Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2021 г. N 493 "О региональном…

Постановление Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2021 г. N 493 "О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 6 декабря 2022 г., 10 августа 2023 г., 26 сентября 2024 г., 10 июня 2025 г., 6 марта 2026 г.

В соответствии с частью 5 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края (далее - Положение).
ГАРАНТ:
 Пункт 2 вступает в силу с 1 марта 2022 г.
2. Утвердить прилагаемый ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края, его целевое значение.
ГАРАНТ:
 Пункт 3 вступает в силу с 1 марта 2022 г.
3. Утвердить прилагаемые индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края.
4. Утвердить прилагаемый Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края.
5. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 161 "Об утверждении перечня документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома";
2) постановление Правительства Забайкальского края от 10 октября 2017 года N 418 "О внесении изменения в Перечень документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года N 161".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, пунктов 90 и 91 Положения и пункта 69 Положения, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Пункты 2 и 3 настоящего постановления, пункты 90 и 91 Положения вступают в силу с 1 марта 2022 года, пункт 69 Положения вступает в силу с 1 января 2023 года.

Губернатор Забайкальского края | А.М. Осипов

Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 декабря 2021 года N 493

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края
С изменениями и дополнениями от:
 6 декабря 2022 г., 10 августа 2023 г., 10 июня 2025 г., 6 марта 2026 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края (далее - региональный государственный контроль).
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 11 января 2023 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2022 г. N 593
 См. предыдущую редакцию
2. Организация и осуществление регионального государственного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Организация и осуществление регионального государственного контроля в отношении резидентов территории опережающего развития осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".
3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (далее также - контролируемое лицо), обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса (далее - обязательные требования).
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве, устанавливающем значение этих понятий и терминов.
Информация об изменениях:
 Пункт 4 изменен с 7 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 декабря 2022 г. N 593
 См. предыдущую редакцию
4. Исполнительным органом Забайкальского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Государственная инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция).
Непосредственно региональный государственный контроль осуществляется отделом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства и финансово-экономического обеспечения (далее - отдел контроля).
5. Должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица), являются:
1) начальник отдела контроля;
2) главный специалист-эксперт отдела контроля.
6. Начальник Инспекции, первый заместитель начальника Инспекции и заместитель начальника Инспекции являются должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля в соответствии со статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - уполномоченные должностные лица).
7. Должностные лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий пользуются правами и выполняют обязанности, установленные частью 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса, а также Федеральным законом N 248-ФЗ.
8. Должностные лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные статьей 37 Федерального закона N 248-ФЗ.
9. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Объектом регионального государственного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования (далее - объект контроля).
11. Учет объектов контроля обеспечивается в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ, настоящим Положением посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, в том числе с использованием:
1) информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
2) информации, установленной статьей 123.1 Жилищного кодекса, содержащейся в Единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральном законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - ЕИСЖС), обязанность по размещению которой возложена на контролируемое лицо в соответствии с обязательными требованиями;
3) информации, предоставляемой контролируемыми лицами в соответствии с Жилищным кодексом и настоящим Положением;
4) анализа результатов контрольных (надзорных) мероприятий.
12. Инспекция осуществляет учет объектов контроля посредством ведения журнала учета объектов контроля по форме, утвержденной приказом Инспекции.
Информация об изменениях:
 Раздел 1 дополнен пунктом 12 ^1 с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
12 ^1. Документы, оформляемые Инспекцией при осуществлении регионального государственного контроля, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) и их подписания.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля

13. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля Инспекция относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края, к категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее - критерии риска) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
Информация об изменениях:
 Пункт 14 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
14. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Инспекцией на основе сопоставления его характеристик с критериями риска согласно приложению к настоящему Положению. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
15. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований согласно Перечню индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края, утвержденному настоящим постановлением.
16. В случае если объект контроля не отнесен Инспекцией к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

3. Организация профилактических мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля

17. Инспекцией ежегодно с учетом категорий риска, к которым отнесены объекты контроля, не позднее 20 декабря предшествующего года утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ, которая размещается на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Инспекции) в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.
18. При осуществлении регионального государственного контроля могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
19. Инспекция осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
20. Обобщение правоприменительной практики проводится Инспекцией в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.
По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами готовится проект доклада, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного контроля (далее - доклад о правоприменительной практике). Инспекция обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.
21. Доклад о правоприменительной практике готовится должностными лицами один раз в год, утверждается приказом уполномоченного должностного лица до 10 марта года, следующего за отчетным, и размещается в свободном доступе на официальном сайте Инспекции в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
22. В случае наличия у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Инспекция объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.
Информация об изменениях:
 Пункт 23 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
23. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.
24. Утратил силу с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 25 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
25. Контролируемое лицо не позднее 15 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Инспекцию возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), в котором указываются:
1) наименование контролируемого лица;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
26. Возражение подается контролируемым лицом в Инспекцию непосредственно или направляется в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты.
Информация об изменениях:
 Пункт 27 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
27. Должностное лицо рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.
28. Утратил силу с 14 августа 2023 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 августа 2023 г. N 427
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
29. Утратил силу с 14 августа 2023 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 августа 2023 г. N 427
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 30 изменен с 14 августа 2023 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 августа 2023 г. N 427
 См. предыдущую редакцию
30. Объявленные предостережения, результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Информация об изменениях:
 Пункт 31 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
31. Должностные лица по обращениям контролируемых лиц и их представителей, в том числе поступившим с использованием единого портала, осуществляют в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ консультирование (дают разъяснения).
32. Должностные лица осуществляют консультирование, в том числе в письменной форме, по следующим вопросам:
1) профилактика рисков нарушения обязательных требований;
2) соблюдение обязательных требований;
3) порядок осуществления регионального государственного контроля;
4) порядок обжалования решений Инспекции по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля.
33. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям предоставляется в случае консультирования на основании обращений контролируемых лиц и их представителей, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответы на письменные обращения представляются в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация об изменениях:
 Пункт 34 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
34. Консультирование может осуществляться должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.
35. При осуществлении консультирования должностные лица обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.
37. В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по вопросам, изложенным в таких обращениях, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Инспекции письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом.
38. Инспекция осуществляет учет консультирований в журнале учета консультаций по форме, утвержденной приказом Инспекции.
Консультирование осуществляется должностными лицами без взимания платы.
Информация об изменениях:
 Пункт 39 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
39. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
Информация об изменениях:
 Пункт 40 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
40. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Информация об изменениях:
 Пункт 41 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
41. В рамках регионального государственного контроля проводится только обязательный профилактический визит.
Информация об изменениях:
 Пункт 42 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
42. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии с требованиями статьи 52 ^1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Информация об изменениях:
 Пункт 43 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
43. Периодичность проведения обязательного профилактического визита для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - 1 раз в год.
Периодичность проведения обязательного профилактического визита для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного в 5 лет.
Обязательный профилактический визит для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводится.
44. Утратил силу с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
45. Инспекция осуществляет учет профилактических визитов в журнале по форме, утвержденной приказом Инспекции.
46. Утратил силу с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
4. Организация контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля

