КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АКШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
 ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ	
с.Акша ул.Партизанская 20  	Тел:3-11-42		

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения «О внесении изменений и дополнений в решение Совета   Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 23 декабря 2024 года № 94  «О бюджете  Акшинского муниципального округа Забайкальского края» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов».
       24  ноября 2025 года                                                                                          08-25/КФ-ЭЗ-КСП 

               Контрольно-счетной палатой Акшинского муниципального округа Забайкальского края в лице председателя КСП Акшинского муниципального округа Агарышевой Н.С., аудитора КСП Акшинского муниципального округа Силинской Л.В. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 1 статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате Акшинского муниципального округа Забайкальского края, утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  от 09.12.2022 № 33 и пунктом 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Акшинского муниципального округа Забайкальского края  на 2025 год  проведена экспертиза проекта решения Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   «О внесении изменений и дополнений в решение Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  от 23 декабря 2024 года № 94 «О бюджете Акшинского муниципального округа Забайкальского края  на 2025 год и плановый  период 2026 и 2027  годов» (далее – проект решения о внесении изменений в бюджет).
         В целях соблюдения принципа прозрачности (открытости)  в соответствии с  требованиями статьи 36 Бюджетного кодекса РФ, далее – БК РФ проект решения  размещен на официальном сайте  Администрации Акшинского муниципального округа.  
            По результатам экспертизы проекта решения Контрольно-счетной палатой установлено следующее.
            Вносятся изменения в  пункт 1 статьи 1  проекта решения в части  отражения основных характеристик бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год:    -  общий объем доходов бюджета предлагается в сумме 863 224 214  рублей 55 коп, в том числе    безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 672 952 495 рублей 15 коп,
-  общий объем расходов бюджета округа предлагается в сумме 882 311 537 рублей 41  коп.,  
-  объем  дефицита бюджета   предлагается   в сумме 19 087 322 рубля 86 копеек
      Проектом решения  также вносятся изменения в приложения:
       -  № 1 «Источники финансирования дефицита бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края, перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год»;
        - № 4 «Объем поступления доходов в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края по кодам классификации доходов на 2025 год»;
        - № 6   «Распределение бюджетных ассигнований бюджета Акшинского муниципального  округа Забайкальского края по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджетов»;
      - № 8 «Ведомственная структура расходов бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год».
      - № 10 «Перечень муниципальных программ Акшинского муниципального округа Забайкальского края, финансовое обеспечение которых предусмотрено расходной частью бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год».
      - № 11 «Объем и распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Акшинского муниципального округа Забайкальского края в составе ведомственной структуры расходов бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год».
              Проект решения, внесенный Администрацией Акшинского муниципального округа Забайкальского края в Совет Акшинского муниципального округа Забайкальского края, представлен в Контрольно-счетную палату МО  (далее – Контрольно-счетная палата)  19 ноября   2025 года.
        Перечень и содержание документов, представленных одновременно с проектом решения, соответствуют требованиям статьи 24 «Положения о бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа от 24.05.2023 г № 60.
            Согласно пояснительной записке, представленной на экспертизу, проект решения о внесении изменений  в бюджет разработан в соответствии  с:
- с уточненным планом Министерства финансов Забайкальского края бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджетам муниципальных образований  по состоянию на  01.11.2025 года;
Кроме этого представлены:
- Соглашение Министерства финансов Забайкальского края от 24.07.2025 г № 1-6 «О предоставлении дотаций из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края  на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов  Забайкальского края;
- Соглашение Министерства финансов Забайкальского края от 06.08.2025 г № 9/13 «О предоставлении из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края.
- Соглашение Министерства финансов Забайкальского края от 22.09.2025 г № 13/9 «О предоставлении из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края.
- Соглашение Министерства финансов Забайкальского края от 06.10.2025 г № 2-9 «О предоставлении дотаций из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края  на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов  Забайкальского края.
- Постановление Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 22 октября 2025 года № 694 «О переводе штатных единиц, высвободившихся в результате ликвидации МБДОУ детский сад с. Такеча в муниципальное бюджетное учреждение «Служба МТО».
- Постановление Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 11 ноября 2025 года № 749 «О внесении изменения в постановление Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 22 октября 2025 года № 694.
- Письмо Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 10 ноября 2025 года № 2135.
- Ходатайство Комитета образования  Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 03 октября 2025 года № 753.
- Письмо Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 17 ноября 2025 года № 2179.
- Распоряжение Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 17 ноября 2025 года № 587.

