СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
для проведения оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта Забайкальского края

1. Общая информация

1.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Забайкальского края или иного субъекта права законодательной инициативы в соответствии с Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края" - разработчика проекта нормативного правового акта Забайкальского края (далее соответственно - разработчик, проект НПА):
Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (Минстрой Забайкальского края)
(указывается полное и краткое наименование)	
1.2. Сроки проведения публичного обсуждения проекта НПА <*>:
__________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания публичного обсуждения)	
1.3. Сведения о соисполнителях проекта НПА <**>:
–	
1.4. Вид и наименование проекта НПА:
Проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств»
	
1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, и оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы:
Проект разработан в целях приведения нормативно-правовой база Забайкальского края в соответствие с Методическими указаниями по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденными Приказом ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16; Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Поскольку задержание транспортных средств уполномоченными органами может проводиться в любое время суток, перемещение таких транспортных средств должно осуществляться также круглосуточно. 
Данная норма установлена Приказом ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты». Необходимость введения этой нормы в Закон Забайкальского края № 692 вызвана недовольством граждан, выражаемых ими в обращениях, поступающих в адрес Министерства, тем, что исполнители зачастую требуют оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств до возвращения транспортных средств, освобожденных от задержания.
Поскольку оплата за перемещение и хранение задержанных транспортных средств производится за каждый полный час, нежелание граждан платить за лишние часы пребывания их транспортных средств на специализированной стоянке является законным и обоснованным.
	
1.6. Основание для разработки проекта НПА:
Возникшая необходимость. Наличие обращений граждан, поступающих в адрес Минстроя Забайкальского края. Приказ ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты» (далее – Приказ ФАС России). КоАП РФ, утвержденный Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ.	
1.7. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
1. Четкое понимание исполнителями их обязанностей и неукоснительное исполнение требований законодательства.	
1.8. Краткое описание предлагаемого регулирования:
Проектом закона края предлагается:
– привести терминологию в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», заменив термин «исполнительные органы государственной власти Забайкальского края» на «исполнительные органы Забайкальского края»;
– установить, что перемещение и возврат задержанного транспортного средства осуществляются ежедневно и круглосуточно в связи с осуществлением задержания транспортных средств уполномоченными органами в любое время суток;
– предусмотреть, что предельный срок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства не может быть менее 30 дней со дня перемещения транспортного средства, что соответствует пункту 7 Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденных приказом ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16;
– установить, что возврат транспортного средства осуществляется незамедлительно по предъявлении письменного решения уполномоченного должностного лица о прекращении задержания транспортного средства или о возврате задержанного транспортного средства во избежание нарушения исполнителем прав собственника (его представителя), лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, путем установления иных условий возврата транспортного средства (в том числе требования об оплате перемещения и хранения задержанного транспортного средства);
– указать, что взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства, а также возмещение вреда, причиненного задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу, осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
– предусмотреть обязанность исполнителя вручать при возвращении задержанного транспортного средства уведомление о размере стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства с указанием установленного тарифа, времени хранения задержанного транспортного средства, срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного срока и порядка взыскания задолженности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в указанные сроки;
– дополнить положениями о составлении акта приема-передачи транспортного средства, типовая форма которого утверждается Министерством.	
1.9. Контактная информация об исполнителе разработчика:
Ф.И.О. (отчество - при наличии): Наумова Елена Андреевна
Должность: главный специалист отдела транспорта
Телефон: 23 32 88
Адрес электронной почты: naumova@coms.e-zab.ru	

2. Предполагаемая степень регулирующего воздействия
проекта НПА

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта	низкая	
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия <***>:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

3. Детальное описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, оценка негативных
эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой
проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:
Поскольку специализированные стоянки в своей деятельности основываются на Законе Забайкальского края, нормы федерального правового регулирования зачастую не исполняются. Настоящий проект направлен на устранение данного обстоятельства.	
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: Поскольку специализированные стоянки в своей деятельности основываются на Законе Забайкальского края, нормы федерального правового регулирования зачастую не исполняются. Настоящий проект направлен на устранение данного обстоятельства	
3.3. Перечень действующих нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование:
1. Ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ
2. Приказ ФАС России от 15 августа 2016 года № 1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты».
3. Закон Забайкальского края от 06.07.2012 № 692-ЗЗК «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».
	
3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: отсутствуют	
3.5. Источники данных: 
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	
3.6. Количественные характеристики и иная информация о проблеме:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

4. Анализ опыта субъектов Российской Федерации
в соответствующих сферах деятельности

4.1. Опыт субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности: 
положительный
4.2. Источники данных:
1. Закон Московской области № 102/2012-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".
2. Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате задержанных транспортных средств и маломерных судов».	

