ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Забайкальского края
"О внесении изменений в Закон Забайкальского края 
"О бюджете Забайкальского края на 2026 год 
и плановый период 2027 и 2028 годов"

Проект закона Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" (далее – Закон Забайкальского края) подготовлен в соответствии с требованиями Закона Забайкальского края от 7 апреля 2009 года № 155-ЗЗК "О бюджетном процессе в Забайкальском крае".
В пояснительной записке представлены основные причины и факторы, которые повлияли на корректировку доходной и расходной части бюджета края.
ДОХОДЫ
В представленном проекте закона Забайкальского края предлагается изменить годовые бюджетные назначения по доходам бюджета края на 2026 год на сумму 800 000,0 тыс. рублей. Основные изменения по группам доходов представлены в следующей таблице:
тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края 	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных назначений с
учетом предлагаемых изменений	
Налоговые доходы	104 202 108,7	0,0	0,0	104 202 108,7	
Неналоговые доходы	2 972 965,6	0,0	0,0	2 972 965,6	
Безвозмездные поступления	55 580 991,0	800 000,0	0,0	56 380 991,0	
Итого	162 756 065,3	800 000,0	0,0	163 556 065,3	
Годовые бюджетные назначения предлагается увеличить 
по безвозмездным поступлениям от государственных (муниципальных) организаций в 2026 году на сумму 800 000,0 тыс. рублей, в 2027 году 
на сумму 985 387,7 тыс. рублей в соответствии с дополнительным соглашением от 10 июня 2026 года № ФРТ-ПТр-188/26 к договору
от 14 октября 2025 года № ФРТ-ПГр-170/25 о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
По безвозмездным поступлениям уточненные годовые бюджетные назначения с учетом предлагаемых изменений составят в 2026 году – 56 380 991,0 тыс. рублей, в 2027 году – 46 426 097,2 тыс. рублей;
В результате внесенных изменений объем доходов бюджета края на 2026 год составит 163 556 065,3 тыс. рублей, на 2027 год – 
157 758 697,1 тыс. рублей.
РАСХОДЫ
Объем бюджетных ассигнований по расходам бюджета края на 
2026 год предлагается изменить на сумму 800 000,0 тыс. рублей за счет прочих безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Кроме того, учтено перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление деятельности, связанной с проведением специальной военной операции, а также на решение вопросов местного значения и перемещение бюджетных ассигнований в пределах полномочий главных распорядителей средств бюджета края, установленных бюджетным законодательством.
РАЗДЕЛ "ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ"
В целом по разделу объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму "минус" 183 477,5 тыс. рублей, из них:
   тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований
с учетом предлагаемых изменений	
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	22 459,0	0,0	0,0	22 459,0	
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	304 837,2	0,0	0,0	304 837,2	
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций	191 947,2	0,0	0,0	191 947,2	
Судебная система	2 866,9	0,0	0,0	2 866,9	
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	370 732,7	0,0	0,0	370 732,7	
Обеспечение проведения выборов и референдумов	73 155,4	0,0	0,0	73 155,4	
Резервные фонды	175 540,9	0,0	0,0	175 540,9	
Другие общегосударственные вопросы	17 609 571,6	122,5	-183 600,0	17 426 094,1	
Итого по разделу	18 751 110,9	122,5	-183 600,0	18 567 633,4	
увеличить на сумму 122,5 тыс. рублей за счет перемещения бюджетных ассигнований из раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" на восстановление резерва на обеспечение бюджетной устойчивости за счет экономии, образовавшейся после проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий муниципальным образованиям в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию источников наружного противопожарного водоснабжения;
уменьшить на сумму 183 600,0 тыс. рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на софинансирование расходов для участия в национальных проектах и государственных программах Российской Федерации, из них:
100 000,0 тыс. рублей – в раздел "Национальная экономика";
83 600,0 тыс. рублей – в раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
РАЗДЕЛ "НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"
В целом по разделу объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму "минус" 122,5 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
Гражданская оборона	87 704,1	0,0	0,0	87 704,1	
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность	2 088 346,6	0,0	-122,5	2 088 224,1	
Миграционная политика	510,0	0,0	0,0	510,0	
Итого по разделу	2 176 560,7	0,0	-122,5	2 176 438,2	
уменьшить на сумму 122,5 тыс. рублей в связи с перемещением бюджетных ассигнований в раздел "Общегосударственные вопросы".
РАЗДЕЛ "НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА"
В целом по разделу объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму 100 000,0 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
Общеэкономические вопросы	368 669,1	0,0	0,0	368 669,1	
Сельское хозяйство и рыболовство	2 691 068,8	0,0	0,0	2 691 068,8	
Водное хозяйство	1 959 141,3	0,0	0,0	1 959 141,3	
Лесное хозяйство	3 740 803,8	0,0	0,0	3 740 803,8	
Транспорт	1 351 940,9	0,0	0,0	1 351 940,9	
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	21 360 321,0	0,0	0,0	21 360 321,0	
Связь и информатика	264 394,5	0,0	0,0	264 394,5	
Другие вопросы в области национальной экономики	8 951 038,7	100 000,0	0,0	9 051 038,7	
Итого по разделу	40 687 378,1	100 000,0	0,0	40 787 378,1	
увеличить на сумму 100 000,0 тыс. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований из раздела "Общегосударственные вопросы" на осуществление Автономной некоммерческой организацией "Патриотическое" деятельности, связанной с проведением специальной военной операции и демилитаризацией военной техники.
Кроме того, в данном разделе учтено перемещение бюджетных ассигнований по предложениям главного распорядителя бюджетных средств.
РАЗДЕЛ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
В целом по разделу объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму 800 000,0 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
Жилищное хозяйство	1 146 386,7	800 000,0	0,0	1 946 386,7	
Коммунальное хозяйство	8 745 360,1	0,0	0,0	8 745 360,1	
Благоустройство	2 822 138,8	0,0	0,0	2 822 138,8	
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	3 766 785,9	0,0	0,0	3 766 785,9	
Итого по разделу	16 480 671,5	800 000,0	0,0	17 280 671,5	
увеличить на сумму 800 000,0 тыс. рублей за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда.
РАЗДЕЛ "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целом по разделу объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму 83 600,0 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Показатели	Закон Забайкальского края	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	5 673 181,0	0,0	0,0	5 673 181,0	
Иные дотации	2 181 551,3	0,0	0,0	2 181 551,3	
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	306 049,0	83 600,0	0,0	389 649,0	
Итого по разделу	8 160 781,3	83 600,0	0,0	8 244 381,3	
увеличить на сумму 83 600,0 тыс. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований из раздела "Общегосударственные вопросы" 
на предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на реализацию проекта "Добрые дела".
С учетом предлагаемых изменений объем расходов бюджета края на 2026 год составит 176 283 604,1 тыс. рублей.
тыс. рублей
Показатели	Закон 
Забайкальского края 	Увеличение
(+)	Уменьшение
(-)	Объем бюджетных ассигнований с
учетом предлагаемых изменений	
Расходы бюджета края, всего:	175 483 604,1	983 722,5	-183 722,5	176 283 604,1	

