Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 г. N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" (с изменениями и дополнениями)
Государственная программа Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий". Стратегические приоритеты государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
С изменениями и дополнениями от:
 21 января 2025 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее соответственно - субсидии; мероприятия по улучшению жилищных условий; граждане), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
Понятие "сельские территории", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, определенном в пункте 1 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).
Перечень сельских населенных пунктов, поселков городского типа и межселенных территорий, расположенных на сельских территориях Забайкальского края, определяется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).
2. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в рамках государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 (далее - социальные выплаты).
Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в порядке и на условиях, установленных Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением N 1 к Правилам (далее - Положение).
3. Получателями субсидий являются муниципальные образования, реализующие мероприятия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат, отобранные Министерством на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.
Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств бюджета Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) заключение между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
2) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является реализация мероприятий по улучшению жилищных условий на сельских территориях, определенных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка.
7. Для участия в отборе на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство следующие документы:
1) заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) списки граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на соответствующий финансовый период, сформированные на условиях, установленных Положением, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением письменных согласий граждан о предоставлении персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета;
3) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете муниципального образования (при наличии) либо гарантийное письмо главы муниципального образования о выделении муниципальным образованием бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, в размере не менее 1% от размера социальной выплаты, определяемого как разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 15 Положения, и долей собственных и (или) заемных средств граждан. При этом доля собственных и (или) заемных средств граждан в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет 30%.
Документы представляются в Министерство нарочным в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью муниципального образования виде, в том числе в электронном виде. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью главы муниципального образования. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство документов.
8. Срок представления документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, устанавливается Министерством.
Уведомление о проведении отбора размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://mcx.75.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема документов.
Информация об изменениях:
 Пункт 9 изменен с 21 января 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 21 января 2025 г. № 13
 См. предыдущую редакцию
9. Министерство:
1) в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства;
2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии или об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии.
Документы, представленные в Министерство позже срока, указанного в уведомлении о проведении отбора, не регистрируются.
Датой поступления в Министерство документов является дата, указанная в журнале регистрации заявок.
10. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;
2) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме либо содержащих неполные, недостоверные сведения (не заполнены либо заполнены частично представленные документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать; ошибки в расчетах);
3) представление документов, ненадлежащим образом оформленных, не соответствующих формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку или из которых однозначно не усматривается их принадлежность муниципальному образованию.
11. Уведомление о принятом Министерством решении, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, направляется в муниципальное образование через систему электронного документооборота в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
12. Министерство в течение 20 рабочих дней после получения распределения базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией мероприятия федерального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", из числа муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии, формирует перечень муниципальных образований для распределения в очередном или текущем году субсидии (далее - перечень для распределения субсидии).
13. Администрации муниципальных образований вправе обжаловать в судебном порядке отказ Министерства в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии.
14. Распределение (перераспределение) размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (C i), определяется по формуле:

C i = V х S i / S, где:

V - объем бюджетных ассигнований, распределенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Забайкальскому краю из федерального бюджета с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по улучшению жилищных условий;
S i - площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории i-го муниципального образования;
S - общая площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии и включенных в перечень для распределения субсидии.
Размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет не более 99%.
15. Размер субсидии по муниципальному образованию на очередной или текущий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, уточняется согласно документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и сведениям об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в очередном или текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий.
В случае если размер субсидии, распределенной в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.
16. Субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями в случаях:
1) высвобождения средств субсидий в результате превышения размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, над размером, запрашиваемым в заявке, или письменного отказа органа местного самоуправления муниципального образования от выделенной в очередном или текущем году субсидии;
2) поступления средств за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий текущего года, в том числе субсидий, полученных муниципальным образованием в текущем финансовом году с нарушением условий, порядка их предоставления и целей использования;
3) увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий, в том числе за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий прошлых лет.
17. Высвобождающиеся средства перераспределяются в текущем финансовом году между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, согласно следующей очередности:
1) муниципальным образованиям на основании поступивших в Министерство в порядке очередности заявлений органов местного самоуправления муниципальных образований об изменении численного состава семей граждан (рождение (усыновление) детей, регистрация брака) и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий. При этом субсидии предоставляются муниципальным образованиям только в отношении граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий текущего финансового года;
2) муниципальным образованиям на основании заявок о дополнительной потребности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, дополнительных списков граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий.
Информация об изменениях:
 Пункт 18 изменен с 21 января 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 21 января 2025 г. № 13
 См. предыдущую редакцию
18. Муниципальное образование вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
19. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края" (в случае предоставления средств субсидий без софинансирования из федерального бюджета), до 15 февраля очередного финансового года.
20. Основанием для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство уведомляет администрацию муниципального образования об отказе через систему электронного документооборота.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
21. Результат использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, квадратных метров.
Значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.
22. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
23. Администрации муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении результата использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо на бумажном носителе (в случае заключения соглашения в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края") в срок, установленный соглашением.
24. Министерство формирует заявку на финансирование субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.
25. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.
26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка предоставления субсидий, нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.
28. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства с последующим ее направлением на те же цели.
29. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет администрации муниципального образования требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Администрация муниципального образования в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.
30. В случае неперечисления администрацией муниципального образования средств субсидии в сроки, установленные пунктом 29 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
 Пункт 31 изменен с 21 января 2025 г. - Постановление Правительства Забайкальского края от 21 января 2025 г. № 13
 См. предыдущую редакцию
31. Порядок освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, предусмотрен Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.
32. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.
33. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
34. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
35. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
Забайкальского края из бюджета Забайкальского
края на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

