СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
 для проведения оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта Забайкальского края
проекта закона Забайкальского края «О внесении изменений в статью 13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях»

1. Общая информация

1.1. Наименование исполнительного органа Забайкальского края или иного субъекта права законодательной инициативы в соответствии с Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 321-ЗЗК «О нормативных правовых актах Забайкальского края» - разработчика проекта нормативного правового акта Забайкальского края (далее соответственно – разработчик, проект НПА):.
Разработчик - Администрация Губернатора Забайкальского края
Субъект права законодательной инициативы – Губернатор Забайкальского края 
(указывается полное и краткое наименование)
	
1.2. Сроки проведения публичного обсуждения проекта НПА*:
________________________________не проводились__________________________
(указывается дата начала и окончания публичного обсуждения)
	
1.3. Сведения о соисполнителях проекта НПА**:
не имеется
 (указывается полное и краткое наименование)
	
1.4. Вид и наименование проекта НПА: 
проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в статью 13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» 
(место для текстового описания)
	
1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, и оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы: 
	Соблюдение тишины и покоя граждан, особенно в ночное время, крайне важно для сохранения здоровья и работоспособности граждан. Законом Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» установлена ответственность на нарушение покоя граждан и тишины. Вместе с тем, действующие  санкции не обеспечивают предотвращение совершения  действий (бездействий), влекущих нарушение покоя граждан и тишины в установленных местах с 22 часов по 7 часов по местному времени. 
Актуальность принятия проекта закона обусловлена жалобами граждан на использование на повышенной громкости аудио-, теле-, видео и иной звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе  шум от транспортных средств (мотоциклов и т.д.), в объектах общественного питания, а также   на проведение ремонтных и иных работ в вечернее, ночное время, которые поступают в различные органы власти, обсуждаются в общественном пространстве, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
 (место для текстового описания)
	
1.6. Основание для разработки проекта НПА: 
поручение Губернатора Забайкальского края № ПП-38-25	
1.7. Краткое описание целей предлагаемого регулирования: 
Проект закона разработан в целях обеспечения прав граждан на безопасные условия жизни, сохранения здоровья граждан.
 (место для текстового описания)
	
1.8. Краткое описание предлагаемого регулирования:
Проектом закона предлагается увеличить санкции за нарушение покоя граждан и тишины, установив следующие размеры- для  граждан в размере от 2000   до 4000 рублей; для должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; для юридических лиц - от 10000  до 20000 рублей; за повторное совершение - для граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; для  должностных лиц - от 10000 до 20000 рублей; для юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
Предлагаемый размер   определен с учетом соразмерности административного наказания установленного правонарушению, а также с учетом санкций за аналогичные правонарушения, установленных в иных субъектах Российской Федерации, а также в проектах федеральных законов. 
Предлагаемый размер административных штрафов отвечает запросам общества на комфортную городскую среду, соблюдение тишины и покоя граждан, снижение воздействия вреда от внешнего шума
 (место для текстового описания)
	
1.9. Контактная информация об исполнителе разработчика:
Ф.И.О. (отчество – при наличии): Родионова Елена Владимировна
Должность: начальник отдела
Телефон: 8(3022)23 36 03
Адрес электронной почты: rodionova@adm.e-zab.ru	

2. Предполагаемая степень регулирующего воздействия 
проекта НПА

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта	средняя	
2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия***:
 Проектом закона предусматриваются положения, изменяющие ответственность за нарушение НПА края
 (место для текстового описания)

3. Детальное описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый                     способ регулирования, условий и факторов ее существования:
Соблюдение тишины и покоя граждан, особенно в ночное время, крайне важно для сохранения здоровья и работоспособности граждан. Законом Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» установлена ответственность на нарушение покоя граждан и тишины. Вместе с тем, действующие  санкции не обеспечивают предотвращение совершения  действий (бездействий), влекущих нарушение покоя граждан и тишины в установленных местах с 22 часов по 7 часов по местному времени. 
Актуальность принятия проекта закона обусловлена жалобами граждан на использование на повышенной громкости аудио-, теле-, видео и иной звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе  шум от транспортных средств (мотоциклов и т.д.), в объектах общественного питания, а также   на проведение ремонтных и иных работ в вечернее, ночное время, которые поступают различные органы власти, общественным обсуждением данной проблемы. 
 (место для текстового описания)
	
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: 

Нарушение прав граждан на безопасные условия жизни, негативное влияние на здоровье граждан	
3.3. Перечень действующих нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование:
Конституция Российской Федерации
Закон Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края»
Закон Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»
 (место для текстового описания)
	
3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: 
Соблюдение  гражданами, должностными и юридическими лицами Закона Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края»
	
3.5. Источники данных:
Не имеются
(место для текстового описания)
	
3.6. Количественные характеристики и иная информация о проблеме: 
	Не имеются 
(место для текстового описания)

4. Анализ опыта субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности

4.1 Опыт субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности:
 В большинстве субъектах РФ установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан. При этом, размер штрафа колеблется для граждан - от 500 (Республика Бурятия) до 5 000 рублей (Камчатский край, Новосибирская и Калининградская области), для должностных лиц - от 1 500 (Республика Бурятия) до  70 000 руб. (Красноярский край), для юридических лиц - от 5 000 до 200 000- 800 000 руб. (Тюменская и Калининградская области).
(место для текстового описания)

4.2. Источники данных:
Правовая система «Консультант Плюс» - законы субъектов РФ
(место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Правительства Российской Федерации, Правительства Забайкальского края

