дебиторская задолженность по «субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания» уменьшилась на 502 280,64  рублей или на 91,5 %, по собственным доходам  дебиторская задолженность  увеличилась на  108 640,09  рублей или на  37.5 %.
Дебиторская задолженность по финансовому обеспечению «собственные доходы» сложилась по счету 220531000  «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг",  по состоянию на 01.01.2025 г составила в сумме 270 704,64 рублей . По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по родительской плате увеличилась на 109 994,91 рубля или на 68,4 %. 
Так же по состоянию на 01.01.2025 г по собственным доходам имелась дебиторская задолженность по счету 220834000 (расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов) в сумме 127 839,02 рублей. По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по данному счету уменьшилась на  1 354,82 рублей или на 1 %. Наличие дебиторской задолженности  по данному счету говорит о том, что в  подведомственных Комитету образования учреждениях отсутствует контроль за расчетами с подотчетными лицами, что привело к тому, что  работники несвоевременно отчитываются по суммам полученным в подотчет.
По  субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания  дебиторская задолженность образовалась по следующим счетам :
•	По счету 420623000 в сумме 2 668,14 рубля авансовые платежи за электроэнергию;
•	9 447,91 руб. ( по счету 420834000 - расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов);
•	34 500,00 руб. (по счету 420831000 - расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств).
По субсидиям на иные цели дебиторская задолженность отсутствует.

По данным отчета ф.0503769 кредиторская задолженность   на конец отчетного периода составила в общей сумме составила 132 321,35 рублей, в том  числе,  по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 390,13 рублей  (просроченная задолженность отсутствует) и по собственным доходам в сумме 131 931,22 рублей, по субсидиям на иные цели кредиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность отраженная в форме 0503769,  соответствует  показателям,  отраженным в отчете о принятых денежных обязательствах по видам финансового обеспечения  (ф.0503738)  . 
По сравнению с аналогичным периодом 2023 года кредиторская задолженность уменьшилась на  13 964 173,31 рублей или на 99,1 %, в том числе:  по собственным доходам кредиторская задолженность увеличилась на  90 445,73 рублей или на 68,6 %, по финансовому обеспечению «муниципальное задание» кредиторская задолженность уменьшилась  на 5 333 399,22 рублей или на  99,9 %, по финансовому обеспечению «субсидия на иные цели» кредиторская задолженность уменьшилась на  8 721 219,82 руб., или на 100 %.
Причины изменения дебиторской и кредиторской задолженности в текстовой части пояснительной записки не отражены.

II.4. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» 

По состоянию на 01.01.2025 г остатки денежных средств учреждений согласно формы 0503779 составили всего 45 745,43 руб., в том числе:
•	по «собственным доходам» в сумме 45 745,43 руб. (причина остатка в пояснительной записке не отражена);

      II.5.     Анализ Сводного Баланса подведомственных учреждений  ф.0503730 показал следующее:

          Валюта баланса по состоянию на 01.01.2024 г не менялась,  по состоянию на 01.01.2025 г валюта баланса  составила в сумме 53 751 367,01 рублей.
           Нефинансовые активы в структуре актива баланса по состоянию на 01.01.2025 г составляют в сумме 53 260 461,87 рублей. Остаточная стоимость основных средств на конец 2024 года составила 14 986 044,52 рублей. Балансовая стоимость основных средств   по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличилась на 2 959 936,08 рублей (стр. 010 баланса), остаточная стоимость основных средств (строка 030 баланса) уменьшилась на 3 310 904,83 рублей. В соответствии с формами к годовой бюджетной отчетности 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов» начислено амортизации в сумме 6 270 840,91 рублей,   выбыло основных средств в сумме 2 185 234,23 рублей, поступило основных средств в сумме 5 145 170,31 рублей. 
          Стоимость материальных запасов за 2024 год увеличилась  на  169 438,3 рубля или на  3,9 %. 
Сумма вложений в нефинансовые активы  по состоянию на 01.01.2024 г не изменилась.
        Финансовые активы по сравнению с началом года уменьшились на 5 207 718,27 рубля   и составили  на конец отчетного периода  в сумме  490 905,14 рублей (по причине уменьшения остатка денежных средств на счетах учреждений).
При проверке соответствия показателей актива Баланса (ф.0503730) данным Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768) расхождений не установлено. 
   Данные по счетам: расчеты по выданным авансам по всем видам финансового обеспечения  соответствуют ф. 0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности». 
В разделе «Обязательства» отражена кредиторская задолженность  в разрезе счетов бюджетного учета: расчеты по принятым обязательствам; расчеты по платежам в бюджеты; прочие расчеты с кредиторами:
- кредиторская задолженность по выплатам (счет 030200000, 02080000, 030402000, 030403000)  в размере 131 931,22 рублей, по сравнению с началом года уменьшились на 7 697 412,01 руб. или на 98,3 %; 
- расчеты по платежам в бюджеты (счет 030300000) в размере 390,13 рублей.
 Данные Баланса по счетам «расчеты по принятым обязательствам», «расчеты по платежам в бюджеты», «прочие расчеты с кредиторами» соответствуют ф. 0503769 «Сведения о  кредиторской задолженности».
При проверке соответствия сумм начальных остатков по статьям сводного баланса государственного (муниципального) учреждения за 2024 год (гр. 3,4,5 ф.0503730) с данными бюджетной отчетности за 2023 год (гр. 7,8,9 ф. 0503730) расхождений не установлено.