Информация об изменениях:
 Пункт 47 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
47. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля в отношении контролируемых лиц не проводятся.
При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, должностным лицом могут использоваться способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований, установленные частью 6 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ.
Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом, осуществляющим региональный государственный контроль, самостоятельно.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований, используемые для фиксации указанных доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать дату и время фиксации, объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований, используемые для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).
48. Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) документарная проверка;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
49. Проведение документарной проверки предусматривает взаимодействие с контролируемым лицом.
Информация об изменениях:
 Пункт 50 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
50. Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ, по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
51. Утратил силу с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 52 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
52. Если имеющихся в распоряжении у Инспекции сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений, запрашиваемых с учетом требований статьи 79 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) истребование документов, осуществляемое с учетом требований статьи 80 Федерального закона N 248-ФЗ.
Информация об изменениях:
 Пункт 53 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
53. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. На период с момента направления Инспекцией контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Инспекцию, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Инспекции о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Инспекцию исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
Информация об изменениях:
 Пункт 54 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
54. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
55. Перечень сведений и документов, представляемых контролируемыми лицами, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля, утверждается приказом Инспекции.
56. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ, без взаимодействия с контролируемым лицом посредством:
1) анализа информации, размещаемой в ЕИСЖС (состав, порядок, способы, сроки и периодичность размещения), обязанность по раскрытию которой возложена на контролируемое лицо в соответствии с обязательными требованиями;
2) анализа ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности контролируемого лица, в том числе об исполнении контролируемым лицом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, в целях формирования выводов о соблюдении контролируемым лицом сроков:
а) представления в Инспекцию ежеквартальной отчетности;
б) исполнения им договорных обязательств перед членами кооператива.
57. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится должностными лицами на основании заданий, утверждаемых уполномоченным должностным лицом.
58. Утратил силу с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
59. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, должностным лицом могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении документарной проверки;
2) об объявлении предостережения;
3) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Инспекции.
Абзац утратил силу с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 60 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
60. По окончании проведения документарной проверки составляется акт. В случае, если по результатам проведения документарной проверки выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения документарной проверки в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.
Информация об изменениях:
 Пункт 61 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
61. Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом № 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом № 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
Результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством ЕРКНМ непосредственно после его оформления.
Информация об изменениях:
 Раздел 4 дополнен пунктом 61 ^1 с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
61 ^1. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом акт составляется в случаях:
1) выявления нарушений обязательных требований;
2) по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого в целях оценки исполнения ранее выданного предписания.
62. Ознакомление контролируемого лица (представителя контролируемого лица) с актом осуществляется в порядке, установленном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.
63. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
64. Утратил силу с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
65. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольных (надзорных) мероприятий сведения об этом вносятся в ЕРКНМ. Должностное лицо вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
66. В случае выявления при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований контролируемым лицом должностное лицо в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано выполнить действия, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.
Информация об изменениях:
 Положение дополнено пунктом 66 ^1 с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
66 ^1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению контролируемым лицом в установленный в нем срок.
До истечения срока исполнения предписания контролируемое лицо вправе направить мотивированное ходатайство об отсрочке исполнения предписания в Инспекцию через единый портал в порядке, предусмотренном статьей 93 Федерального закона N 248-ФЗ.
Направленное ходатайство удовлетворяется уполномоченным должностным лицом в пользу контролируемого лица при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки.
67. Утратил силу с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
5. Обжалование решений Инспекции, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции

Информация об изменениях:
 Пункт 68 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
68. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц Инспекции в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
Информация об изменениях:
 Подпункт 5 изменен с 10 марта 2026 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 6 марта 2026 г. № 94
 См. предыдущую редакцию
5) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Инспекцией по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
ГАРАНТ:
 Пункт 69 вступает в силу с 1 января 2023 г.
69. Судебное обжалование решений Инспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
70. Жалоба подается контролируемым лицом в Инспекцию в порядке, по форме и содержанию, которые предусмотрены статьями 40 и 41 Федерального закона N 248-ФЗ, с учетом особенностей, установленных пунктом 89 настоящего Положения в части порядка подачи жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
71. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
72. Жалоба на предписание Инспекции может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом предписания.
73. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным должностным лицом.
74. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
75. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Инспекции.
76. Уполномоченное должностное лицо в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы, содержащей ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Инспекции, принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Инспекции;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Инспекции.
Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
77. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается уполномоченным должностным лицом в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.
78. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 3-8 части 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Инспекции, действий (бездействия) его должностных лиц.
79. Инспекция при рассмотрении жалобы использует информационную систему (подсистему государственной информационной системы) досудебного обжалования (далее - подсистема досудебного обжалования) контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Ведение подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
80. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц рассматривается заместителем начальника Инспекции, в период его временного отсутствия - первым заместителем начальника Инспекции.
81. Жалоба на решения, действия (бездействие) первого заместителя, заместителя начальника Инспекции рассматривается начальником Инспекции.
82. Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Инспекции рассматривается Правительством Забайкальского края. По поручению Губернатора Забайкальского края жалоба может быть рассмотрена заместителем председателя Правительства Забайкальского края, который несет персональную ответственность по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
Информация об изменениях:
 Пункт 83 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
83. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
84. Инспекция вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается со дня направления запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их Инспекцией, но не более чем на 5 рабочих дней со дня направления запроса.
Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края либо подведомственных им организаций.
85. Утратил силу с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
86. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения, указанного в пункте 87 настоящего Положения, вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
87. По итогам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы в соответствии с пунктами 80-82 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Инспекции полностью или частично;
3) отменяет решение Инспекции полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Информация об изменениях:
 Пункт 88 изменен с 11 июня 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2025 г. № 296
 См. предыдущую редакцию
88. Решение, указанное в пункте 87 настоящего Положения, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия.
89. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в Инспекцию контролируемым лицом в сроки, установленные пунктами 71 и 72 настоящего Положения, без использования единого портала и рассматривается в установленном пунктами 73-88 настоящего Положения порядке, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