       Общий анализ изменений основных характеристик бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края, в том числе: 
                                                                                                                  (руб)                                                                                                                                                                                                                                              
Наименование
	Утверждено решением о бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов  от 15.08.2025 № 35	С учётом изменений согласно представленному проекту решения об изменении в бюджет 
	Отклонение 
 («+»увеличение,
 «-»уменьшение)	
Общий объем доходов бюджета Акшинского муниципального округа  на 2025 год,  
из них:	810 084 842,33	863 224 214,55	+ 53 139 372,22	
объем собственных налоговых и неналоговых доходов
объём безвозмездных поступлений всего
 (с учетом возврата  прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджета муниципального округа) 	
169 489 230,00

640 595 612,33	
190 511 419,00

672 712 795,55	
+ 21 022 189,00

+ 32 117 183,22	
Общий объем расходов бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год	827 993 055,92	882 311 537,41	+ 54 318 481,49	
Дефицит- (профицит+) бюджета	-17 908 213,59	-19 087 322,86	- 1 179 109,27	

I. Доходная часть бюджета

Доходы местного бюджета данным  проектом  решения в 2025 году в целом предлагаются   в объеме 863 224 214  рублей 55 копеек, в том числе безвозмездные поступления в сумме 672 712 795  рублей 55 копеек ((с учетом возврата  прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджета муниципального округа), которые  предлагаются к увеличению в сумме 32 117 183 рубля 22 копейки.
 Налоговые и неналоговые доходы   предлагаются в сумме 190 511 419 рублей, с увеличением на 21 022 189 руб. 00 коп., в том числе за счет:
     - увеличения налога на доходы физических лиц на 18 366 770 руб. 00 коп., в связи с чем, плановые назначения составят 156 900 000 руб. 00 коп. Согласно пояснительной записки к проекту решения фактическое исполнение по состоянию на 01.11.2025 года составляет 116 415 980 руб. 18 коп., что выше поступлений аналогичного периода 2024 года на 19 254 353 руб. 76 коп. или на 19,8%, что обусловлено ростом фонда оплаты труда. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики за январь-апрель 2025 года по Акшинскому муниципальному округу составил 114,4%, темп роста фонда среднемесячной заработной платы составил 118,1%;
    
  - увеличения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 828 руб. 00 коп. Фактическое поступление по данному виду платежа по состоянию на 01.11.2025 года составляет 828 руб. 00 коп., что обусловлено поступлением задолженности за прошлые периоды согласно пояснительной записки. Плановые назначения по данному виду налога в первоначальном бюджете округа на 2025 год не предусматривались по причине отмены данного налога;
    
 - уменьшения единого сельскохозяйственного налога в сумме 1 066 609 руб. 00 коп. По состоянию на 01.11.2025 года фактическое поступление составило 1 620 391 руб. 00 коп. или выполнение от годовых бюджетных назначений 2 687 000 руб. 00 коп. составляет 60,3%, что обусловлено снижением налогооблагаемой базы по итогам 2024 года по основному налогоплательщику. Ожидаемое исполнение 2025 года составит 1 620 391 руб. 00 коп;
   
   - увеличения государственной пошлины в сумме 3 510 000 руб. 00 коп. По состоянию на 01.11.2025 года поступило 4 221 811 руб. 46 коп. или выполнение от годовых бюджетных назначений в 2,9 раза. Дополнительно поступило в бюджет округа 2 771 811 руб. 46 коп. По сравнению с аналогичным периодом 2024 года поступления увеличились на 1 969 609 руб. 14 коп. или в 1,87 раза. Рост поступлений обусловлен увеличением размеров государственной пошлины с 9 сентября 2024 года, согласно внесенным изменениям Федеральным законом от 08.08.2024 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах» и увеличением количества рассматриваемых дел в мировых судах. Ожидаемая оценка поступлений по данному виду платежа 2025 года составит 4 960 000 руб. 00 коп.
  
    - увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки в сумме 196 000 руб. 00 коп. По состоянию на 01.11.2025 года фактическое исполнение от годовых бюджетных назначений составляет 139,1% или 695 288 руб. 14 коп. Дополнительно поступило в бюджет округа 195  288 руб. 14 коп. 