   II.6.  Форма 0503295 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения»
      Принято и исполнено денежных обязательств за 2024 год по судебным решениям судов судебной системы РФ составляет в сумме 410 866,37 руб., в том числе  по исполнительным документам в сумме 303 300,00 руб.

            В ходе проведения внешней проверки Комитета образования администрации Акшинского муниципального округа проведены проверки отдельных вопросов и соблюдения порядка составления годовой бухгалтерской отчетности   в 5 подведомственных учреждениях  в  которых установлено :

1.	Неполное представление годовой бюджетной отчетности , т.к. не представлена форма 0503790   «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения», в пояснительной записке в перечне форм имеющих нулевые показатели данная форма также не отражена. (акт № 03-24 от 14.02.2025 г МБДОУ детский сад «Светлячок»  с. Усть-Иля, акт № 05-25 от 25.02.2025г МБДОУ «Детский сад с. Новокургатай,акт № 06-25 от 28.02.2025 г МБОУ СОШ с. Нарасун, акт № 07-25 от 03.03.2025г МБДОУ «Детский сад с. Курулга, акт № 08-25 от 14.03.2025 г МБОУ ООШ с. Улача ).
2.	В декабре 2024 года излишне начислена родительская плата по 8 воспитанникам в общей сумме 820,56 руб. (МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Усть-Иля акт № 03-25 от 14.02.2025 г.)
         3. Не отражение в главной книге и формах годовой бюджетной отчетности в ф 0503769, ф 0503730 дебиторской задолженности в сумме 4 970,99 рублей, кредиторской задолженности  в сумме  4 970,99 рублей- МБДОУ «Детский сад  с.Новокургатай, дебиторской задолженности в сумме 3 622,33 рублей, кредиторская задолженность в сумме 3 622,33 рублей- МБДОУ «Детский сад с.Курулга»).
     4. В ходе сверки показателей главной книги  с показателями  форм годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2024 г  установлены расхождения показателей:
   - по счету 421000600 «расчеты с учредителем» с показателем, отраженным в балансе  формы 050730  «Баланс государственного (муниципального) учреждения по строке 480 граф 8, 10  ( МБОУ ООШ с. Улача  на сумму – 21 997 033,20 руб., МБДОУ «Детский сад с. Новокургатай на сумму 531 744,31 рублей).
   - по счету 440130000 «финансовый результат»  с показателем, отраженным в балансе ф. 0503730 по строке 570 граф 8,10 (МБОУ ООШ с. Улача – на сумму 21 661 178,24 руб, МБДОУ «Детский сад с. Новокургатай на сумму 15 886,10).
Указанные расхождения на искажение отчетности не повлияли.
     5. Учреждением МБОУ ООШ с. Улача не внесены изменения в Устав учреждения и печать учреждения в связи со  сменой названия учредителя  и вышестоящего органа.

