ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
об оценке регулирующего воздействия
к проекту закона Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об административных правонарушениях»

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Проект закона Забайкальского края «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об административных правонарушениях» 
(далее – Проект закона) разработан в соответствии с пунктом 4.2 части 4 Комплексного плана мероприятий по обеспечению безопасных пассажирских перевозок и  улучшению качества обслуживания пассажирских автоперевозок в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении, утвержденного Губернатором Забайкальского края 19 февраля 2020 года.
Проект закона направлен на повышение качества транспортного обслуживания населения Забайкальского края. 
После вступления в силу Проекта закона ужесточится наказание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающих требования законодательства в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Забайкальском крае, в том числе требований: 
к организации деятельности по обеспечению безопасности перевозок пассажиров;
к обеспечению профессиональной компетентности и профессиональной пригодности водителей;
к обеспечению безопасности эксплуатируемых транспортных средств;
к обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров;
к регулярным перевозкам;
к перевозкам пассажиров по заказу;
В настоящее время размер штрафов настолько низок, что перевозчику выгоднее заплатить штраф, чем соблюдать требования, установленные действующим законодательством. Таким образом, увеличение размера штрафов приведет к повышению дисциплинированности перевозчиков и, как следствие, повышению качества транспортного обслуживания населения.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
Нарушения требований законодательства в области перевозки пассажиров ведут к учащению дорожно-транспортных происшествий и усугублению тяжести их последствий. Увеличение размера штрафов – одна из мер, направленных на улучшение обстановки на дорогах.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия законодательству Российской Федерации и Забайкальского края.
Проект закона разработан в целях минимизации количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.
4. Возможные варианты достижения поставленных целей (решения иными правовыми, информационными или организационными средствами).
Иные способы решения проблемы правовыми, информационными или организационными средствами отсутствуют.
5. Обоснование предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Проект закона не изменяет содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти края в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности .
6. Оценка расходов бюджета края на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
Реализация проекта закона не потребует дополнительных расходов бюджета края.
7. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, на субъекты предпринимательской деятельности проектом закона не возлагается.
8. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
В результате принятия Проекта закона будут затронуты интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки и перевозку пассажиров по заказу..
9. Период воздействия вносимых в правовое регулирование изменений или введения нового правового регулирования на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности (кратко-, средне- или долгосрочный).
Период воздействия введения нового правового регулирования на субъекты малого и среднего предпринимательства – долгосрочное.
10. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
Дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, на субъекты предпринимательской деятельности проектом закона не возлагается.
11. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
Риски невозможности решения проблемы предложенным способом и  непредвиденных негативных последствий отсутствуют.
12. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.
Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов малого и среднего предпринимательства, обоснованность расходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджета края, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта, отсутствуют.

Министр строительства, 
дорожного хозяйства и транспорта 
Забайкальского края							        А.Н.Гончаров