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие
принципам правового регулирования, программным документам
Правительства Российской Федерации, Правительства
Забайкальского края

5.1. Цели предлагаемого правового регулирования	5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	5.3. Ключевые показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования	
(Цель 1) Регламентировать деятельность специализированных стоянок на территории Забайкальского края	Незамедлительно после принятия Закона края	(Показатель 1) сокращение количества обращений граждан)	
(Цель 2) Привести Закон Забайкальского края № 692 в соответствие с Приказом ФАС России	Незамедлительно после принятия Закона края	(Показатель 2) сокращение количества обращений граждан)	
5.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого правового регулирования принципам правового регулирования, программным документам:
Поскольку специализированные стоянки в своей деятельности основываются на Законе Забайкальского края, нормы федерального правового регулирования зачастую не исполняются. Настоящий проект направлен на устранение данного обстоятельства.	
5.5. Источники информации для расчета ключевых показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования:
СЭД ДЕЛО	

6. Описание содержания предлагаемого правового регулирования
и альтернативных вариантов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
Негативные эффекты не предвидятся	
6.2. Описание альтернативных вариантов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):отсутствуют
	
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
Альтернативные варианты решения проблемы отсутствуют	
6.4. Описание выявленных последствий, к которым приведут предлагаемые варианты решения проблемы, информация об их эффективности и результативности (включая затраты и выгоды):
Соблюдение действующего законодательства	

7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной
экономической деятельности, иные заинтересованные лица,
интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием

7.1. Группа участников отношений:
юридические лица (ИП), осуществляющие деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств.

(описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, при возможности с указанием наименований, электронных адресов)	7.2. Оценка количества участников отношений:	
7.3. Описание иных групп участников отношений:
Владельцы задержанных транспортных средств
(описание иных групп заинтересованных лиц)		
7.4. Источники данных:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

8. Оценка соответствующих расходов бюджета Забайкальского
края

8.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права, вводимых предлагаемым регулированием	8.2. Описание видов расходов бюджета Забайкальского края
Не потребуется	8.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, рублей 
Расходов не потребуется	
Наименование участника регулирования: 
юридические лица (ИП), осуществляющие деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств 	
описание функции (полномочия, обязанности или права)	Единовременные расходы в __ (год возникновения):	–	
	Периодические расходы за период __ гг.:	–	
	Возможные поступления за период __ гг.	–	
Итого единовременные расходы:	–	
Итого периодические расходы за период ___ гг.	–	
Итого возможные поступления за период __ гг.	–	
8.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Забайкальского края: –
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	
8.5. Источники данных:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

9. Новые обязанности, ответственность или ограничения
для субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности либо изменение содержания существующих
обязанностей, ответственности и ограничений

9.1. Группа участников отношений	9.2. Описание новых обязанностей, ответственности и ограничений	9.3. Описание отменяемых обязанностей, ответственности, запретов или ограничений	
юридические лица (ИП), осуществляющие деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств.	Возврат задержанного транспортного средства его владельцу или представителю владельца, или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания. Факт устранения причины задержания транспортного средства подтверждается решением уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства.
Возврат задержанного транспортного средства осуществляется ежедневно и круглосуточно.
При возвращении задержанного транспортного средства лицо, ответственное за хранение задержанного транспортного средства, вручает владельцу или представителю владельца, или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уведомление о размере платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства с указанием установленного тарифа, времени хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, предельного срока оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства и порядка взыскания задолженности за неуплату в указанные сроки.
Предельный срок оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства не может быть менее 30 дней со дня перемещения транспортного средства.
Взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.	-	

10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности, связанных
с необходимостью соблюдения установленных обязанностей
и ответственности

10.1. Группа участников отношений	10.2. Описание новых или изменения содержания существующих
обязанностей, ограничений и ответственности	10.3. Описание и оценка видов расходов	
юридические лица (ИП), осуществляющие деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств	Возврат задержанного транспортного средства его владельцу или представителю владельца, или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания. Факт устранения причины задержания транспортного средства подтверждается решением уполномоченного должностного лица о возврате указанного транспортного средства.
Возврат задержанного транспортного средства осуществляется ежедневно и круглосуточно.
При возвращении задержанного транспортного средства лицо, ответственное за хранение задержанного транспортного средства, вручает владельцу или представителю владельца, или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уведомление о размере платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства с указанием установленного тарифа, времени хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, предельного срока оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства и порядка взыскания задолженности за неуплату в указанные сроки.
Предельный срок оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства не может быть менее 30 дней со дня перемещения транспортного средства.
Взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.	–	
10.4. Источники данных:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

11. Риски решения проблемы предложенным способом
регулирования и риски негативных последствий

11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий	11.2. Оценка вероятности наступления рисков	
Риски отсутствуют	–	
11.3. Источники данных:
__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта
нормативного правового акта, необходимость установления
переходных положений (переходного периода)

12.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта:	
12.2. Необходимость установления переходных положений (переходного периода):
Нет	12.3. Срок (если есть необходимость)
–	

13. Иные сведения (при наличии информации):

__________________________________________________________________________
(место для текстового описания)	

--------------------------------
<*> Указываются в случае проведения разработчиком публичных обсуждений проекта НПА.
<**> Указываются при наличии.
<***> Указывается в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 декабря 2013 года N 80.