  В ходе проведенных контрольных мероприятий в трех подведомственных учреждениях в течении 2024 года  установлены следующие нарушения :
•	 МБДОУ детский сад с. Улача:
1.	В план финансово-хозяйственной деятельности учреждения  не вносились изменения в течении всего проверяемого периода,  при наличии изменений в объемах бюджетных ассигнований.
2.	Сведения о проведении специальной оценки рабочих мест в учреждении отсутствуют.
4 . Допущены нарушения по ведению  бухгалтерского учета , в том числе:
•	Неполное ведение журналов – операций, бухгалтерских регистров, накопительных ведомостей по продуктам питания; 
•	Установлены нарушения при начислении заработной платы;
•	Установлено нарушение по отражению кредиторской и дебиторской задолженности по родительской плате, расхождения в формах годовой отчетности за 2022 год.
5. При проведении анализа по родительской плате, следует отметить большую задолженность за родителями по окончании финансового года по состоянию на 01.01.2023г, следовательно работа администрацией МДОУ по взысканию задолженности по родительской плате ведется неудовлетворительно.
7.	В проверяемом периоде установлено излишнее потребление электроэнергии.
8.	Список должностных лиц, имеющих право на получение денежных средств в  под отчет в учреждении не определен.
9.	 В ходе сверки показателей   бухгалтерской отчетности за 2022 и 2023  год, установлено не полное представление отчетности, а именно: в составе пояснительной записки  не представлена форма «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства»  (ф.0503790).

•	МБОО СОШ с. Могойтуй
1.	При наличии изменений в объемах финансирования на финансовое обеспечение муниципального задания в течении 2023 года изменения в план ФХД  вносились не в полном объеме.
2.	Изменения в план график за 2023 год не вносились.
3.	Гарантийные обязательства по капитальному ремонту здания школы не обеспечены, что повлечет за собой потери бюджета Акшинского муниципального округа.
4.	Сертификаты соответствия к используемым материалам к Контракту по капитальному ремонту школы к проверке  представлены не в полном объеме.
5.	К проверке не предоставлены акты скрытых работ. 
6.	Сумма 29 150,00 руб. является неэффективным расходованием бюджетных средств (оплата э/энергии за счет Заказчика).
7.	 При проведении обследования установлено: трещина на 1 оконном блоке, также  установлена приемка некоторых труб без покрытия краской, 1 дверной блок не очищен после шпатлевания. 
•	МБОУ О-ЗОШ с. Акша
1.	 При наличии изменений в объемах финансирования на финансовое обеспечение муниципального задания в течении 2023 года изменения в план ФХД  вносились не в полном объеме.
2.	Отсутствует Положение о премировании. 
3.	Установлены нарушения при начислении заработной платы.
4.	 Сведения о проведении специальной оценки рабочих мест в учреждении отсутствуют.
5.	 Не представлены приказы: о создании комиссии по списанию основных средств,  о назначении лиц, ответственных за сохранность основных средств в местах эксплуатации.
6.	Допущены нарушения при проведении инвентаризации. 
7.	  Приказ о выдаче в подотчет за закрепленными лицами к проверке не предоставлен. Договора о полной индивидуальной материальной ответственности к проверке не предоставлены.
8.	В авансовых отчетах не всегда соблюдался срок, указанный в заявлениях на выдачу денежных средств в подотчет.