     - увеличения платежей при пользовании природными ресурсами на 68 200 руб. 00 коп. При годовом плане по состоянию на 01.11.2025 года поступило 257 178 руб. 46 коп. или выполнение составляет 136,1%, т.е. дополнительно поступило в бюджет округа 68 178 руб. 46 коп.
    
  - увеличения доходов от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 827 000 руб. 00 коп. По состоянию на 01.11.2025 года при годовом плане 100 000 руб. 00 коп. поступило в бюджет округа 926 342 руб. 11 коп. или выполнение в 9,3 раза. Дополнительно поступило в бюджет 826 342 руб. 11 коп., из них доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального округа в сумме 703 650 руб. 00 коп., доходы от продажи земельных участков в сумме 122 692 руб. 11 коп.
       
 - уменьшения доходов, поступающих в бюджет округа от штрафов, санкций, возмещению ущерба в сумме 880 000 руб. 00 коп. По состоянию на 01.11.2025 года при плане 1 750 000 руб. 00 коп. поступило 717 516 руб. 50 коп. или выполнение составило 41%. В сравнении с аналогичным периодом 2024 года поступления уменьшились на 1 028 040 руб. 33 коп., произошло снижение по следующим видам: административным штрафам, установленных  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на 239 231 руб. 35 коп. или на 40,5%, снижение по платежам, уплачиваемых в целях возмещения вреда (платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде) на 789 108 руб. 97 коп. или на 68,4%, увеличение по платежам в целях возмещения причиненного ущерба на 299 руб. 99 коп. или в 2 раза. 
   Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличатся  на 32 356 882 рублей 82 копейки  и составят в сумме 672 952 495 рубля 15 копеек, в том числе: 
Дотации     составят в сумме 245 212 358 рублей 00 копеек, т.е. увеличатся на 45 146 300,00 рублей, в том числе:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальному округу в сумме 199 146 000,00 рублей остаются без изменений.
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального округа увеличатся на 480 000 рублей 00 копеек (Соглашения МФ ЗК № 9/13 от 06.08.2025 г, № 13/9 от 22.09.2025 г. 
- дотации на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджетов  муниципальных округов  увеличатся на 42 697 500,00 руб. (Соглашения МФ ЗК № 1-6 от 24.07.2025 г , № 2-9 от 06.10.2025 г.);
- иные выплаты за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ за счет средств дотации (грантов) бюджетам субъектов РФ, для бюджетов муниципальных образований увеличиваются на 823 900 руб. 00 коп. (уточненный план МФ ЗК на 01.11.2025 года);
- иные выплаты за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, для бюджетов муниципальных образований увеличиваются на 1 144 900 руб. 00 коп. (уточненный план МФ ЗК на 01.11.2025 года).  
Субвенции  по сравнению с утвержденными бюджетными на 2025 год по решению Совета Акшинского муниципального округа от 15.08.2025 г № 35 уменьшаются  на 3 193 166 руб. 00 коп. и  составят в сумме 274 725 240 рублей 00 копеек, в том числе за счет:
- увеличения на 2 400 руб. 00 коп. на осуществление государственного полномочия РФ на осуществление первичного воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов (уточненный план на 01.11.2025 года); 

- увеличения компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на обучение по основным общеобразовательным программам на дому на 4 400 руб. 00 коп.(уточненный план на 01.11.2025 года);

- уменьшения на 3 970 000 руб. 00 коп. на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, из них: на дошкольное образование увеличение на 3 030 000 руб. 00 коп., общее образование уменьшение на 7 000 000 руб. 00 коп. (уточненный план на 01.11.2025 года);

- увеличения на осуществление государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 770 034 руб. 00 коп. (уточненный план на 01.11.2025 года).

       Субсидии уменьшаются  на сумму 11 334 851  руб. 18 коп. и составят в сумме 71 143 270 рублей 77 копеек, в том числе за счет:
- уменьшения реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования на 11 334 851 руб. 18 коп. (уточненный план МФ ЗК на 01.11.2025 года).

