9

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2018 года                                                                                  № 457
г. Чита

(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 16 от 30.01.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 59 от 11.03.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 398 от 08.10.2019)

Об утверждении  Порядка  предоставления  из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающим организациям Правительство Забайкальского края  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.  

Исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края					          А.С.Кулаков

                                                                       

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства
                                                                   Забайкальского края 
от 25 октября 2018 года № 457

ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсоснабжающие организации), имеющих право на получение субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, а также в связи с применением для группы потребителей «население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году; устанавливает обязательность проверки Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи  Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) и органом государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
 (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
2.	Субсидии из бюджета Забайкальского края ресурсоснабжающим организациям предоставляются уполномоченным органом в пределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на  соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в целях:
1) возмещения недополученных доходов за текущий финансовый год в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее – недополученные доходы 1) и (или)  финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением (далее – затраты 1);
2) возмещения недополученных доходов за текущий финансовый год, вызванных применением для группы потребителей «население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления  (далее – недополученные доходы 2), и (или)  финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающих организаций в связи применением для группы потребителей «население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее – затраты 2).
3. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 398 от 08.10.2019)
4.	Размер субсидии на возмещение недополученных доходов 1   определяется как разница между суммой экономически обоснованных расходов, рассчитанных Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – Служба) при утверждении тарифов на соответствующий период, и  суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенных по утвержденным  Службой тарифам.
Размер  субсидии на возмещение недополученных доходов 2 определяется как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной исходя из утвержденных Службой тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей «население», и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных Службой, и площадей отапливаемых жилых помещений.
	Размер субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)  затрат 1 и (или) затрат 2 определяется уполномоченным органом  исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, но не должен превышать размера субсидии на возмещение недополученных доходов 1 и (или) субсидии на возмещение недополученных доходов 2, определенных Службой. Размер субсидий, предоставленных ресурсоснабжающей организации по заключенным в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка договорам, не может превышать величину недополученных доходов 1, недополученных доходов 2, определенных Службой для такой организации. 
5. Получателями субсидий являются ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,  в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, с использованием объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,  в том числе централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее – объекты коммунальной инфраструктуры), эксплуатируемых на законных основаниях, при наличии у ресурсоснабжающих  организаций в текущем финансовом году недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
6. Ресурсоснабжающие организации, имеющие право на получение субсидий, должны соответствовать следующим требованиям:
1) на дату заключения договора на возмещение недополученных доходов и (или) договора на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, у ресурсоснабжающих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Забайкальского края;
2) ресурсоснабжающие организации – юридические лица, на дату заключения договора на возмещение недополученных доходов и (или) договора на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а ресурсоснабжающие организации  – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) на дату принятия указанного в пункте 15 настоящего Порядка решения ресурсоснабжающие организации не должны:
а) являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) получать средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании  иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
4) подпункт признать утратившим силу;
     (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 59 от 11.03.2019)
7. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
8.	Для получения субсидий ресурсоснабжающие организации подают в уполномоченный орган заявки на получение субсидии по формам согласно приложениям № 1 - 11 к настоящему Порядку:
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
1) на возмещение недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2 за I – III кварталы текущего года – ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) на  финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 – ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за IV квартал текущего года – не позднее 20-го октября текущего года. 
9.	При первичном обращении за получением субсидии за текущий финансовый год к заявке  на получение субсидии прилагаются следующие документы:
1)	справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2)	копии документов, подтверждающих право ресурсоснабжающей организации на пользование и владение объектами коммунальной инфраструктуры;
3) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения (по производству (реализации) и передаче тепловой энергии, по производству (реализации) горячей и холодной воды, по водоотведению) на территории Забайкальского края на текущий  финансовый год по формам согласно приложениям № 3 и 4  к настоящему Порядку;
4)	утратил силу 
                    (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 16 от 30.01.2019)

