Приказ Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22 июня 2012 г. N 34-о/д "Об утверждении административного регламента Государственной инспекции Забайкальского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
Приказ Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22 июня 2012 г. N 34-о/д
"Об утверждении административного регламента Государственной инспекции Забайкальского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства"
С изменениями и дополнениями от:
29 июня, 8 августа 2013 г., 5 марта, 16 июня, 13 октября, 22 декабря 2014 г., 11 февраля 2016 г., 29 мая 2017 г., 10 января, 26 марта, 4 мая, 27 августа, 11 октября 2018 г.

Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
Во исполнение пункта 3 раздела I протокольного решения N 2 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Забайкальском крае от 11 марта 2009 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными Законом Забайкальского края от 23 ноября 2010 года N 429-ЗЗК), Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.11.2011 N 398), приказываю:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция) "Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства".
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
2. Начальнику отдела организационного обеспечения Инспекции Пинигину А.Г. обеспечить размещение настоящего приказа на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф), на официальном сайте Инспекции в установленном порядке.
3. Начальникам отделов ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов и обеспечить контроль за его применением.
4. Приказ Инспекции от 09 декабря 2010 года N 138-о/д "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции "Выдача заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче такого заключения" считать утратившим силу.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.

Начальник Инспекции	Т.И. Мартемьянова	

Информация об изменениях:
Регламент изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
Административный регламент
Государственной инспекции Забайкальского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
(утв. Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22 июня 2012 г N 34-о/д)
С изменениями и дополнениями от:
29 июня, 8 августа 2013 г., 5 марта, 16 июня, 13 октября, 22 декабря 2014 г., 11 февраля 2016 г., 29 мая 2017 г., 10 января, 26 марта, 4 мая, 27 августа, 11 октября 2018 г.
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

I. Общие положения

Информация об изменениях:
Наименование изменено с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
1. Наименование функции

Осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:
Наименование изменено с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
2. Наименование исполнительного органа государственной власти

Осуществление государственного надзора осуществляет Государственная инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция).
Инспекция взаимодействует с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении государственного надзора. Порядок осуществления взаимодействия определяется действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, положениями о соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления, рабочими соглашениями Инспекции с указанными органами государственной власти, и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление государственного надзора

Осуществление государственного надзора осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, N 256);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации, (Российская газета, N 252, 29 декабря 2009 года);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);
- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года N 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации", 09 марта 2015 года, N 10, ст. 1391);
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации", 26 декабря 1994 года, N 35, ст. 3649);
- Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999 года, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 апреля 1999 года, N 14, ст. 1650);
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 декабря 2002 года, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14 января 2002 года, N 2, ст. 133);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 июля 2006 года, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства РФ, 28 июля 2008 года, N 30 (ч. 1), ст. 3579);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 2009 года, N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04 января 2010 года, N 1, ст. 5);
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 30 ноября 2009 года, N 48, ст. 5711);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5280);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 292; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1) ст. 40);
- Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 марта 2009 года, N 11);
- Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802 (Собрание законодательства Российской Федерации, 10 октября 2011 года, N 41 (ч. 2), ст. 5739);
- Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 ("Российская газета", 22 августа 2012 года, N 192);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 30 сентября 2011 года), ("Российская газета", 2009, N 85);
- РД-11-03-2006 "Порядок формирования и ведение дел при осуществлении государственного строительного надзора", утверждённым Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 (зарегистрирован в Минюсте 5 марта 2007 года N 9009), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13);
- РД-11-04-2006 "Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации", утверждённым Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 (зарегистрирован в Минюсте 6 марта 2007 года N 9053), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 09 апреля 2007 года, N 15, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Серия 18, Документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в области строительства, выпуск 2, 2007);
- Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 07 октября 2009 года, N 184);
- Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 12 января 2009 года, N 3);
Постановление Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года N 443 "Об утверждении положения о Государственной инспекции Забайкальского края" (www.pravo.gov.ru, 2016);
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края";
Перечень указанных нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. Предмет государственного контроля (надзора)

4.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 5 мая 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 4 мая 2018 г. N 48 о/д
См. предыдущую редакцию
3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 26 марта 2018 г. N 29 о/д
См. предыдущую редакцию
4.2. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то органом государственного строительного надзора в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор, государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края.