                 Иные межбюджетные трансферты увеличиваются на 1 738 600 рублей 00 копеек   и  составят  в сумме 81 871 626 руб. 38 коп., в том числе за счет:
- увеличения на 1 000 000 руб. 00 коп. на разработку проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (уточненный план на 01.11.2025 года);

- увеличения на 323 000 руб. 00 коп. на материально-техническое обеспечение муниципальных групп по тушению лесных ландшафтных пожаров (уточненный план на 01.11.2025 года);

- увеличения на 170 000 руб. 00 коп. на финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (уточненный план на 01.11.2025 года);

- увеличения на 10 000 руб. 00 коп. на обеспечение льготным питанием в учебное время обучающихся в 5-11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях Забайкальского края детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрены военная служба….  (уточненный план на 01.11.2025 года);

- увеличения на 235 600 руб. 00 коп. на присмотр и уход за осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях Забайкальского края, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования детьми военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрены военная служба… (уточненный план на 01.11.2025 года).

              Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджета Акшинского муниципального округа составят в сумме  - 239 699 руб. 60 коп. (со знаком минус), из них:

- возмещение в доход бюджета Забайкальского края ущерба, причиненного в результате совершения нарушений в соответствии с Предписанием Министерства финансов Забайкальского края от 19.09.2025 года № 11/1-08-190 средств субвенции 2024 года на осуществление государственных полномочий по обращению с животными без владельцев в сумме 209 702 руб. 60 коп.;

- возмещение в доход бюджета Забайкальского края ущерба, причиненного в результате совершения нарушений в соответствии с Предписанием Министерства финансов Забайкальского края от 19.09.2025 года № 11/1-08-190 средств субвенции на администрирование государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сумме 29 997 руб. 00 коп.

II. Расходная часть бюджета

Проектом решения в целом предлагается  объем бюджетных ассигнований по расходам бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год  в сумме 882 311 537 рублей 41 копейка, с увеличением  на  54 318 481	рубль 49 копеек по отношению к  действующему решению Совета Акшинского муниципального округа  о бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов № 35 от 15.08.2025 года.
Распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год представлено в следующей таблице:
( руб.)
Раздел	Наименование показателя	Утверждено решением о бюджете на 2025 год от 15.08.2025 г  № 35	С учётом изменений согласно представлен-ному проекту решения	Отклонение 
 («+»
увеличение,
 «-» уменьшение)	Доля изме-нения в общем объеме расходов 	
0100	Общегосударственные вопросы	109 565 256,89	138 312 302,02	+28 747 045,13	3,2	
0200	Национальная оборона	1 080 540,00	1 045 698,00	- 34 842,00	0,004	
0300	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	5 360 548,00	6 592 500,20	+ 1 231 952,20	0,1	
0400	Национальная экономика	67 428 092,19	68 521 126,19	+1 093 034,00	0,1	
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	7 447 265,00	7 697 265,00	+250 000,00	0,03	
0600	Охрана окружающей среды	16 880 207,18	17 880 207,18	+1 000 000,00	0,1	
0700	Образование	540 288 295,87	550 662 231,79	+10 373 935,92	1,2	
0800	Культура, кинематография	61 652 641,86	72 955 598,10	+11 302 956,24	1,3	
0900	Здравоохранение	10 000,00	10 000,00	-	-	
1000	Социальная политика	16 794 913,70	16 799 313,70	+ 4 400,00	0,0005	
1100	Физическая культура и спорт	200 000,00	200 000,00	-	-	
1200	Средства массовой информации	1 285 000,00	1 635 000,00	+ 350 000,00	0,04	
1300	Обслуживание государственного и муниципального долга	295,23	295,23	-	-	
 	Всего:	827 993 055,92	882 311 537,41	+54 318 481,49	6,2	