ФОРМА

ЗАЯВКА
муниципального района (муниципального, городского округа)
"__________________________"
(наименование)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на _______ год*

N
п/п	Мероприятие, результат	Запрашиваемый объем субсидии, руб.	Объем средств местного бюджета, руб.	Объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения результата	Значение результата	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х	
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м		
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи		
	Итого				х	х	

Глава муниципального района
(муниципального, городского округа)  ______________/_____________________
                                    (М.П., подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель
_______________________________   ____________   ________________________
(должность, контактный телефон)    (подпись)      (расшифровка подписи)
"___" ____________ 20___ г.
──────────────────────────────
* Заявки предоставляются на три года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.
──────────────────────────────

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных районов, муниципальных и
городских округов Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях

ФОРМА

                                                                               УТВЕРЖДАЮ
                                                            _____________________________________________
                                                            (наименование должности главы муниципального
                                                            района, муниципального или городского округа)
                                                           ____________________ ____________ ____________
                                                          (Ф.И.О.(при наличии))   (подпись)     (дата)

                                                  СПИСОК
       граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия
                          с использованием социальных выплат, в 20___ году*
        по муниципальному району (муниципальному, городскому округу) "_______________________"
                                                                          (наименование)

N
п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	Число, месяц, год рождения	Основное место работы, должность	Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, лесное хозяйство)	Количественный состав семьи с указанием Ф.И.О. (при наличии), даты рождения и степени родства членов семьи	Дата подачи заявления в орган местного самоуправления	Способ улучшения жилищных условий	Размер общей площади жилья, кв. м	Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,
руб.	
										всего	в том числе	
											средства местного бюджета	внебюджетные средства	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

_________________________________________
(наименование поселения, населенного пункта)
	
1													
2													
3													
...													
	Всего по поселению (___)	х	х	х	х	х	х	х					

_________________________________________
(наименование поселения, населенного пункта)
	
1													
2													
3													
...													
	Всего по поселению (___)	х	х	х	х	х	х	х					
	Итого по району (округу) (___)	х	х	х	х	х	х	х					

_________________________________________   __________________   _____________________________________
(должность лица, сформировавшего список)         (подпись)                  (расшифровка подписи)
──────────────────────────────
* Списки предоставляются на 3 года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.
──────────────────────────────

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
Забайкальского края из бюджета Забайкальского
края на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

ФОРМА

ЗАЯВКА
муниципального района (муниципального, городского округа)
"_____________________________"
(наименование)
о дополнительной потребности в субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 20 __ год

N
п/п	Мероприятие, результат	Дополнительный объем субсидии, руб.	Дополнительный объем средств местного бюджета, руб.	Дополнительный объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения результата	Дополнительное значение результата	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х	
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м		
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи		
	Итого				х	х	

Глава муниципального района
(муниципального, городского округа) _______________  ____________________
                                    (М.П., подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель
________________________________  ____________  _________________________
(должность, контактный телефон)    (подпись)     (расшифровка подписи)
"___"________20___ г.".