5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного контроля (надзора)

Информация об изменениях:
Пункт 5.1 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению регионального государственного строительного надзора, являются:
а) руководитель Инспекции и его заместитель;
б) начальники отделов и их заместители;
в) главные государственные инспекторы;
г) старшие государственные инспекторы.
5.2. Должностные лица Инспекции имеют право:
а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
б) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
в) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
г) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
д) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.2 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом з
з) при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, заместитель начальника Инспекции объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.
5.2.1. Исключен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
Информация об изменениях:
См. предыдущую редакцию
5.3. Должностные лица Инспекции обязаны:
1) в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с прилагаемыми к нему документами в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработать программу проведения проверок;
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д подпункт 2 пункта 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2) перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения уведомить застройщика или технического заказчика, а также лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика, а также лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.);
3) рассматривать представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
4) проводить осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий);
5) осуществлять иные обязанности предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 6
6) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 7
7) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 8
8) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 9
9) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 10
10) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 11
11) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 12
12) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 13
13) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 14
14) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 15
15) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 16
16) не требовать от юридического лица документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 17
17) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 18
18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 5.3 подраздела 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 19
19) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Информация об изменениях:
Пункт 5.3 дополнен подпунктом 20 с 29 августа 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 27 августа 2018 г. N 96 о/д
20) в случае проведения проверок в отношении застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства размещать в Единой информационной системе жилищного строительства информацию о мерах, принятых по результатам проверки деятельности застройщика, содержащую:
1) сведения о выданных застройщикам предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
2) сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией;
3) сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
4) сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
5) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
6) сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
7) сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
8) сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;
9) информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была осуществлена;
10) информацию о выданном заключении о соответствии выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации.
Информация об изменениях:
Пункт 5.3 дополнен подпунктом 21 с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
21) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р.

Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д подраздел 6 раздела I настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подраздела в предыдущей редакции
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право:
1) оспаривать решение об отказе в выдаче заключения о соответствии в судебном порядке;
2) оспаривать действия должностных лиц Инспекции в судебном порядке;
3) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) предоставлять документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р, по собственной инициативе;
5) предоставлять дополнительно документы при направлении в контролирующий орган пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в ранее представленных документах по собственной инициативе,
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями должностных лиц Инспекции, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:
1) технический заказчик и застройщик обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом (лицами) Инспекции своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации;
2) технический заказчик или застройщик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в Инспекцию извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) технический заказчик, застройщик и лицо, осуществляющее строительство обязаны представить в Инспекцию все необходимые документы (проект организации строительства, календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства), необходимые для разработки должностным лицом Инспекции программы проведения проверок объекта капитального строительства;
4) технический заказчик и застройщик обязаны довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок;
5) застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны извещать Инспекцию об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
6) застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны направлять в Инспекцию извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации;
7) технический заказчик и застройщик обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний;
8) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, представлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов;
9) технический заказчик, застройщик и лицо, осуществляющее строительство имеют иные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по надзору осуществляются в форме проверок.

Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
См. предыдущую редакцию
7. Описание результата осуществления государственного надзора

Результатом осуществления государственного надзора является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.

Информация об изменениях:
Раздел I дополнен подразделом 7.1 с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
7.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

7.1.1. Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- копия разрешения на строительство;
- положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- проектная документация;
- копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
- общий и специальный журналы работ;
- извещение о начале строительства, реконструкции;
- извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке;
- акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
- акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
- акты освидетельствования скрытых работ;
- акты освидетельствования ответственных конструкций;
- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
- исполнительные геодезические схемы;
- исполнительная схема и профиль участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
- документы, подтверждающие соответствие применяемых материалов нормативным требованиям и проектной документации;
- специальные технические условия, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на которые отсутствуют противопожарные нормы;
- выписка из реестра членов саморегулируемой организации;
- акт приёмки законченного строительством объекта;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора;
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании;
- справки (акты) эксплуатационных организаций о выполнении технических условий теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, телефонизации, радиофикации, телевидения;
- акт осмотра (обследования) электроустановки сетевой организацией электроустановок;
- декларации о соответствии лифтов;
- паспорта отходов I-IV классов опасности;
- документы, подтверждающие порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами;
- документы, подтверждающие учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданным другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов.
7.1.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- копии разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок;
- сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
- сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;
- информация о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, информация об установленных нормативах временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ;
- копия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- копия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- копия лицензии на право осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- акт государственной историко-культурной экспертизы;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.
Документы и информация, необходимые для осуществления регионального государственного строительного надзора, перечисленные в пунктах 7.1.1 и 7.1.2 могут быть представлены организациями в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Организации, юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели вправе не представлять следующие документы:
- копия разрешения на строительство;
- положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

8. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

8.1. Исключен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д.
Информация об изменениях:
См. предыдущую редакцию
8.2. Информация о правилах осуществления государственного надзора доводится до заинтересованных лиц непосредственно должностными лицами Инспекции, путем ее размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и на "Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, посредством почтовой, телефонной связи, факсимильной связи и электронного информирования, публикации в средствах массовой информации.
8.3. При информировании о порядке осуществления государственного надзора по телефону государственный гражданский служащий Инспекции, ответственный за осуществление государственного надзора, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование органа исполнительной власти.
8.4. Специалист обязан сообщить график приема посетителей, точный почтовый адрес Инспекции (при необходимости - способ проезда), адрес электронной почты. Продолжительность разговора не должна превышать более 10 минут.
8.5. Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он должен предложить обратившимся лицам один из двух вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое время для консультации.
8.6. Звонки по вопросу информирования о порядке осуществления государственного надзора принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции.
8.7. При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
8.8. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу (адресу электронной почты), указанному в обращении.
Информация об изменениях:
Пункт 8.9 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
8.9. На официальном сайте Инспекции в информационно-коммуникационной сети "Интернет", информационных стендах, оборудованных при входе в помещение Инспекции, размещается следующая справочная информация:
место нахождения и график работы Инспекции;
справочный номер телефона;
адрес официального сайта в сети Интернет;
адрес электронной почты Инспекции.
8.10. Прием и регистрация документов от заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.
8.11. Консультативный прием заявителей осуществляется на рабочих местах должностных лиц Инспекции, осуществляющих государственный надзор.

9. Размер платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся
мероприятия по контролю (надзору)

Государственная функция исполняется бесплатно.

Информация об изменениях:
Подраздел 10 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
10. Сроки осуществления государственного надзора

Осуществление государственного надзора осуществляется Инспекцией с даты получения Инспекцией в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется Инспекцией после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Инспекции и отражается в программе проверок.
Инспекция ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства.

Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

Осуществление государственного надзора включает следующие административные процедуры:
а) подготовка и организация осуществления государственного надзора;
б) проведение проверок при осуществлении государственного надзора:
плановая проверка,
внеплановая проверка,
проверка законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора,
в) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) формирование и ведение дел при осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Абзац исключен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д.
Информация об изменениях:
См. предыдущую редакцию
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 29 июня 2013 г. N 17-о/д подраздел 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подраздела в предыдущей редакции
11. Подготовка и организация осуществления государственного надзора

Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 11.1 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.1.Основанием для начала выполнения административных процедур является:
1) поступившие в Инспекцию:
а) от застройщика, технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
б) от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
в) от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
г) от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об устранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
д) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
е) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 11.2 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.2. Представление в Инспекцию документов, указанных в пункте 1 подпункта 11.1 настоящего Административного регламента допускается с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры. В этом случае, если лицом, представившим документы в электронной форме, указан адрес электронной почты, по этому адресу в тот же день или на следующий рабочий день направляется сообщение о том, что документы поступили в Инспекцию, после чего они распечатываются уполномоченным должностным лицом, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов производится их регистрация в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - система "СЭД") и проставляется входящий штамп.
11.3. Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства является основанием для внесения в электронную базу данных (реестр) объектов капитального строительства основных параметров объекта капитального строительства: адрес, данные о техническом заказчике, застройщике, лице, осуществляющем строительство. Ответственность за достоверность сведений, внесенных в реестр объектов капитального строительства, несет должностное лицо Инспекции, назначенное Начальником Инспекции ответственным за внесение сведений в реестр объектов капитального строительства.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 11.4 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "д" пункта 1 подпункта 11.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "д" пункта 1 подпункта 11.1 Административного регламента, не требуется;
4) в приказе (распоряжении) Инспекции о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22 декабря 2014 г. N 85-о/д пункт 11.5 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 22 января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется:
Информация об изменениях:
Подпункт а изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
а) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11.6. Задачей регионального государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 11.7 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.7. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в Инспекцию извещение по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, о начале таких работ с приложением следующих документов:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:
а) о застройщике и техническом заказчике (при наличии технического заказчика);
б) об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);
д) о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;
е) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения;
ж) об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием выписки из реестра членов саморегулируемой организации;
з) о документах, прилагаемых к извещению.
Извещение с прилагаемыми к нему документами может быть представлено в Инспекцию в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью.
Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5 подпункта 11.7 Административного регламента, в этом случае Инспекция самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство в соответствии с соглашением о взаимодействии с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора осуществляет подготовку и направление запроса в течение 3 рабочих дней со дня поступления извещения и прилагаемых к нему документов в орган, выдавший разрешение на строительство.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Результатом запроса является получение из органа, выдавшего разрешение на строительство, запрашиваемых документов, либо отказа в их предоставлении.
11.8. Извещение с прилагаемыми к нему документами регистрируется в системе электронного документооборота не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов и после регистрации передаются начальнику Инспекции.
Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, определяет необходимое количество должностных лиц для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства с учетом их должностных обязанностей. При назначении более двух должностных лиц Инспекции из их числа назначается ответственное лицо, которому передаются поступившие документы.
11.9. Должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не позднее рабочего дня, следующего за днем получения извещения, готовит проект распоряжения об осуществлении регионального государственного строительного надзора по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, и передает его на утверждение начальнику Инспекции.
Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проекта распоряжения (приказа) утверждает его и передает должностному лицу Инспекции, ответственному за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
Должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения распоряжения, передает копии распоряжения должностным лицам Инспекции, назначенным для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства с учетом их должностных обязанностей.
11.10. Должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в течение двух рабочих дней с момента подписания распоряжения передает информацию об объекте капитального строительства должностному лицу Инспекции, ответственному за ведение реестра объектов капитального строительства для внесения в реестр объектов капитального строительства основных параметров объекта капитального строительства. Должностное лицо Инспекции, ответственное за ведение реестра объектов капитального строительства должно внести основные параметры объекта капитального строительства в реестр объектов капитального строительства в течение трех рабочих дней с момента предоставления информации должностным лицом Инспекции, ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 11.11 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.11. Извещение с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом Инспекции, ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора на данном объекте, программы проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.
В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица Инспекции на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.
11.12. Программа проверок разрабатывается ответственным должностным лицом Инспекции с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентом (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в соответствии с проектом организации строительства , в который входит перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов.
Информация об изменениях:
Пункт 11.12 дополнен подпунктом 11.12.1 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
11.12.1. При осуществлении регионального государственного строительного надзора программа проверок составляется с учетом следующего количества проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующей категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства:
а) для категории высокого риска - не более 12 проверок;
б) для категории значительного риска - не более 10 проверок;
в) для категории умеренного риска - не более 7 проверок.
Информация об изменениях:
Пункт 11.12 дополнен подпунктом 11.12.2 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
11.12.2. В случае выдачи разрешения на строительство 2 и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 11.12 дополнен подпунктом 11.12.3 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
11.12.3. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 11.12.1 настоящего Регламента, может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:
а) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);
б) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);
в) строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.
Информация об изменениях:
Пункт 11.12 дополнен подпунктом 11.12.4 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
11.12.4. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 11.12.1 настоящего Регламента, может быть увеличено соответственно в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория высокого риска, - до 24 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория значительного риска, - до 20 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория умеренного риска, - до 14 проверок в случаях:
а) привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение одного календарного года 3 и более раза к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1 - 3 статьи 9.5, статьей 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;
б) нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 11.12 дополнен подпунктом 11.12.5 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
11.12.5. Решение об увеличении количества проверок в случаях, предусмотренных пунктами 11.12.3 и 11.12.4 настоящего Регламента, оформляется приказом (распоряжением) начальника (заместителя начальника) Инспекции.
11.13. Программа проведения проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы проведения проверок в течение трех рабочих дней с момента составления программы проведения проверок вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение пяти рабочих дней с момента составления программы проведения проверок.
11.14. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 11.15 подраздела 11 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11.15. Застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика) обязаны заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до проведения плановой проверки, извещать Инспекцию об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок.
После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо Инспекции, уполномоченное на основании соответствующего распоряжения (приказа) руководителя Инспекции осуществлять региональный государственный надзор, в течение 5 рабочих дней с момента получения извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке должно внести изменения в программу проведения проверок.
Изменения в программу проведения проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр изменений программы проведения проверок в течение трех рабочих дней с момента составления таких изменений вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра изменений программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение пяти рабочих дней с момента составления таких изменений.
11.16. Должностное лицо, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не позднее трех рабочих дней после получения хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления регионального государственного строительного надзора, формирует дело по каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, с присвоением ему номера в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Инспекции.
11.17. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Инспекции, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего распоряжения (приказа) руководителя Инспекции осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок. Распоряжение (приказ) должно быть издано не позднее 5 рабочих дней после получения извещения о начале строительства.
11.18. Возможность приостановления выполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