Дополнительные бюджетные ассигнования предусматриваются по 9 разделам из 13 разделов классификации расходов бюджета,  по 3 разделам ассигнования предусматриваются без изменений, по одному разделу предусматривается уменьшение.
Увеличение бюджетных ассигнований предлагается по разделам:  «Общегосударственные вопросы» в сумме 28 747 045,13 руб. или на 26,2 %,  «Национальная экономика» в сумме 1 093 034,00 руб. или на 1,6 % от действующей редакции, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в сумме 1 231 952,20 руб. или на 23 %,   по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме  250 000,00 рублей или на 3,4 %, «Охрана окружающей среды» в сумме  1 000 000,00 руб. или на 5,9 %, «Образование» в сумме 10 373 935,92 руб. или на 1,9 %, «Культура, кинематография» в сумме 11 302 956,24 руб. или на 18,3 %, «Социальная политика» в сумме 4 400,00 руб. или на 0,03 %, «Средства массовой информации» в сумме 350 000,00 руб. или на 27,2 %.      
Уменьшение бюджетных ассигнований предлагается по разделу «Национальная оборона» в сумме 34 842,00 руб. или на 3,2 %.
II.1. По разделу «Общегосударственные вопросы» Решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   «О бюджете Акшинского  муниципального округа Забайкальского края  на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в действующей редакции  (№ 35 от 15.08.2025 г) были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 109 565 256,89 рублей.
Согласно пояснительной записке проектом решения  по данному разделу в целом предлагается увеличить    бюджетные ассигнования на  28 747 045 рублей 13 копеек, в том числе:
-увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на фонд оплаты труда на сумму 16 590 496 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на фонд оплаты труда на сумму 9 244 477 руб. 13 коп.;
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на оплату коммунальных услуг на сумму 206 030 руб. 00 коп.;
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на иные выплаты за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти на сумму 1 968 800 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года)
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в результате перемещения с раздела «0200» «Национальная оборона» на мероприятия по мобилизации на сумму 517 242 руб. 00 коп.;
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате перемещения с раздела «0700» «Образование» в сумме 220 000 руб. 00 коп. в целях возмещения МБУ «Служба МТО» понесенных расходов по фонду оплаты труда, связанных с реорганизацией МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» в результате присоединения к МБУ «Служба МТО», высвободившихся в результате ликвидации МБДОУ детский сад с.Такеча (Постановление Администрации Акшинского МО ЗК от 11.11.2025 года № 749)

           Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству. 
          В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по разделу «Общегосударственные вопросы» составит 138 312 302 рубля 02 копейки  с увеличением к ранее утвержденному объему на 26,2 %.

 II.2. По разделу «Национальная оборона» по сравнению с бюджетными ассигнованиями по Решению Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  «О бюджете Акшинского  муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в действующей редакции,  бюджетные ассигнования   уменьшаются на 34 842 руб. 00 коп,  согласно пояснительной записке , за счет:
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального округа с целевым назначениям на мероприятия по мобилизации на сумму 480 000 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года, Соглашение от 06.08.2025 года № 9/13, Соглашение от 22.09.2025 года № 13/9);

- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на сумму 2 400 руб. 00 коп. на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- уменьшение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в результате  перемещения на раздел «0100» «Общегосударственные вопросы» на мероприятия по мобилизации на сумму 517 242 руб. 00 коп.

    Предлагаемые проектом решения изменения, не противоречат действующему бюджетному законодательству.     
         В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по разделу «Национальная оборона» составит в сумме 1 045 698 рублей 00 коп. с уменьшением к ранее утвержденному объему на  3,2 %.      

II.3.   По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» по сравнению с бюджетными ассигнованиями по Решению Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  «О бюджете Акшинского  муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в действующей редакции,  бюджетные ассигнования   увеличиваются на 1 231 952 руб. 20 коп,  согласно пояснительной записке, за счет:
-увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на фонд оплаты труда на сумму 852 136 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на фонд оплаты труда на сумму 331 816 руб. 20 коп.;

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на сумму 48 000 руб. 00 коп. на опашку территорий населенных пунктов Акшинского муниципального округа от пожаров.
           Предлагаемые проектом решения изменения, не противоречат действующему бюджетному законодательству.            
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» составит в сумме 6 592 500 руб. 20 коп. с увеличением к ранее утвержденному объему на  23 %.
    
           II.4 По разделу «Национальная экономика» Решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  «О бюджете Акшинского  муниципального округа Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в действующей редакции утверждены бюджетные ассигнования в сумме 67 428 092 рубля 19 копеек, в данном проекте решения  предусматривается увеличение объема бюджетных ассигнований на 1 093 034  руб. 00 коп.  за счет: 
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на сумму 770 034 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на сумму 323 000 руб. 00 коп. на материально-техническое обеспечение муниципальных групп по тушению лесных и ландшафтных пожаров (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года, Соглашение от 04.10.2025 года № МПР-0407-СИЗ-5);

           Предлагаемые проектом решения изменения, не противоречат действующему бюджетному законодательству.            
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по разделу 04 00 «Национальная экономика» составит 68 521 126 руб. 19 коп. с увеличением к ранее утвержденному объему на  1,6 %.