5.1 Цели предлагаемого правового регулирования	5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	5.3. Ключевые показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования	
(Цель 1) Обеспечение прав граждан на безопасные условия жизни, сохранения здоровья граждан. Предотвращение  правонарушений.
( место для текстового описания)
	Не определяются	(Показатель 1)
Не установлены (не устанавливаются)
                                    ( место для текстового описания)

(Цель N)______-________
( место для текстового описания)
		
(Показатель N)________-_________
                                    ( место для текстового описания)
	
5.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого правового регулирования принципам правового регулирования, программным документам:
 Обеспечение прав граждан на безопасные условия жизни, сохранения здоровья граждан. Предотвращение  правонарушений. Обеспечение законности.
(место для текстового описания)
	
5.5. Источники информации для расчета ключевых показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования:
_______________________________не имеются__________________________________
(место для текстового описания)

6. Описание содержания предлагаемого правового регулирования и альтернативных вариантов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
Увеличение санкции за нарушение покоя граждан и тишины в целях предотвращения совершения правонарушений, воспитания правовой грамотности.

(место для текстового описания)
	
6.2. Описание альтернативных вариантов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
отсутствуют
(место для текстового описания)
	
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
Отсутствие иных способов решения проблемы
(место для текстового описания)
	
6.4. Описание выявленных последствий, к которым приведут предлагаемые варианты решения проблемы, информация об их эффективности и результативности (включая затраты и выгоды):
Обеспечение требований Закона Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края»

(место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

7.1. Группа участников отношений:
Различные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, юридические лица, их должностные лица,  граждане
 (описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, при возможности с указанием наименований, электронных адресов)
	7.2 Оценка количества участников отношений:
Широкий круг лиц -субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, юридических лиц, их должностные лица,  граждане
	
7.3. описание иных групп участников отношений:
______________________-___________
(описание иных групп заинтересованных лиц)

7.4. Источники данных: 
Закон Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края»
Закон Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»

 (место для текстового описания)

8. Оценка соответствующих расходов бюджета Забайкальского края
 
8.1 Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права, вводимых предлагаемым регулированием 	8.2. Описание видов расходов бюджета Забайкальского  края	8.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, рублей	
Наименование участника регулирования: 
Граждане, должностные лица, юридические лица
Расходы не потребуются, оценить возможные поступления в бюджет края не представляется возможным.
 место для текстового описания)
	
Увеличение санкции за административное правонарушение – за нарушение покоя граждан и тишины	Единовременные расходы в   __  (год возникновения):	Дополнительно не потребуются	
	Периодические расходы за период     __    гг.:	Дополнительно не потребуются	
	Возможные поступления за  период   __гг.	Невозможно оценить	
Итого единовременные расходы:	-	
Итого периодические расходы за период   ___ гг.	-	
Итого возможные поступления за период  __  гг.	-	
8.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Забайкальского края: отсутствуют
(место для текстового описания)
	
8.5. Источники данных:
_____________________________не имеются___________________________________
(место для текстового описания)

9. Новые обязанности, ответственность или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, ответственности и ограничений

9.1. Группа участников отношений 	9.2. Описание новых обязанностей, ответственности и ограничений	9.3. Описание изменения содержания существующих обязанностей, ответственности и ограничений 
(в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 29 от 18.05.2023)	
______________________
Различные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, юридические лица, их должностные лица,  граждане
 (место для текстового описания, сведения из раздела 7 Сводного отчета)
	Новые обязанности, ответственности, ограничения не устанавливаются. Увеличиваются санкции за действующие административные правонарушения (за нарушения покоя граждан и тишины)
 (место для текстового описания)
	Увеличиваются санкции за действующие административные правонарушения 
(за нарушение покоя граждан и тишины)
(место для текстового описания)

10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей и ответственности 

10.1 Группа участников отношений	10.2. Описание новых или изменения содержания существующих 
обязанностей, ограничений и ответственности	10.3. Описание и оценка видов расходов 	
Различные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, юридические лица, их должностные лица,  граждане
 (место для текстового описания, сведения из раздела 7 Сводного отчета)
	Увеличиваются санкции за действующие административные правонарушения (за нарушения покоя граждан и тишины)
______________________
(место для текстового описания)
	При соблюдении установленных требований Закона Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК
"Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края" расходы не возникнут.
 
(место для текстового описания)
	
10.4. Источники данных: 
Закон Забайкальского края от 04.10.2017 № 1507-ЗЗК «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края»
Закон Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»
__________________________________________________
(место для текстового описания)

11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий

11.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий	11.2. Оценка вероятности наступления рисков	
_________отсутствуют_________________
(место для текстового описания)
 	_________________отсутствуют__________
(место для текстового описания)
	
11.3. Источники данных: 
__отсутствуют_______________________________________________________________
(место для текстового описания)

12. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода)

12.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта:
По истечении десяти дней после дня  официального опубликования
	
12.2. Необходимость установления переходных положений (переходного периода): 
Нет	12.3. Срок (если есть необходимость)                        

_____________Нет_________________________
(дней с момента принятия нормативного правового акта)	

13. Иные сведения (при наличии информации): 
_____________________________________отсутствуют_____________________________
( место для текстового описания)
	
*  Указываются в случае проведения разработчиком публичных обсуждений проекта НПА.
**  Указываются при наличии.
***  Указывается в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 декабря 2013 года № 80.

_____________________