12. Проведение проверок при осуществлении государственного надзора

Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.1 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.1. Основанием для проведения плановой проверки является:
а) получение от застройщика, технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
б) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;
в) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок.
12.2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.
12.3. Плановой является проверка, проводимая в соответствии с программой проверок.
12.4. Проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.5 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.5. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, должностное лицо Инспекции уведомляет застройщика или технического заказчика, а также лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения начальника Инспекции (заместителя начальника) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Инспекции обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, в саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 12.6 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.6. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Инспекции, уполномоченным (уполномоченными) на осуществление регионального государственного строительного надзора на данном объекте капитального строительства на основании соответствующего распоряжения (приказа) руководителя Инспекции (заместителя руководителя), издаваемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
В распоряжении начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.7 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.7. При проведении проверки должностное лицо (лица) Инспекции осуществляет следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.8 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.8. Должностное лицо Инспекции проверяет представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки следующие документы, в том числе:
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.9 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.9. Должностное лицо Инспекции при проведении визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно - технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.9.1 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.9.1. Проверки могут быть сопряжены с проведением органом государственного строительного надзора экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).
Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся органом государственного строительного надзора через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.
Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом органа государственного строительного надзора в целях подтверждения соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также в случаях, если они предусмотрены проектной документацией и (или) их проведение требуется при проведении строительного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, но не было осуществлено.
12.10. По результатам проведенной проверки должностное лицо Инспекции составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.
В случае выявления нарушений акт проверки является основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание), по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.
12.11. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии).
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.12 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.12. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений после окончания проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проведения поверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лицу, осуществляющему строительство под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение пяти рабочих дней с момента окончания проведения поверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора акт проверки может быть направлен в течение трех рабочих дней с момента окончания проведения поверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лицу, осуществляющему строительство. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.13 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.13. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ, и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д подраздел 12 раздела III настоящего Регламента дополнен пунктом 12.13.1
12.13.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 8 августа 2013 г. N 45-о/д в пункт 12.14 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.14. Предписание составляется на основании акта проверки в 2 экземплярах. Первый экземпляр предписания выдается (вручаются) в течение трех рабочих дней с момента окончания проведения поверки для устранения выявленных в ходе проверки нарушений. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением в течение пяти рабочих дней с момента окончания проведения проверки. Второй экземпляр предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Инспекции.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство. В случае если документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением, то датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного почтового отправления согласно уведомлению о вручении.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.15 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.15. В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 8 августа 2013 г. N 45-о/д в пункт 12.16 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.16. Предписание подлежит исполнению техническим заказчиком, застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство заблаговременно (не позднее одного дня до истечения срока исполнения предписания) направляет в Инспекцию ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения законодательства с указанием причин невозможности исполнения выданного предписания в установленный срок.
Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания регистрируется в системе электронного документооборота не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов и после регистрации передается начальнику Инспекции.
Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов рассматривает поступившее ходатайство. По результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания либо об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения.
Определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания либо об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства без изменения составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр определения в течение трех рабочих дней с момента их составления направляются (вручаются) техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр определения остается в деле Инспекции.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство.
12.17. По истечении срока исполнения предписания должностным лицом Инспекции проводится проверка исполнения предписания в порядке, предусмотренном разделом 13 настоящего Административного регламента.
В случае выявления факта неисполнения предписания Инспектором, проводившим проверку исполнения предписания, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
12.18. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Инспекции осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
12.18.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
12.18.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
12.18.3. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
12.18.4. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
12.18.5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
12.18.6. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.19 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.19. В случае выявления должностным лицом Инспекции при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д подпункт 12.19.1 пункта 12 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
12.19.1. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Инспекции после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
12.20. После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в Инспекцию извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, которое в течение трех рабочих дней регистрируется должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов.
12.21. В случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) техническим заказчиком или застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, обязанностей по обеспечению проверки, неповиновения законному распоряжению должностного лица Инспекции, непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, непредставления сведений (информации) должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 12.22 подраздела 12 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, кроме изменений в абзац 4 настоящего пункта вступающих в силу с 1 июля 2016 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
12.22. Продолжительность проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
12.23. Все документы, составленные, либо полученные при осуществлении регионального государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое Инспекцией.
12.24. Исполнение административной процедуры приостанавливается в случае консервации объекта капитального строительства в порядке, установленном Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802.
12.25. Результатом административной процедуры является:
составление и вручение акта проверки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 29 июня 2013 г. N 17-о/д подраздел 13 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст подраздела в предыдущей редакции
13. Внеплановая проверка