      II.5 По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в действующей редакции утверждены бюджетные назначения в сумме 7 447 265 рублей 00 копеек, в представленном проекте решения предусмотрено увеличение   по данному разделу в сумме  250 000 рублей 00 копеек за счет:
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на муниципальную программу «По выполнению мероприятий в 2025 году по подготовке к осенне-зимнему периоду 2025-2026 годов» для создания резерва котельного оборудования для учреждений образования на обеспечение бесперебойного прохождения отопительного периода на сумму 250 000 руб. 00 коп. (Письмо Администрации Акшинского МО ЗК от 17.11.2025 года № 2179). 
         Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.            
    В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по 
разделу 05 00 «Жилищно-коммунальное хозяйство» составит в сумме 7 697 265  рублей 00 копеек ,   с увеличением к ранее утвержденному объему  на  3,4 %.

II.6    По разделу «Охрана окружающей среды» бюджетные ассигнования увеличатся на 1 000 000 рублей 00 копеек  и составят в сумме 17 880 207 рублей 18 копеек, за счет:
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на разработку проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на сумму 1 000 000 руб. 00 коп.  (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года)
Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему 
бюджетному законодательству.
В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований по 
разделу 06 00 «Охрана окружающей среды» составит в сумме 17 880 207 рублей 18 копеек, с увеличением к ранее утвержденному объему  на  5,9 %.

          II.7 По разделу «Образование»  утвержденные  бюджетные назначения в действующей редакции составляли  в сумме  540 288 295 рублей 87 копеек, в представленном проекте решения предусмотрено увеличение   на 10 373 935 рублей 92 коп.   согласно пояснительной записки к проекту решения за счет:
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного в муниципальных общеобразовательных организациях на сумму 3 030 000 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- уменьшения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на сумму 7 000 000 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на осуществление дополнительной меры социальной поддержки отдельной категории граждан Российской Федерации в виде не взимания платы за присмотр и уход за их детьми, осваивающими образовательные программы в муниципальных дошкольных образовательных организациях Забайкальского края на сумму 235 600 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций на сумму 170 000 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета  на обеспечение льготным питанием детей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов, граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, добровольно поступивших на добровольческие формирования, обучающихся в 5-11 классах муниципальных общеобразовательных организаций Забайкальского края на сумму 10 000 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- уменьшение бюджетных ассигнований за счет средств федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования на сумму 11 334 851 руб. 18 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на фонд оплаты труда на сумму 17 309 136 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на фонд оплаты труда на сумму 6 182 308 руб. 83 коп;

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате внутреннего перемещения по муниципальной программе  «Культура Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год» по учреждениям дополнительного образования детей в ведомстве «Культура» на сумму 27 000 руб. 00 коп.;

- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета за счет нераспределенного остатка средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2025 года на сумму 1 179 109 руб. 27 коп. и за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на сумму 635 633 руб. 00 коп. на оплату коммунальных услуг учреждениям, финансируемых за счет средств муниципального округа на сумму 1 814 742 руб. 27 коп.;

- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на сумму 150 000 руб. 00 коп.  на завершение процедуры ликвидации МБДОУ «Детский сад с.Такеча» (Ходатайство Комитета образования администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 03.10.2025 года № 753);

- уменьшение бюджетных ассигнований в результате перемещения на раздел «0100» «Общегосударственные вопросы» на сумму 220 000 руб. 00 коп. в целях возмещения МБУ «Служба МТО» понесенных расходов по фонду оплаты труда, связанных с реорганизацией МУП «Акшинское автотранспортное предприятие» в результате присоединения к МБУ «Служба МТО», высвободившихся в результате ликвидации МБДОУ детский сад с.Такеча (Постановление Администрации Акшинского МО ЗК от 11.11.2025 года № 749).
          Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.   
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований  по разделу 07 00 «Образование»  составят в сумме 550 662 231 рублей 79 копеек   с увеличением на  1,9 % к утвержденному  объему.
         
