КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АКШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

674230, с. Акша, ул. Партизанская, 20	
 	
ИНН 7501002770, КПП 750101001	

Тел: 3-11-42	

	

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по  результатам  внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета  образования администрации Акшинского муниципального округа-   распорядителя средств бюджета Акшинского муниципального округа за 2025 год.

       «15 » апреля  2026 г		                                                        	№ 03-26/ВП-ЭЗ-КСП

             Настоящее заключение подготовлено на основании ст.264.4 Бюджетного кодекса РФ, ч.1 ст.34 Положения «О бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края   № 60 от 24.05.2023 г в соответствии с поручением Председателя Контрольно-счетной палаты Акшинского муниципального округа Агарышевой Н.С.  № 10  от  06.04.2026 г.
           Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность распорядителя бюджетных средств, администратора доходов.
Проверяемый период : 2025 г 	
             Основным методом проверки является сравнительный анализ показателей годовой бюджетной отчетности. 
             Внешняя проверка  годовой бюджетной отчетности проведена в камеральной форме  и выборочным способом.
             Цель проверки:
- полнота и достоверность данных годовой бюджетной отчетности, представленных  к внешней проверке;
-полнота представленных документов и материалов в составе бюджетной отчетности, их соответствие требованиям законодательства;
-соблюдение бюджетного законодательства при составлении годовой бюджетной отчетности.
         Годовая бюджетная отчетность представлена Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа  16.02.2026 г,  т.е. в соответствии со сроком, установленным пунктом 2  статьи  34 «Положения о бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе Забайкальского края», утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 24 мая 2023 г № 60.
                    
В соответствии с пунктом 9 Инструкции № 191-н бюджетная отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
Согласно пункта 8 Инструкции № 191-н формы бюджетной  отчетности, утвержденные настоящей Инструкцией, которые не имеют числового значения, Комитетом образования не составлялись, о чем отражено в пояснительной записке. 
            Комитет  образования как распорядитель средств бюджета на основании отчетности подведомственных учреждений, составляет и представляет годовую отчетность в составе форм, предусмотренных инструкциями, утвержденными приказами МФ РФ от 28.12.2010 № 191-н и от 25.03.2011 г № 33-н. 
    В соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке составления и представления  годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191-н, бюджетная отчетность Комитета образования администрации  Акшинского муниципального округа представлена на бумажных носителях в сброшюрованном виде,  пронумерована , при наличии   оглавления (наличие  оглавления предусмотрено п.4 Инструкции № 191-н, п.6 Инструкции № 33-н).
     Бюджетная отчетность подписана руководителем и главным бухгалтером, что соответствует пункту 6 Инструкции  №  191-н и специалистом планово- экономической службы. 
           В ходе внешней проверки исследованы полнота и достоверность представленной отчетности, ее соответствие требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.10.2010 № 191-н  (далее – Инструкция № 191-н). 

I.Анализ достоверности показателей годовой бюджетной отчетности

           Согласно Инструкции № 191-н Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа представлены в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа для проведения внешней проверки следующие формы отчетности по состоянию на 1 января 2026 года:
•	Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503130);
•	Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)
•	Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
•	Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
•	Отчет об исполнении бюджета (ф.  0513117);
•	Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); 
•	Отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
•	Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
•	Пояснительная записка (ф.0503160) с таблицами и приложениями:
•	Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
•	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
•	Сведения о принятых и неиспользованных обязательствах (ф.0503175);
В 1 разделе текстовой части  пояснительной записки отражены формы с нулевыми показателями:  
•	Сведения о количестве обособленных подразделений ф. 0503161;
•	Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166);
•	Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167); 
•	Сведения о финансовых вложениях (ф.0503171);
•	Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф.0503172);
•	Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф.0503176);
•	Сведения об остатках денежных средств на счетах (ф.0503178);
•	 Сведения о динамике и структуре основных показателей кассового исполнения бюджета  ф.0503179;
•	Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов ф.0503182;
•	Справка  о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф.0503184);
•	Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф.0503190).