Информация об изменениях:
Приказом Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 128-о/д пункт 13.1 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.1. Основанием для проведения внеплановой проверки, являются:
1) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
2) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об устранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) мотивированное представление должностного лица уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 13.2 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.2. Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "4" пункта 13.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки и рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 13.3 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте "4" пункта 13.1 настоящего Административного регламента, Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" посредством направления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов следующих документов: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, к которому прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Порядок согласования Инспекции с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 16 июня 2014 г. N 41-о/д пункт 13.4 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.4. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
13.5. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
13.6. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;
3) несоблюдение требований к оформлению распоряжения Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Инспекции;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
В случае отсутствия основания для согласования проведения внеплановой проверки прокурор принимает меры по недопущению нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения направляется органом прокуратуры в Инспекцию с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Необоснованный отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки обжалуется вышестоящему прокурору или в суд немедленно после получения такого отказа.
Данная жалоба подписывается начальником Инспекции или его заместителем.
Обжалование отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в суд осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Рассмотрение таких жалоб в органах прокуратуры, судах Российской Федерации не приостанавливает действие обжалуемого решения.
В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, при отсутствии оснований для обжалования такого отказа:
1) принимает необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием необходимых приложенных документов, нарушением при оформлении решения о проведении внеплановой выездной проверки и т.п., и повторно направляет в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
2) продолжает только документарную проверку, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для проведения выездной проверки;
3) прекращает проведение проверки.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 13.8 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.8. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах "1, 2, 3, 5" пункта 13.1 настоящего Административного регламента проводится без согласования Инспекции с органом прокуратуры.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 13.9 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.9. Для организации внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпунктах "1, 2, 3, 5" пункта 13.1 настоящего Административного регламента должностное лицо Инспекции, назначенное ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в порядке, установленном в пункте 11.9 настоящего Административного регламента по образцу, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.1999 г. N 141.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 13.10 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "4" пункта 13.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки в случаях, вызванных аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера отсутствует.
13.11. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22 декабря 2014 г. N 85-о/д подраздел 13 раздела III настоящего Регламента дополнен пунктом 13.11.1
13.11.1. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданного органом государственного строительного надзора, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 13.12 подраздела 13 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13.12. Внеплановая проверка проводится в соответствии с пунктами 12.2-12.24 (за исключением пункта 12.3) настоящего Административного регламента.
13.13. Акт внеплановой проверки составляется по образцу, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.1999 г. N 141. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Акт проверки является основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство предписания об устранении выявленных нарушений, по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.
13.14 Возможность приостановления выполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
13.15. Результатом административной процедуры является:
составление и вручение акта проверки;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;
подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Итоговая проверка

Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 14.1 подраздела 14 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14.1. Основанием для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора является получение Инспекцией извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 14.2 подраздела 14 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14.2. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Инспекцией проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.
14.3. Итоговая проверка назначается должностным лицом Инспекции в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.
Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства с приложением исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
Перечень исполнительной документации, необходимый для проведения итоговой проверки, определяется должностным лицом Инспекции на основании нормативных правовых актов, норм и правил с учетом типов зданий, строений, сооружений в зависимости от площади, этажности, их функционального назначения, в том числе требований энергетической эффективности.
Извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства регистрируется должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов, в течение трех рабочих дней с момента получения указанного извещения.
14.4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14.4 подраздела 14
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 14.5 подраздела 14 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14.5. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства при осуществлении государственного строительного надзора должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный пунктами 12.2-12.24 (за исключением пункта 12.3) настоящего Административного регламента, и учитываться следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
Информация об изменениях:
Пункт 14.6 изменен с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д
См. предыдущую редакцию
14.6. По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона" О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915). При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
14.7. Возможность приостановления выполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

15. Выдача заключения о соответствии или решения
об отказе в выдаче заключения о соответствии

Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 15.1 подраздела 15 раздела III настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
15.1. Основанием для выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, является получение Инспекцией обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки.
Обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии регистрируется в системе электронного документооборота не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов должностным лицом Инспекции, ответственным за прием документов и после регистрации передается начальнику Инспекции.
Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов рассматривает поступившее обращение за выдачей заключения о соответствии. По результатам рассмотрения начальник Инспекции на бланке поручения делает соответствующую резолюцию и возвращает обращение за выдачей заключения о соответствии и поручение должностному лицу Инспекции, ответственному за прием документов.
Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения обращения за выдачей заключения о соответствии начальником Инспекции, передает обращение за выдачей заключения о соответствии и поручение начальника Инспекции должностному лицу Инспекции, осуществлявшему проверку законченного строительством объекта капитального строительства.
Должностное лицо Инспекции, осуществлявшее проверку законченного строительством объекта капитального строительства, в течение 5 рабочих дней с момента получения документов готовит заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения, а также проект распоряжения (приказа) об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения и передает его на утверждение начальнику Инспекции.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129 и подписывается должностным лицом Инспекции осуществлявшему проверку, по результатам которой оценивается соответствие выполненных работ и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.
Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения, а также проекта распоряжения (приказа) об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения утверждает заключение о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения путем подписания распоряжения (приказа).
15.2. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения, утвержденного распоряжением (приказом) начальника Инспекции, направляется (вручается) должностным лицом Инспекции застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Инспекции.
Информация об изменениях:
Пункт 15.2 дополнен подпунктом 15.2.1 с 5 мая 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 4 мая 2018 г. N 48 о/д
15.2.1. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Пункт 15.2 дополнен подпунктом 15.2.2 с 5 мая 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 4 мая 2018 г. N 48 о/д
15.2.2. Заключение о соответствии отзывается выдавшим его органом государственного строительного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда.
15.3. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать десяти рабочих дней с даты соответствующего обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
15.4. Принятие Инспекцией решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Инспекцией указанного решения.
15.5. В целях получения заключения о соответствии в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись в период с 30 декабря 2004 года по 1 января 2007 года, но разрешения на ввод в эксплуатацию которых не получено, заявитель вправе представить в Инспекцию документы, подтверждающие соответствие результатов строительства и строительных материалов требованиям законодательства, исполнение которых подлежало проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в случае, если проведение такого контроля (надзора) было предусмотрено законодательством Российской Федерации.
15.6. Результатом административной процедуры является выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
15.7. Возможность приостановления выполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

16. Формирование и ведение дел при осуществлении регионального
государственного строительного надзора