6. Оценка результативности и эффективности деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного контроля

ГАРАНТ:
 Пункт 90 вступает в силу с 1 марта 2022 г.
90. Оценка результативности и эффективности деятельности Инспекции в части осуществления регионального государственного контроля осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 248-ФЗ на основе ключевого показателя регионального государственного контроля, его целевого значения, индикативных показателей регионального государственного контроля, утвержденных настоящим постановлением.
ГАРАНТ:
 Пункт 91 вступает в силу с 1 марта 2022 г.
91. Сведения о достижении ключевого показателя, об индикативных показателях регионального государственного контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевого показателя, отражаются в докладе о государственном региональном контроле, подготавливаемом должностными лицами по итогам календарного года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 года N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации".

Приложение
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре) за
деятельностью жилищно-строительного
кооператива, связанной с привлечением
средств членов кооператива для
строительства многоквартирного дома,
на территории Забайкальского края

Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края, к категориям риска причинения вреда (ущерба)

Категория риска | Критерии риска
1 | 2
Высокий риск | Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска выданного жилищно-строительному кооперативу предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива
Средний риск | Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска повторно выданного жилищно-строительному кооперативу предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, в течение последнего календарного года
Низкий риск | Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска выданного жилищно-строительному кооперативу предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение последнего календарного года

ГАРАНТ:
 Пункт 2, утвердивший настоящий Ключевой показатель, вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 декабря 2021 года N 493

Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края, его целевое значение

N
п/п

Наименование показателя, единица измерения

Целевое значение

1 | 2 | 3
1. | Доля введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных за счет средств жилищно-строительных кооперативов в срок, указанный в единой информационной системе жилищного строительства, от общего количества введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных за счет средств жилищно-строительных кооперативов, % | 95%

ГАРАНТ:
 Пункт 3, утвердивший настоящие Индикативные показатели, вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 декабря 2021 года N 493

Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Забайкальского края

N
п/п

Наименование показателей, единицы измерения

1 | 2
1 | Количество документарных проверок, проведенных за отчетный период, ед.
2 | Количество документарных проверок, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период, ед.
3 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период, ед.
4 | Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период, ед.
5 | Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период, ед.
6 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период, ед.
7 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период, ед.
8 | Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, млн руб.
9 | Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода, ед.
10 | Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода, ед.
11 | Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период, ед.
12 | Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период, ед.
13 | Количество жалоб, в отношении которых Инспекцией был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период, ед.
14 | Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Инспекции либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Инспекции недействительными, за отчетный период, ед.
15 | Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период, ед.
16 | Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период, ед.
17 | Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период, ед.

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 13 декабря 2021 года N 493

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, на территории Забайкальского края
С изменениями и дополнениями от:
 26 сентября 2024 г.

1. Отклонение контролируемым лицом на 10% и более от соблюдения плановых показателей, установленных графиком реализации проекта строительства, входящим в состав отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, размещаемой контролируемым лицом в Единой информационной системе жилищного строительства, за 2 предыдущих квартала отчетного периода.
2. Наличие 3 и более фактов несоответствия сведений за последний месяц, предшествующий месяцу, в который данные сведения были получены, из обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сведениям, имеющимся в распоряжении Государственной инспекции Забайкальского края, в том числе содержащимся в Единой информационной системе жилищного строительства, по соблюдению контролируемым лицом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Перечень дополнен пунктом 3 с 27 сентября 2024 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 26 сентября 2024 г. № 490
3. Выявление в единой информационной системе жилищного строительства факта отсутствия сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома более 3 месяцев с даты получения жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, заключения Государственной инспекции Забайкальского края о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации).

21.08.2026 | Система ГАРАНТ | /