          Согласно бюджетной отчетности  распорядителя средств бюджета Акшинского муниципального округа – Комитета образования Акшинского муниципального округа по состоянию на 1 января 2026 года:
•	утвержденные бюджетные назначения по расходам бюджета ( ф.0503117) отражены в сумме  584 069 233,93 рублей ( в 2024 г  в сумме 478 999 486,14 руб.), что на  18 %  выше аналогичного показателя 2024 года;
•	исполнено через финансовые органы за 2025 год в сумме  575 539 947,91   рублей (в 2024 году в сумме  478 136 569,74 рублей), что составило 98,5 %  к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2024 годом показатель, характеризующий исполнение утвержденных бюджетных назначений, повысился на  16,9 процентных пункта; 
     Утвержденные бюджетные назначения не исполнены на сумму  8 529 286,02    рублей (на 1,5 %). Неисполненные назначения по утвержденным бюджетным ассигнованиям по сравнению с 2024  годом    увеличились  на  7 666 369,62  рублей, или на  89,9 %.

II.1. Анализ и оценка форм бюджетной отчетности

II.1.1. «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130). При проверке соответствия сумм начальных остатков по статьям баланса исполнения бюджета за 2025 год (гр. 3,4,5 ф.0503130) с данными бюджетной отчетности за 2024 год (гр. 6,7,8 ф. 0503130), расхождений не установлено.   
В разделе «Нефинансовые активы» отражены остатки стоимости нефинансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета: основные средства, амортизация основных средств, материальные запасы, вложения в основные средства, что соответствует ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов».
           За проверяемый  период   основных средств поступило на 302 673,90 рублей , выбытия основных средств  за 2025 год составило в сумме 772 900,00 рублей. Наличие основных средств на конец года составило  2 462 340,90 рублей  по их первоначальной стоимости. Коэффициент изношенности основных средств на конец отчетного периода составил  1,0 (или  100%). 
        Вложения в основные средства составили в сумме 302 673,90 рублей и  выбытие составило в сумме 302 673,90 рубля. Остаток «вложений в нефинансовые активы» по состоянию на  01.01.2026 г составил в сумме 158 030,00 рублей. 
      Материальных запасов приобретено на сумму 688 656,05 рублей (в том числе безвозмездно на сумму 0 рублей), выбыло  на сумму 672 806,48 рублей. Остаток на конец года составил  в сумме 64 825,55 рублей, или увеличился  на 15 849,57 рублей по сравнению с остатком по состоянию на 01.01.2025 г.
      В разделе «Финансовые активы» по счету 201.00 «Денежные средства учреждения» остатка на начало года и на конец года не имеется.
      «Дебиторская задолженность по выплатам» (по счетам 0206000 «Расчеты по выданным авансам» , 0208000 «Расчеты с подотчетными лицами» ) в разделе «Финансовые активы» на конец года отсутствует.
       По сравнению с остатком на начало 2025 года дебиторская задолженность уменьшилась   на 614,37 рублей или  на 100 %.
       Валюта баланса на конец 2025 года  и начало 2026 года  составила в сумме 222 855,55   рублей. По сравнению с началом года на конец  2025 года валюта баланса увеличилась  на 15 235,20 рублей.
     Обязательства по форме 0503130 по состоянию на 01.01.2026 г отсутствуют, что соответствует сведениям по кредиторской задолженности (ф.0503169).
        Показатели дебиторской и кредиторской задолженности на начало и на конец отчетного периода по форме 0503169 годовой бюджетной отчетности соответствуют показателям граф 3 ,5 и 6,8 формы 0503130.
          Анализ показателей форм 0503130 и 0503169 выявил, что расхождений не установлено. 
             
                В разделе «Финансовый результат» на конец года отражен результат деятельности по счету 401.3.0 «Финансовый результат »  в объеме 222 855,55 рублей. Изменение финансового результата на конец отчетного периода по сравнению с показателем на его начало соответствует справке по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110 как разница между суммой счетов 304.0.5, 401.3.0  которая составила 15 235,20  рублей.
            Проверкой увязки с формами 0503110, 0503121, 0503127, 0503168, 0503169, 0503173 расхождений не установлено.
             Актив соответствует пассиву баланса на начало и конец отчетного периода.

