Администрация муниципального района
«Дульдургинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» января 2020 года                                                                                       № 18-п

с. Дульдурга

Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2020–2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Дульдургинский район», Порядком разработки и корректировки муниципальных программ муниципального района «Дульдургинский район», осуществления мониторинга и контроля их реализации, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 31 декабря 2015 года № 801-п, в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Дульдургинский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2020–2022 годы» согласно приложению.
2.	Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального района «Дульдургинский район».
3.	Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.  
4.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района «Дульдургинский район» Мункуева А.М.

Глава муниципального района	             	                           Б.С.  Дугаржапов

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района
«Дульдургинский район»
от «27» января 2020 года № 18-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ДУЛЬДУРГИНСКИЙ РАЙОН» НА 2020–2022 ГОДЫ»

Паспорт
муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2020–2022 годы»

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2020–2022 годы» (далее – программа)	
Основание разработки муниципальной программы	Распоряжение главы муниципального района «Дульдургинский район» от 11.11.2019 года № 174-р	
Заказчик программы	Администрация муниципального района «Дульдургинский район»	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»	
Соисполнители муниципальной программы	Органы местного самоуправления муниципального района «Дульдургинский район»	
Цель и задачи муниципальной программы	Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Дульдургинский район». 
Задачи:
Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
Увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020–2022 годы.
Один этап.	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования мероприятий программы составит:
 900,0 тыс. рублей из средств бюджета муниципального района «Дульдургинский район», в том числе по годам:
2020 год – 200,0 тыс. рублей;
2021 год – 300,0 тыс. рублей;
2022 год – 400,0 тыс. рублей.	
Основные целевые индикаторы	Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения, ед.;
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %.	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения до 150 единиц в 2022 году. 
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 15 % в 2022 году	
Перечень подпрограмм 	Отсутствуют	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» на 2020–2022 годы»

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 
решения программными методами
	
В сфере малого и среднего предпринимательства муниципального района «Дульдургинский район» в 2018 году количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года), составило 187 единиц. Доля среднесписочной численности работников на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2018 году составила 13,1 %.
В 2019 году, по оценке, количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 197 единиц, или 105 % к уровню 2018 года. Доля среднесписочной численности работников на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2019 году, по оценке, составит 13,6 %.
На протяжении последних в муниципальном районе «Дульдургинский район» сохраняется тенденция сокращения количества индивидуальных предпринимателей. 
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства сдерживают недостаточность развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов, недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний, низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.
Кроме того, на процесс развития предпринимательской деятельности все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Дульдургинский район» показывают, что существующие проблемы необходимо решать посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления на основе использования программного метода.

2.	Цель, задачи, сроки и этапы
 реализации муниципальной программы

Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Дульдургинский район». 
Задачами программы:
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Программа реализуется в 2020-2022 годах, в один этап. 

3.	Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района «Дульдургинский район».
Объемы финансирования из средств бюджета муниципального района «Дульдургинский район» обеспечиваются в размере, установленном Решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района «Дульдургинский район» на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального района «Дульдургинский район» составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 200,0 тыс. рублей;
2021 год – 300,0 тыс. рублей;
2022 год – 400,0 тыс. рублей.

4.	Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы предполагает оказание субъектам малого и среднего предпринимательства организационной, методической и информационно-консультационной поддержки, предусмотренной в рамках реализации мероприятий настоящей программы и в соответствии с действующим законодательством, за счет средств бюджета муниципального района «Дульдургинский район» и внебюджетных источников.
Участниками программы могут быть хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к микропредприятиям, малым и средним предприятиям.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Заказчик программы осуществляет:
ежегодную подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы;
разработку предложений, связанных с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов ресурсов, предусмотренных программой;
ежегодно в установленном порядке готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям;
обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий программы; 
в установленные сроки направляет, ответственному лицу информацию о ходе реализации мероприятий программы и информацию для оценки эффективности ее реализации.
Реализация мероприятий программы, предусматривающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется путем размещения муниципального заказа в установленном законодательством порядке.

5.	Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы определены целевые индикаторы, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:

Целевые индикаторы 	2020 год	2021 год	2022 год	
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения, единиц 	140	145	150	
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % 	14	14,5	15	

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей	
				всего	в том числе по годам	
					2020 г. прогноз	2021 г.
прогноз	2022 г. прогноз	
А	Б	С	1	2	3	4	5	
Организационные и информационно-консультационные мероприятия	
6.1.	Работа Центра поддержки предпринимательства (в рамках функций отдела экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»)	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»		-	-	-	-	
6.2.	Взаимодействие с органами государственной власти, региональными институтами развития малого и среднего предпринимательства по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»		-	-	-	-	
6.3.	Проведение мониторинга состояния и развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»		-	-	-	-	
6.4.	Организация работы Координационного Совета по развитию предпринимательской деятельности при администрации муниципального района «Дульдургинский район» 	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»	Бюджет муниципального района	90,0	30,0	30,0	30,0	
6.5.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, оказываемой администрацией муниципального района «Дульдургинский район»	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»		-	-	-	-	
6.6.	Организация и проведение конкурсов, семинаров, семинаров-выставок, тренингов, круглых столов и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»	Бюджет муниципального района	720,0	140,0	240,0	340,0	
6.7.	Проведение ежегодного Всероссийского праздника «День российского предпринимательства»	Отдел экономики, управления имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района «Дульдургинский район»	Бюджет муниципального района	90,0	30,0	30,0	30,0	
Итого по программе	900,0	200,0	300,0	400,0	
________________________