Выводы

1.  Годовая бюджетная отчетность представлена Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа    17.02.2025 г, т.е. в соответствии со  сроком, установленным пунктом 2 ст.34 «Положения  о бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе, утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа от 24.05.2023 г № 60.
 2. Состав представленной годовой бюджетной отчетности   соответствует Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28.12.2010 года № 191н.  
В  текстовой части пояснительной записки отсутствуют разделы 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности», 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности».
3.    Утвержденные бюджетные назначения по расходам бюджета за 2024 год (ф 0503117) отражены в сумме 478 999 486,14 рублей.
Исполнено через финансовые органы за 2024 год в сумме 478 136 569,74   рублей, что составило 99,8 %  к  утвержденным бюджетным назначениям. 
4. Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2025 г составила в сумме 614,37 рублей. По сравнению с остатком на начало 2024 года дебиторская задолженность уменьшилась на 38 832,17 рублей или на 98,4 %.
   Обязательства Комитета образования  по состоянию на 01.01.2025 г отсутствуют, что соответствует сведениям по кредиторской задолженности (ф.0503169, ф.0503128).
5. Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности (ф.0503160) представлена текстовой частью  и формами. Представленная структура в пояснительной записке не в полной мере соответствует требованиям пункта 152 Инструкции № 191-н. 
          Состав пояснительной записки не в полной мере соответствует п.п. 159.5, 159.6, 159.7,  Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н. 
       Кроме этого в нарушение требований  п.152 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н перечень форм с отсутствием числовых показателей отражен в разделе «Организационная структура учреждения», следовало отразить в  разделе 5 «Прочие вопросы деятельности» (данное нарушение отражалось в заключении по внешней проверке бюджетной отчетности 2017 - 2022 гг). 
6. В нарушение п. 164 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н  ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» представлена в незаполненном виде. Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ за 2024 год в текстовой части пояснительной записки не отражены.
7. Исполнение бюджетных назначений по доходам  бюджетных учреждений (ф.0503737) составило в сумме 470 127 255,35 рублей , в том числе по финансовому обеспечению «муниципальное задание в сумме 407 820 606,81 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 51 150 660,54 рублей, по собственным доходам в сумме 11 155 988,00 рублей.
       Исполнение бюджетных назначений по расходам бюджетных учреждений составило 474 941 333,07 рублей, в том числе: субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 408 313 404,85 рублей; субсидия на иные цели – 55 511 270,45 рублей; собственные доходы учреждения – 11 116 657,77 рублей.
Остаток денежных средств по состоянию на 01.01.2025 г составляет 45 745,43 рублей, в том числе 45 745,43 руб.- по собственным доходам.
8. По данным отчета  ф 0503738 «Отчета об обязательствах учреждения» бюджетные учреждения приняли обязательств  сумме 475 073 654,42   рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме  11 248 588,99 рублей , по субсидиям на иные цели в сумме 55 511 270,45 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме  408 313 794,98 рублей. 
Исполнено денежных обязательств по бюджетным учреждениям по форме 0503738 всего в сумме  474 941 333,07 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 11 116 657,77 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 55 511 270,45 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 408 313 404,85 рублей. 
9. По данным отчета ф.0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»  на конец отчетного периода учреждениями образования отвлечено в дебиторскую задолженность бюджетных средств в сумме  445 159,71 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 398543,66 рублей (в том числе по родительской плате в сумме 270 704,64 руб.), по финансовому обеспечению «субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания в сумме 46 616,05 рублей, по «субсидиям на иные цели»  дебиторская задолженность отсутствует. 
По данным отчета ф.0503769 кредиторская задолженность   на конец отчетного периода составила в сумме 132 321,35  рублей, в том числе  по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 390,13 рубля   и по собственным доходам в сумме 131 931,22 рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2023 года кредиторская задолженность уменьшилась на 13 964 173,31 рублей или  на  99,1 %. 
10.  Финансовые активы по сравнению с началом года уменьшились на 5 207 718,27 рублей   и составили  на конец отчетного периода  в сумме  490 905,14 рублей (по причине уменьшения остатка денежных средств на счетах учреждений).
11. При проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета образования Акшинского муниципального округа проведены внешние проверки  в 5 подведомственных учреждениях  в ходе которых установлено:
          Установлено не отражение дебиторской и кредиторской задолженности  в главной книге и годовой бюджетной отчетности.  
           Неполное представление годовой отчетности..         
             В учреждениях имеется и дебиторская задолженность  в общей сумме  445 159,71 рублей.
При проведении контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях установлено :
•	Планы финансово-хозяйственной деятельности составлялись и  велись с нарушением требований;
•	Несвоевременное и неполное отражение хозяйственных операций  в бухгалтерском учете и бухгалтерских регистрах. Не  полное ведение бухгалтерских регистров;
•	Ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка;
•	Несвоевременное размещение планов графиков на официальном сайте в системе Интернет. Несвоевременное и  неполное внесение изменение в план графики;
•	Нарушение принципа результативности и эффективности бюджетных средств.

   Объем финансовых нарушений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности составил всего   445 774,08 рублей, в том числе: отвлечение денежных средств в дебиторскую задолженность  в сумме 174 455,07 рублей по подведомственным учреждениям и  270 704,64 руб. – задолженность родителей перед учреждением по  родительской плате, по Комитету образования в сумме 614,37 руб. 

Предложения:
1. Комитету образования учесть в дальнейшей работе замечания, изложенные в настоящем заключении, годовую бюджетную отчетность и пояснительную записку к ней  представлять своевременно и в полном объеме. Обратить особое внимание на заполнение текстовой части пояснительной записки.
2. Осуществлять контроль за подведомственными учреждениями в части проведения  мероприятий по сокращению дебиторской задолженности, в том числе по задолженности родителей перед учреждениями. А также обратить особое внимание на сокращение задолженности родителей по родительской плате.
3. Комитету образования администрации Акшинского муниципального округа осуществлять внутренний финансовый контроль за подведомственными учреждениями.
4.  В течении 20 дней после получения  данного заключения представить в контрольно-счетную палату информацию по проведенным мероприятиям по сокращению дебиторской задолженности.

Председатель КСП Акшинского муниципального округа                                    Н.С.Агарышева

Аудитор КСП Акшинского муниципального округа                                            Л.В.Силинская