II.1.2. «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф.050110).
       Показатели справки по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110 соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф. 0503130, отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503121, справки по консолидируемым расчетам ф. 0503125, отчета об исполнении бюджета ф.0503127. Форма 0503110 соответствует требованиям Инструкции № 191н.

II.1.3. «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121).
         Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовых результатах его деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января 2026 года. 
Показатели отчета о финансовых результатах деятельности ф.0503121 соответствуют взаимосвязанным показателям баланса ф.0503130, справки по заключению счетов бюджетного учета ф.0503110,   показателям Главной книги.
Форма 0503121 соответствует требованиям ст. 264.1 БК РФ и  Инструкции "О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.

II.1.4. «Отчет об исполнении бюджета» (ф. 0503117).  
      При проверке соответствия показателей годовой бюджетной отчетности ф. 0503117 по расходам установлено следующее:
- отчет об исполнении бюджета составлен на основании данных    в рамках осуществляемой  бюджетной деятельности;  
- при сверке данных, представленных Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю (ф. 0531786 «Отчет о состоянии лицевого счета получателя»  с данными, отраженными в годовой отчетности (ф. 0503117) расхождений не установлено.
     Кассовое исполнение по расходам в 2025 году   через финансовые органы составило  в сумме  575 539 947,91   рублей (в 2024 году в сумме 478 136 569,74   рублей) , что составило 98,5 %  к утвержденным бюджетным назначениям,  утвержденные бюджетные назначения не исполнены на сумму 8 529 286,02    рублей (на 1,5 %).
          Показатели отчета об исполнении бюджета ф.0503117 соответствуют взаимосвязанным показателям форм 0503130, 0503110, 0503121, 0503128.
 
 II.1.5    «Отчет о принятых бюджетных обязательствах»  (ф. 0503128)
         
      В 2025 году Комитет  образования  принял  бюджетные обязательства в размере 584 069 233,93 рублей,   денежных обязательств в сумме 575 539 947,91 рублей. Денежные обязательства исполнены в сумме  575 539 947,91  руб..  
    Показатели граф 4, 5, 10 ф.0503128 «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» соответствуют показателям граф 4, 5  ф. 0503117 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» соответственно.
Форма 0503128  соответствует требованиям  Инструкции № 191н от 28.12.2010 г .

II.1.6. «Пояснительная записка» (ф. 0503160). 
 Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности (ф.0503160) представлена текстовой частью   и  формами. Представленная структура в пояснительной записке не в полной мере соответствует требованиям пункта 152 Инструкции № 191-н. В текстовую часть пояснительной записки включается информация, не нашедшая отражения в таблицах и формах пояснительной записки, в том числе по разделам. 
           В нарушение требований  п. 152 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н перечень форм с отсутствием числовых показателей отражен в разделе 1 «Организационная структура учреждения», следовало отразить в  разделе 5 «Прочие вопросы деятельности» (данные замечания отражались в заключениях по годовой бюджетной отчетности за предыдущие года). 
      В текстовой части Пояснительной записки в разделе «прочие вопросы деятельности» отражена  ссылка на недействующий приказ Минфина № 173-н от 15.12.2010 г. (данное нарушение отражалось  в заключениях на прошлые отчетные периоды).  
            Инвентаризация проведена в полном объеме в соответствии с    требованиями п.1.2 ст.1 Методических   указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приложение к Приказу Министерства финансов РФ от 13.06.95 № 49), ст.11 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 г.
       Информация о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой бюджетной отчетности в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции от 28.11.2011 года № 339-ФЗ), п.1.5 «Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 года № 49 (в редакции от 08.11.2010 года № 142н), Комитетом образования  отражена в текстовой части Пояснительной записки и в таблице № 6 «Сведения о проведении инвентаризаций». 
         В представленной таблице № 11 «Сведения об организационной структуре субъекта бюджетной отчетности» отражены не все показатели, соответствующие  нормативно- правовым актам.
           В таблице № 16 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» не отражен перечень форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности в виду отсутствия числовых значений показателей.
       В нарушение п. 164 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н  ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» представлена в незаполненном виде. Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ за 2025 год в текстовой части пояснительной записки не отражены.