          II.8 По разделу «Культура, кинематография»  утвержденные бюджетные назначения в действующей редакции  составляли в сумме 61 652 641 рублей 86 копеек, в представленном проекте решения предусмотрено увеличение   на 11 302 956 рублей 24 коп.   согласно пояснительной записки к проекту решения за счет:
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета в виде дотации на обеспечение расходных обязательств по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на фонд оплаты труда на сумму 7 945 732 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года);
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на фонд оплаты труда на сумму 2 659 087 руб. 24 коп.;
- увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на оплату коммунальных услуг учреждениям, финансируемых за счет средств муниципального округа на сумму 725 137 руб. 00 коп.;
- уменьшение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате внутреннего перемещения по муниципальной программе  «Культура Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год» по учреждениям дополнительного образования детей в ведомстве «Культура» на сумму 27 000 руб. 00 коп.
          Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.   
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований  по разделу 08 00 «Культура, кинематография»  составит в сумме 72 955 598 рублей 10 копеек   с увеличением на  18,3 % к утвержденному  объему.
         
II.9.   По разделу «Здравоохранение» в действующей редакции  утверждены бюджетные ассигнования в сумме  10 000,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований остался без изменений.
       
             II.10   По разделу «Социальная политика»  бюджетные назначения  увеличатся на 4 400  рублей 00 копеек  и составят в сумме 16 799 313 рублей 70 копеек, за счет:
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета на предоставление компенсации затрат родителей (законных представителей) детей- инвалидов на обучение по основным общеобразовательным программам на дому на сумму 4 400 руб. 00 коп. (уточненный план Министерства финансов Забайкальского края по состоянию на 01.11.2025 года).
          Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.   
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований  по разделу «Социальная политика»  составит 16 799 313 рублей 70 копеек,  с увеличением на  0,03 % к утвержденному  объему.

             II.11   Объем бюджетных ассигнований по разделу «Физическая культура и спорт» в  действующей редакции составляет в сумме 200 000 рублей, без изменений.
 
             II.12   Объем бюджетных ассигнований по разделу «Средства массовой информации» в действующей редакции  составлял в сумме  1 285 000 рублей. Проектом решения предлагается увеличение на сумму 350 000 руб. 00 коп., за счет:
- увеличения бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета в результате увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета округа на субсидию по муниципальному заданию автономному учреждению на сумму 350 000 руб. 00 коп. (Письмо Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 10.11.2025 года № 2135).
  Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.   
        В результате предлагаемых вносимых изменений объем бюджетных ассигнований  по разделу  «Средства массовой информации» составит в сумме 1 635 000 рублей 00 копеек   с увеличением на  27,2 % к утвержденному  объему.

           II.13  Объем бюджетных ассигнований по разделу  «Обслуживание муниципального долга»  предлагается без изменений и составит в сумме 295 рублей 23 копейки.

       III.  Объем бюджетных ассигнований по муниципальным программам на 2025 год Акшинского муниципального округа Забайкальского края в действующей редакции  составлял в сумме 10 143 500 руб. 00 коп. Проектом решения о внесении изменений  в Решение Совета Акшинского муниципального округа «Об утверждении  бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы» предлагается увеличение по муниципальной программе «По выполнению мероприятий в 2025 году по подготовке к осенне-зимнему периоду 2025-2026 гг.» на сумму 250 000 руб. 00 коп.
                   Предлагаемые проектом решения изменения, в целом, не противоречат действующему бюджетному законодательству.     
 В результате вносимых изменений предлагается увеличение по одной муниципальной программе «По выполнению мероприятий в 2025 году по подготовке к осенне-зимнему периоду 2025-2026 гг.»    в сумме  250 000,00 рублей или на 2,5 % от действующей редакции.