16.1. Основанием для формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, является получение одного из документов, являющихся основанием для осуществления регионального государственного строительного надзора.
16.2. Инспекция формирует и ведет дела при осуществлении государственного надзора в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1130.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 16.3 подраздела 16 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
16.3. Инспекция не позднее пяти рабочих дней после получения хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления регионального государственного строительного надзора, формирует дело по каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, с присвоением ему номера в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Инспекции. Формирует дело должностное лицо, ответственное за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.
16.4. Все составленные или полученные при осуществлении государственного надзора документы подлежат включению в дело и являются документами постоянного хранения.
16.5. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями.
16.6. Дела с момента заведения их до сдачи в архив хранятся у должностного лица, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Дела устанавливаются корешками наружу в закрывающихся шкафах, предохраняющих документы от пыли, воздействия солнечного света и обеспечивающих их сохранность.
16.7. Подготовленное должностным лицом Инспекции дело для передачи в архив должно быть прошито в единый том, скреплено печатью и заверено подписью должностного лица Инспекции на прошивке. Все листы, содержащиеся в составе надзорного дела, должны быть пронумерованы, на пошивке должно быть указано общее количество листов. Первым листом в дело подшивается опись всех документов, включенных в дело. Опись с отметкой о соответствии перечня документов включенных в дело подписывается должностным лицом Инспекции. В случае, если количество листов в деле превышает 250 листов, то дело оформляется в несколько томов, при этом каждый том нумеруется порядковым номером, прошивается и заверяется в вышеуказанном порядке.
16.8. Должностное лицо Инспекции, ответственное за организацию хранения дела в архиве Инспекции обеспечивает его хранение, движение и ликвидацию в порядке, установленном федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 16.9 подраздела 16 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
16.9. Дело должно быть передано в архив Инспекции в течение двух месяцев после получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

17.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется непрерывно руководителем Инспекции или заместителем руководителя Инспекции.
17.2 Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок Инспекции.
17.3 Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок выполнения должностными лицами Инспекции полноты и качества осуществления государственного надзора, осуществляются в соответствии с планом работы Инспекции на текущий год.
17.4 Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора принимается руководителем Инспекции.
17.5 Плановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся не реже 1 раза в три года.
17.6 Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции.
17.7 Должностные лица Инспекции несут ответственность за невыполнение требований настоящего Административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.8 Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при осуществлении государственного надзора

18.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, в отношении которых проводились мероприятия по осуществлению государственного надзора (далее - заявители) имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного надзора.
18.2. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, принятые в рамках осуществления государственного надзора по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
18.3. Жалоба подается начальнику Инспекции в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Информация об изменениях:
Пункт 18.4 изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 26 марта 2018 г. N 29 о/д
См. предыдущую редакцию
18.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, осуществляющего государственный надзор, должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба подается посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случаях если жалоба подается в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае поступления в Инспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией, в месте осуществления государственного надзора.
Время приема жалоб совпадает со временем осуществления государственного надзора.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Инспекции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Инспекцию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 18.5 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
18.5. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции или должностного лица Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течении трех рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба в течении трех рабочих дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 18.6 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
18.6. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению начальником Инспекции, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д в пункт 18.7 раздела V настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
18.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение трех рабочих дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ).
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Инспекция или должностное лицо Инспекции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщить о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 дней со дня регистрации обращения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Инспекцию или должностному лицу Инспекции.
18.8. Заявление заявителя о прекращении рассмотрения его обращения является основанием для прекращения рассмотрения жалобы заявителя, за исключением случая, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения принимает руководитель Инспекции или лицо исполняющего его обязанности. Заявителю сообщается в течение 7 дней со дня регистрации заявления о прекращении рассмотрения его обращения решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения.
18.9. По результатам рассмотрения жалобы начальник Инспекции принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией, опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного надзора документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы;
3) о прекращении рассмотрения жалобы;
4) о направлении в другие органы;
5) о возврате заявителю.
Информация об изменениях:
Приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11 февраля 2016 г. N 06-о/д пункт 18.10 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
18.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 18.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае, если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
18.11. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
18.13. Информирование заявителей о порядке обжалования осуществляется посредством размещения информации на стендах в Инспекции, на официальном сайте Инспекции, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг".

Приложение N 1
к Административному регламенту
Инспекции государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства

Блок-схема исполнения государственной функции
С изменениями и дополнениями от:
8 августа 2013 г., 11 февраля 2016 г.

Исключено с 12 октября 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 11 октября 2018 г. N 127 о/д.
Информация об изменениях:
См. предыдущую редакцию

Административные регламент дополнен приложением 2 с 1 января 2018 г. - Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 10 января 2018 г. N 02 о/д
Приложение N 2
к Административному регламенту
Государственной инспекции
Забайкальского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства

Критерии
отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора

При отнесении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к определенной категории риска используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также функциональное назначение объектов капитального строительства согласно национальным стандартам и сводам правил.
В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:
высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;
значительный риск - производственные здания;
умеренный риск - объекты капитального строительства, не указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего документа.