    Данные форм ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», ф.0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» по контрольным соотношениям соответствуют показателям ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ф.0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса» - изменений остатков валюты баланса не было.
 
II. Анализ показателей финансовой отчетности подведомственных учреждений Комитета  образования, в части выполнения государственного (муниципального) 
задания.
         Состав отчетности соответствует требованиям приказа Минфина РФ от   26.10.2011 г № 33-н  «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации » .
          В соответствии с п.8 Инструкции № 33-н в связи с отсутствием числовых показателей (что отражено в 1 разделе текстовой части пояснительной записки ф. 0503760)  не представлены:
- Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф 0503771)
- Сведения о государственном (муниципальном) долге (ф 0503772)
- Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф.0503773);
- Сведения о задолженности по ущербу, хищениям денежных средств и материальных ценностей  (ф 0503776)
- Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф 0503790).
В текстовой части пояснительной таблицы ф. 0503760 не отражены сведения по мероприятиям  программ, не раскрыты причины изменения дебиторской и кредиторской задолженности, причины оставшихся денежных средств на счетах учреждений, в части поступивших доходов не расшифрованы поступления по коду 189 «прочие доходы» в сумме 1 170 000,00 руб. и т.д. (данное замечание отражалось  в заключении за прошлый отчетный период).

II.1. Отчет «Об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» ф. 0503737
    При проведении анализа бюджетной отчетности подведомственных Комитету образования  учреждений,  включая два учреждения культуры: МУДО Детская школа искусств с.Акша, МУДО Детская художественная школа с.Акша  установлено следующее. 

Таб.4
                                                                                                   Бюджетные учреждения (руб.)
Показатели
	Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания	Субсидия на иные цели	Собственные доходы учреждения	Итого:	
Утверждено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	463 074 666,12	103 678  167,79	15 529 884,56	582 282 718,47	
Исполнено плановых назначений по доходам (ф.0503737)	454 713 780,51	103 477 999,22	15 284 067,86	573 475 847,59	
Утверждено плановых назначений по расходам (ф.0503737)	463 074 666,12	103 678 167,79	15 575 629,99	582 328 463,90	
Исполнено плановых назначений по расходам  (ф.0503737)	454 713 780,51	103 477 999,22	14 811 539,19	573 003 318,92	
Остаток средств на конец отчетного года (ф.0503779)	0	0	518 274,10	518 274,10	

Исполнение бюджетных назначений по доходам  бюджетных учреждений составило 98,5 %, в том числе : субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания –98,2 %; субсидия на иные цели – 99,8 %; собственные доходы учреждения –98,4 %.
Исполнение бюджетных назначений по расходам бюджетных учреждений составило 98,4 %, в том числе: субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 98,2 %; субсидия на иные цели –99,8 %; собственные доходы учреждения –95,1 %.
Остатки денежных средств по состоянию   на 01.01.2026 г   составляют:
- 518 274,10  рублей по финансовому обеспечению «собственные доходы»,
что соответствует форме 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения».
Причины остатков денежных средств в текстовой части пояснительной таблицы ф. 0503760 не отражены.

II.2. «Отчет об обязательствах учреждения»  (ф. 0503738)
 
В 2025 году бюджетные учреждения приняли обязательств в сумме 585 513 933,70   рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме  15 037 807,57 рублей , по субсидиям на иные цели в сумме  103 482 558,38 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме  466 993 567,75 рублей. 
Исполнено денежных обязательств по бюджетным учреждениям по форме 0503738 всего в сумме  573 003 318,92 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 14 811 539,19 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 103 477 999,22 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 454 713 780,51 рублей. 
Показатели отраженные в формах 0503738  «Отчет об обязательствах учреждения» по графе 9 «исполнено плановых назначений»  по всем  видам финансового обеспечения,   соответствуют показателям графы 9 строки 200 отраженным в форме  0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности.