5)	справка о  поквартальной  разбивке объема недополученных доходов на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку; 
6)	для юридических лиц:
а)	копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;
б)	копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола и (или) приказ о назначении);
7)	для индивидуальных предпринимателей:
копии страниц паспорта с личными данными, фотографией, местом регистрации с представлением оригинала или копии указанных страниц паспорта, заверенные нотариально.
Копии страниц паспорта с личными данными, фотографией, местом регистрации после проверки их соответствия оригиналу заверяются уполномоченным органом, после чего оригинал паспорта возвращается обратившемуся за получением субсидий. Копии указанных страниц паспорта, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.
10. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ресурсоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии на возмещение недополученных доходов 1 и субсидии на возмещение недополученных доходов 2,  представляют в уполномоченный орган:
1) сведения об объемах отпуска потребителям тепловой энергии, горячей воды, холодной воды, водоотведения по итогам квартала нарастающим итогом с начала года по  формам согласно приложениям  № 6 и 7 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
2) в случае, если ресурсоснабжающей организации в текущем финансовом году была предоставлена субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 - отчет о направлениях расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
11. Представленные заявки на получение субсидии и документы, указанные в пунктах 9-10 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в системе электронного документооборота  в день их поступления.
Представленные документы должны быть заверены печатью (при наличии), подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя либо лица, имеющего полномочия для заверения.
Ответственность за представление недостоверных сведений несут ресурсоснабжающие организации  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. В случае внесения изменений в документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка,  в уполномоченный орган вместе с последующей заявкой на получение субсидии представляются документы, подтверждающие внесение соответствующих изменений.
13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах  9, 10 настоящего Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от:
1) территориальных органов Федеральной налоговой службы - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  и (или) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) Службы:
а) подпункт признать утратившим силу;
                  (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 59 от 11.03.2019)
б) сведения о плановых объемах недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2 ресуроснабжающей организации, имеющей право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, за текущий финансовый год;
в) сведения об объемах полезного отпуска соответствующих  коммунальных ресурсов, учтенных Службой при установлении тарифов для ресурсоснабжающей организации на текущий финансовый год (по группам потребителей с разбивкой по полугодиям);
г) сведения о величине экономически обоснованных тарифов на соответствующие виды коммунальных услуг, учтенных при установлении тарифов для ресурсоснабжающей организации на текущий финансовый год (с разбивкой по полугодиям). 
              (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 16 от 30.01.2019)
14. Ресурсоснабжающие организации вправе представить копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 13 настоящего Порядка, по собственной инициативе. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 16 от 30.01.2019)
 15. Уполномоченный орган  рассматривает представленные заявки на получение субсидии и документы, указанные в пунктах 9-10, 12, 13 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 5, 6, 8-13 настоящего Порядка, и не позднее последнего рабочего дня месяца, в котором они были представлены, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, направляет ресурсоснабжающей организации посредством электронной или факсимильной связи или почтовым отправлением письменное уведомление с обоснованием причин отказа.
Ресурсоснабжающая организация вправе выбрать один из перечисленных способов оповещения либо иной способ оповещения указав свой выбор в заявлении.
         Отказ в предоставлении ресурсоснабжающей организации субсидий может быть обжалован в соответствии с действующим  законодательством. 
17.	Основаниями для отказа в предоставлении ресурсоснабжающим организациям субсидий являются:
1) несоответствие ресурсоснабжающей организации категориям получателей субсидий и требованиям, установленным  пунктами 5, 6  настоящего Порядка;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 398 от 08.10.2019)
2) непредставление в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, либо предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка;
3) недостоверность информации в документах, представленных ресурсоснабжающими организациями;
4) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в бюджетной росписи на текущий финансовый год  на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
18.	Субсидии на возмещение недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2 предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов (далее - договор на возмещение недополученных доходов), заключенного между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края.
 В договоре на возмещение недополученных доходов предусматриваются обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее – договор на финансовое обеспечение (возмещение) затрат), заключенного между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края.
В договоре на финансовое обеспечение (возмещение)  затрат предусматриваются обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также требование о порядке и сроках предоставления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
20. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет ресурсоснабжающей организации проект договора на возмещение недополученных доходов и (или) проект договора на финансовое обеспечение (возмещение) затрат для подписания.
21. Ресурсоснабжающая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора на возмещение недополученных доходов и (или) проекта договора на финансовое обеспечение (возмещение) затрат подписывает его (их) и возвращает уполномоченному органу.
          22. Уполномоченный орган на основании решения о предоставлении субсидии  течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края до уполномоченного органа утвержденного кассового плана краевого бюджета, в котором предусмотрены средства бюджета на предоставление субсидий, направляет заявку на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края.
23.	Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий, представленной уполномоченным органом, в срок до последнего рабочего дня месяца в установленном порядке перечисляет средства субсидий на лицевой счет уполномоченного органа в  соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.
24. Уполномоченный орган не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, перечисляет субсидии на расчетный счет ресурсоснабжающей организации в соответствии с условиями заключенных договоров, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, либо на основании распорядительного письма ресурсонабжающей организации о перечислении средств субсидии на счета учредителей ресурсоснабжающих организаций или на счета поставщиков товаров, работ и услуг (за поставку топливно-энергетических ресурсов) при условии поступления средств субсидии на лицевой счет уполномоченного органа.
25. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
26. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
27. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
28. Утратил силу.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 336 от 22.08.2019)
29.	Уполномоченный орган и  органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края. 
30. Предоставленная ресурсоснабжающей организации субсидия  подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:  
1) нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленных по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля Забайкальского края;
2) установления фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидий.
31. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, направляет ресурсоснабжающей  организации  письменное уведомление о возврате полученной субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.
Письменное уведомление в адрес ресурсоснабжающей организации направляется посредством электронной или факсимильной связи или почтовым отправлением.
32. Ресурсоснабжающая организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления уполномоченного органа о возврате субсидии, указанного в пункте 31 настоящего Порядка.
33. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий, предоставленных   в целях финансового обеспечения затрат, ресурсоснабжающая организация обязана осуществить возврат остатков субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в бюджет Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
34. В случае невыполнения ресурсоснабжающей организацией требований о возврате субсидий,  предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за достоверность информации и документов, представленных ими в уполномоченный орган  для получения субсидий, а также за целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
36. Учредители ресурсонабжающих организаций за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение поручения, указанного в распорядительном письме, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.	Уполномоченный орган в течение первых 15 рабочих дней  года, следующего за отчетным годом, возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в отчетном году.
При наличии потребности в финансовых средствах уполномоченный орган по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края принимает решение о направлении неиспользованного в отчетном году остатка субсидий на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов в текущем финансовом году.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
38. Ресурсоснабжающая организация полученную субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 направляет на расходы, учитываемые Службой при установлении тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075, а также Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 
13 мая 2013 года № 406.
(пункт 38 дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)
         39. Ресурсоснабжающей организации, являющейся юридическим лицом, запрещено приобретать за счет субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
(пункт 39 дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 297 от 17.07.2019)

_________________________