     IV. Дефицит бюджета Акшинского муниципального округа

Решением Совета Акшинского муниципального округа «Об утверждении  бюджета Акшинского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы» в действующей редакции дефицит бюджета был утвержден в сумме 17 908 213,59 рублей.  С учетом утвержденного дефицита в первоначально утвержденном бюджете на 2025 год размер дефицита бюджета проектом решения предлагается утвердить в сумме 19 087 322  рубля 86 копеек.
В связи с изложенным проектом решения уточняется приложение 1 «Источники финансирования дефицита бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края, перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Акшинского муниципального округа  на 2025 год» .
В соответствии со ст.92.1. БК РФ размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.   Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
     Проектом Решения дефицит бюджета предусматривается в размере 29,4 % от доходов бюджета без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы РФ и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (863 463 914,15 руб. -672 952 495,15 руб. – 125 520 000,00 руб.  = 64 991 419,00 руб.,  19 087 322,86 руб. : 64 991 419,00 руб.  * 100% = 29,4 %).
          Указанной выше статьей БК РФ (ст.92.1.) предусмотрено, что в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ,  поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных источников  (64 991 419,00 руб. * 5% = 3 249 570,95 руб.,   19 087 322,86 руб. – 3 249 570,95 руб. =15  837 751,91 руб.).
          Согласно Приложению № 1 к проекту Решения «Источники  финансирования дефицита бюджета   Акшинского муниципального округа Забайкальского края, перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Акшинского муниципального округа  на 2025 год», в соответствии с нормами ст. 96 БК РФ, дефицит бюджета в сумме  19 087 322,86 рублей предусматривается покрыть за счет:
- изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 19 408 996,26  руб.
Таким образом, предусмотренный проектом Решения дефицит бюджета  не противоречит нормам ст.92.1 БК РФ.

         С учетом всех предлагаемых по 10 разделам изменений объема расходных обязательств  бюджета Акшинского муниципального округа Забайкальского края на 2025 год   в целом объем расходов по муниципальному округу составит в сумме 882 311 537 рублей 41 копейка.
                 Источниками для предлагаемых изменений в части расходных обязательств являются изменение предлагаемых сумм поступлений в бюджет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ (увеличение)  в сумме 32 356 882 рубля 82 копейки, изменение  налоговых  и неналоговых доходов (увеличение) в сумме 21 022 189 руб. 00 коп.,  перераспределение ранее утвержденных бюджетных ассигнований по разделам бюджетной классификации. 

Выводы:

1. Проект решения Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   «О внесении изменений в Решение Совета Акшнского муниципального округа Забайкальского края  «О   бюджете Акшинского муниципального округа Забайкальского края   на 2025 год и плановый период 2026 -2027 годов» представлен в Контрольно-счетную палату  19 ноября  2025 года. 
Проект решения Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   «О внесении изменений в Решение Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края  «О   бюджете Акшинского муниципального округа Забайкальского края  на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» в целом соответствует общим требованиям бюджетного законодательства РФ. 
Перечень и содержание документов, представленных одновременно с проектом решения, соответствуют требованиям статьи 24 «Положения о  бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа от 24.05.2023 г № 60.
2. Проектом решения Совета Акшинского муниципального округа  предлагается общий объем доходов бюджета Акшинского муниципального округа в сумме 863 224 214 рублей 55 коп. (с увеличением к объему действующего решения Совета Акшинского МО о бюджете на 2025 год и плановый период) на  53 139 372 рубля 22 коп, общий объем расходов бюджета Акшинского муниципального округа предлагается   в сумме 882 311 537 рублей 41 коп (с увеличением  к объему действующего решения Совета Акшинского МО о бюджете на 2025 год и плановый период) на 54 318 481 рубль  49 коп, дефицит бюджета составит в сумме 19 087 322 рублей 86 копеек.
3. В результате вносимых изменений предлагается увеличение  по 1  муниципальной программе  в сумме  250 000,00 руб. 
         4.   Источниками для предлагаемых изменений в части расходных обязательств являются изменение предлагаемых сумм поступлений в бюджет безвозмездных поступлений  (увеличение) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 32 356 882 рубля 82 копейки,  изменение  налоговых  и неналоговых доходов (увеличение) в сумме 21 022 189 руб. 00 коп., перераспределение ранее утвержденных бюджетных ассигнований по разделам бюджетной классификации.
       5. Дефицит бюджета округа на 2025 год предлагается проектом решения  в  сумме 19 087 322 рубля 86 копеек.
  Источниками покрытия дефицита бюджета являются остатки средств бюджета по состоянию на 01.01.2025 года.

Предложения:
Контрольно-счетная палата Акшинского муниципального округа Забайкальского края проведя анализ представленного проекта решения предлагает Совету Акшинского муниципального округа Забайкальского края   рассмотреть проект решения Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   «О внесении изменений в Решение Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   от 23.12.2024 года № 94 «О  бюджете Акшинского муниципального округа Забайкальского края   на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» .

   
             Председатель  КСП МО                                                                      Н.С.Агарышева
             Аудитор КСП МО                                                                                Л.В.Силинская