II.3. Анализ дебиторской, кредиторской задолженности бюджетных учреждений ф. 0503769

По данным отчета ф.0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»  на конец отчетного периода учреждениями образования отвлечено в дебиторскую задолженность бюджетных средств в сумме 407 794,73 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 402 904,76 рублей ( в том числе по родительской плате в сумме 147 894,25 руб.), по финансовому обеспечению «субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания в сумме 4 889,97 руб., по субсидиям на иные цели дебиторская задолженность  отсутствует. В пояснительной записке причины образования дебиторской задолженности не отражены.
 В общей сумме дебиторской задолженности:
•	255 010,51 руб. (расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов);
По сравнению с показателями отраженными в отчетности за 2024 год дебиторская задолженность по «субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания» уменьшилась на 41 726,08  рублей или на 89,5 %, по собственным доходам  дебиторская задолженность  увеличилась на  4 361,10  рублей или на  1,1 %.
Дебиторская задолженность по финансовому обеспечению «собственные доходы» сложилась по счету 220531000  «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг",  по состоянию на 01.01.2026 г составила в сумме 147 894,25 рублей . По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по родительской плате уменьшилась на 122 810,39 рубля или на 45,4 %. 
Так же по состоянию на 01.01.2026 г по собственным доходам имелась дебиторская задолженность по счету 220834000 (расчеты с подотчетными лицами по приобретению материалов) в сумме 255 010,51 рублей. По сравнению с прошлым отчетным периодом дебиторская задолженность по данному счету увеличилась на  127 171,49 рублей или на 99,5 %. Наличие дебиторской задолженности  по данному счету говорит о том, что в  подведомственных Комитету образования учреждениях отсутствует контроль за расчетами с подотчетными лицами, что привело к тому, что  работники несвоевременно отчитываются по суммам полученным в подотчет.
По  субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания  дебиторская задолженность образовалась по следующим счетам :
•	По счету 420623000 в сумме 4 889,97 рубля авансовые платежи за электроэнергию и вывоз ТБО;
По субсидиям на иные цели дебиторская задолженность отсутствует.

По данным отчета ф.0503769 кредиторская задолженность   на конец отчетного периода составила в общей сумме составила 12 393 366,21 рублей, в том  числе,  по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 12 160 672,81 рублей  (просроченная задолженность отсутствует) и по собственным доходам в сумме 232 693,40 рублей, по субсидиям на иные цели кредиторская задолженность отсутствует. Кредиторская задолженность отраженная в форме 0503769,  соответствует  показателям,  отраженным в отчете о принятых денежных обязательствах по видам финансового обеспечения  (ф.0503738) и в сведениях о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775). 
По сравнению с аналогичным периодом 2024 года кредиторская задолженность увеличилась на  12 261 044,86 рублей или на 99,9 %, в том числе:  по собственным доходам кредиторская задолженность увеличилась на  100 762,18 рублей или на 76,4 %, по финансовому обеспечению «муниципальное задание» кредиторская задолженность увеличилась  на 12 160 282,68 рублей или на  99,9 %, по финансовому обеспечению «субсидия на иные цели» кредиторская задолженность отсутствует.
Причины изменения дебиторской и кредиторской задолженности в текстовой части пояснительной записки не отражены.

II.4. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» 

По состоянию на 01.01.2026 г остатки денежных средств учреждений согласно формы 0503779 составили всего 518 274,10  руб., в том числе:
•	по «собственным доходам» в сумме 518 274,10 руб. (причина остатка в пояснительной записке не отражена).

      II.5.     Анализ Сводного Баланса подведомственных учреждений  ф.0503730 показал следующее:

          Валюта баланса по состоянию на 01.01.2025 г не менялась,  по состоянию на 01.01.2026 г валюта баланса  составила в сумме 58 258 604,42 рублей.
           Нефинансовые активы в структуре актива баланса по состоянию на 01.01.2026 г составляют в сумме 57 332 535,59 рублей. Остаточная стоимость основных средств на конец 2025 года составила 18 760 774,98 рублей. Балансовая стоимость основных средств   по сравнению с аналогичным периодом 2024 года увеличилась на 17 569 158,31 рублей (стр. 010 баланса), остаточная стоимость основных средств (строка 030 баланса) увеличилась на 3 774 730,46 рублей. В соответствии с формами к годовой бюджетной отчетности 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов» начислено амортизации в сумме 13 794 427,85 рублей,   выбыло основных средств в сумме  5 112 155,14 рублей, поступило основных средств в сумме 22 681 313.45 рублей. 
          Стоимость материальных запасов за 2025 год увеличилась  на  1 183 307,26 рубля или на  26,3 %. 
Сумма вложений в нефинансовые активы  по состоянию на 01.01.2026 г не изменилась.
При проверке соответствия показателей актива Баланса (ф.0503730) данным Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768) расхождений не установлено. 
        Финансовые активы по сравнению с началом года увеличились на 435 163,69 рубля   и составили  на конец отчетного периода  в сумме  926 068,83 рублей (по причине увеличения остатка денежных средств на счетах учреждений).
   Данные по счетам по всем видам финансового обеспечения  соответствуют ф. 0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности». 
В разделе «Обязательства» отражена кредиторская задолженность  в разрезе счетов бюджетного учета: кредиторская задолженность по выплатам, расчеты по платежам в бюджеты, кредиторская задолженность по доходам, расчеты с учредителем:
- кредиторская задолженность по выплатам (счет 030200000, 02080000, 030402000, 030403000)  в размере 227 286,44 рублей, по сравнению с началом года увеличилась на 95 355,22 руб. или на 72,3 %; 
- расчеты по платежам в бюджеты (счет 030300000) в размере 12 159 654,75 рублей, по сравнению с началом года увеличились на 12 159 264,62 руб., или на 99,9 %. (текущая задолженность за декабрь 2025 года по школам и детским садам за счет субвенции из средств краевого бюджета).
 Данные Баланса  ф. 0503730 по счетам  «кредиторская задолженность по выплатам», «расчеты по платежам в бюджеты», «кредиторская задолженность по доходам» соответствуют ф. 0503769 «Сведения о  кредиторской задолженности».
При проверке соответствия сумм начальных остатков по статьям сводного баланса государственного (муниципального) учреждения за 2025 год (гр. 3,4,5 ф.0503730) с данными бюджетной отчетности за 2024 год (гр. 7,8,9 ф. 0503730) расхождений не установлено.

   II.6.  Форма 0503295 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения»
      Принято и исполнено денежных обязательств за 2025 год по судебным решениям судов судебной системы РФ составляет в сумме 726 811,46 руб., в том числе  по исполнительным документам в сумме 315 565,48 руб.

            В ходе проведения внешней проверки Комитета образования администрации Акшинского муниципального округа проведены проверки отдельных вопросов и соблюдения порядка составления годовой бухгалтерской отчетности   в 4 подведомственных учреждениях  в  которых установлено :
1.	В связи с прекращением деятельности с  11.04.2025 года Комитета по управлению  муниципальным имуществом Акшинского муниципального округа в Уставы учреждений не внесены изменения.  (акт № 03-26 от 27.02.2026 г.МБДОУ детский сад с. Улача, акт № 06-26 от 12.03.2026 г МБДОУ детский сад с. Орой, акт № 07-26 от 10.04.2026 г МБОУ ООШ с. Усть-Иля).

2.	Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2026 г по финансовому обеспечению «собственные доходы» в годовой бухгалтерской отчетности по данным проверки составила всего 6 914,41 рублей (родительская плата) (акт № 03-26 от 27.02.2026 г.МБДОУ детский сад с. Улача). 
Дебиторская задолженность по финансовому обеспечению «собственные доходы» по состоянию на 01.01.2026 г составила  в сумме 868,27 рублей  по счету 220531000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг», задолженность родителей учреждению за содержание детей в детском учреждении, также имеется дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2026 года по счету 220834000 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов» в сумме 17 559,65 руб.
(Акт  № 06-26 от 12.03.2026 г МБДОУ детский сад с. Орой).

3.	В результате выборочной проверки начисления родительской платы установлено излишнее начисление родительской платы за 2025 год в сумме 15 496,39 руб., недоначислено родительской платы за 2025 год в сумме 8 666,39 руб. Не все воспитанники отражаются в табелях посещения детей. (акт № 06-26 от 12.03.2026 г МБДОУ детский сад с. Орой). 

  В ходе проведенных контрольных мероприятий в одном подведомственном учреждении в течении 2025 года  установлены следующие нарушения :
•	 МБДОУ детский сад с. Тохтор:
1.	Положение о внутреннем финансовом контроле, закрепленное в разделе 7 учетной политики учреждения, к проверке не представлено.
2.	Отчет об исполнении муниципального задания за 2023 год  на проверку  не представлен.
3.	Допущены нарушения в заполнении приказов. Нарушения при выплате премии работникам.

4.	К проверке не представлен приказ о назначении постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию основных средств.
5.	При выборочной проверке начисления родительской платы установлено излишнее начисление родительской платы за 2023 год в сумме – 278,29 руб., за 2024 год в сумме 2 019,25 руб., недоначислено родительской платы за 2024 год в сумме 2 584,61 руб.
6.	Допущены нарушения по ведению  бухгалтерского учета , в том числе: 
•	Установлено не полное представление отчетности, расхождения в формах годовой отчетности за 2023 год.
•	Установлены расхождения детей с меню-требованием, излишнее списание продуктов питания на сумму 789,71 руб..
7.	Дебиторская задолженность на 01.01.2024 года составила в сумме 12 531,51 руб., дебиторская задолженность на 01.01.2025 года составила в сумме 27 569,44 руб. (денежные средства выданы в подотчет завхозу в декабре 2024 г).
8.	Изменения за 2023-2024 годы в планы-графики учреждением вносились не в полном объеме.

Выводы

1.  Годовая бюджетная отчетность представлена Комитетом образования администрации Акшинского муниципального округа в Контрольно-счетную палату Акшинского муниципального округа    16.02.2026 г, т.е. в соответствии со  сроком, установленным пунктом 2 ст.34 «Положения  о бюджетном процессе в Акшинском муниципальном округе, утвержденного решением Совета Акшинского муниципального округа от 24.05.2023 г № 60.
 2. Состав представленной годовой бюджетной отчетности   соответствует Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28.12.2010 года № 191н.  
3.    Утвержденные бюджетные назначения по расходам бюджета за 2025 год (ф 0503117) отражены в сумме 584 069 233,93 рублей.
Исполнено через финансовые органы за 2025 год в сумме 575 539 947,91   рублей, что составило 98,5 %  к  утвержденным бюджетным назначениям. 
4. Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2026 г отсутствует. По сравнению с остатком на начало 2025 года дебиторская задолженность уменьшилась на 614,37 рублей или на 100 %.
   Обязательства Комитета образования  по состоянию на 01.01.2026 г отсутствуют, что соответствует сведениям по кредиторской задолженности (ф.0503169, ф.0503128).
5. Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности (ф.0503160) представлена текстовой частью  и формами. Представленная структура в пояснительной записке не в полной мере соответствует требованиям пункта 152 Инструкции № 191-н. 
       Кроме этого в нарушение требований  п.152 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н перечень форм с отсутствием числовых показателей отражен в разделе «Организационная структура учреждения», следовало отразить в  разделе 5 «Прочие вопросы деятельности» (данное нарушение отражалось в заключении по внешней проверке бюджетной отчетности 2024 г). 
6. В нарушение п. 164 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191-н  ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» представлена в незаполненном виде. Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ за 2024 год в текстовой части пояснительной записки не отражены. (данное нарушение отражалось в заключении по внешней проверке бюджетной отчетности 2024 г).
7. Исполнение бюджетных назначений по доходам  бюджетных учреждений (ф.0503737) составило в сумме 573 475 847,59 рублей, в том числе по финансовому обеспечению «муниципальное задание в сумме 454 713 780,51 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 103 477 999,22 рублей, по собственным доходам в сумме 15 284 067,86 рублей.
       Исполнение бюджетных назначений по расходам бюджетных учреждений составило  573 003 318,92 рублей, в том числе: субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания – 454 713 780,51 рублей; субсидия на иные цели – 103 477 999,22 рублей; собственные доходы учреждения – 14 811 539,19 рублей.
Остаток денежных средств по состоянию на 01.01.2026 г составляет 518 274,10 рублей, в том числе 518 274,10 руб.- по собственным доходам.
8. По данным отчета  ф 0503738 «Отчета об обязательствах учреждения» бюджетные учреждения приняли обязательств  сумме 585 513 933,70   рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме  15 037 807,87 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 103 482 558,38 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме  466 993 567,75 рублей. 
Исполнено денежных обязательств по бюджетным учреждениям по форме 0503738 всего в сумме  573 003 318,92 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 14 811 539,19 рублей, по субсидиям на иные цели в сумме 103 477 999,22 рублей, по субсидиям на выполнение муниципального задания в сумме 454 713 780,51 рублей. 
9. По данным отчета ф.0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»  на конец отчетного периода учреждениями образования отвлечено в дебиторскую задолженность бюджетных средств в сумме  407 794,73 рублей, в том числе по собственным доходам учреждения в сумме 402 904,76 рублей (в том числе по родительской плате в сумме 147 894,25 руб.), по финансовому обеспечению «субсидии на выполнение государственного (муниципального ) задания в сумме 4 889,97 рублей, по «субсидиям на иные цели»  дебиторская задолженность отсутствует. 
По данным отчета ф.0503769 кредиторская задолженность   на конец отчетного периода составила в сумме 12 393 366,21  рублей, в том числе  по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 12 160 672,81 рубля   и по собственным доходам в сумме 232 693,40 рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2024 года кредиторская задолженность увеличилась на 12 261 044,86 рублей или  на  98,9 %. 
10.  Финансовые активы по сравнению с началом года увеличились на 435 163,69 рублей   и составили  на конец отчетного периода  в сумме  926 068,83 рублей (по причине увеличения остатка денежных средств на счетах учреждений).
11. При проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности Комитета образования Акшинского муниципального округа проведены внешние проверки  в 4 подведомственных учреждениях  в ходе которых установлено:         
             В учреждениях имеется  дебиторская задолженность  в общей сумме  25 342,33 рублей.
При проведении контрольных мероприятий в подведомственных учреждениях установлено :
•	Планы финансово-хозяйственной деятельности составлялись и  велись с нарушением требований;
•	Несвоевременное и неполное отражение хозяйственных операций  в бухгалтерском учете и бухгалтерских регистрах. Не  полное ведение бухгалтерских регистров;
•	Ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка;
•	Несвоевременное размещение планов графиков на официальном сайте в системе Интернет. Несвоевременное и  неполное внесение изменение в план графики;
•	Нарушение принципа результативности и эффективности бюджетных средств.

   Объем финансовых нарушений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности составил всего   407 794,73 рублей, в том числе: отвлечение денежных средств в дебиторскую задолженность  в сумме 259 900,48 рублей по подведомственным учреждениям и  147 894,25 руб. – задолженность родителей перед учреждением по  родительской плате. 

Предложения:
1. Комитету образования учесть в дальнейшей работе замечания, изложенные в настоящем заключении, годовую бюджетную отчетность и пояснительную записку к ней  представлять своевременно и в полном объеме. Обратить особое внимание на заполнение текстовой части пояснительной записки.
2. Осуществлять контроль за подведомственными учреждениями в части проведения  мероприятий по сокращению дебиторской задолженности, в том числе по задолженности родителей перед учреждениями. 
3. Комитету образования администрации Акшинского муниципального округа осуществлять внутренний финансовый контроль за подведомственными учреждениями.
4.  В течении 20 дней после получения  данного заключения представить в контрольно-счетную палату информацию по проведенным мероприятиям по сокращению дебиторской задолженности.

Председатель КСП Акшинского муниципального округа                                    Н.С.Агарышева

Аудитор КСП Акшинского муниципального округа                                            Л.В.Силинская