Дефицит бюджета Забайкальского края на 2026 год не изменится и составит 12 727 538,8 тыс. рублей, что не превышает норматива, установленного бюджетным законодательством с учетом возможного превышения ограничений, установленных пунктом 2 статьи 92.1 
Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.
Сальдо источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края на 2026 год не изменится и составит
12 727 538,8 тыс. рублей.
Дефицит бюджета Забайкальского края на 2027 и 2028 годы не изменится и составит 6 866 502,6 тыс. рублей тыс. рублей и 0,0 тыс. рублей соответственно, что не превышает норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Сальдо источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края на 2027 и 2028 годы не изменится и составит 
6 866 502,6 тыс. рублей и 0,0 тыс. рублей соответственно.

Внесение изменений в части расходов бюджета края на плановый период 2027 и 2028 годов обусловлено поступлением прочих безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

ИЗМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Изменения коснулись 2 государственных программ Забайкальского края.
Целевые показатели реализации государственных программ Забайкальского края будут уточнены ответственными исполнителями в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края 
от 30 декабря 2013 года № 600 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации государственных программ Забайкальского края".
Увеличение бюджетных ассигнований в части государственных программ Забайкальского края составило 799 877,5 тыс. рублей.
Государственная программа Забайкальского края 
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края"
В целом по государственной программе объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму "минус" 122,5 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Наименование структурных элементов	Закон Забайкальского края	Увеличение (+)	Уменьшение (-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
Комплексы процессных мероприятий	2 166 000,7	0,0	-122,5	2 165 878,2	
Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края	2 133 787,3	0,0	-122,5	2 133 664,8	
Обеспечение государственного управления в установленной сфере, обеспечение высокого уровня готовности объектов и имущества гражданской обороны к выполнению мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	32 213,4	0,0	0,0	32 213,4	
Итого по программе	2 166 000,7	0,0	-122,5	2 165 878,2	
уменьшить на сумму 122,5 тыс. рублей по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края" 
в связи с перемещением бюджетных ассигнований за счет экономии, образовавшейся после проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий муниципальным образованиям в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию источников наружного противопожарного водоснабжения.
В результате объем бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края" составит 2 165 878,2 тыс. рублей.
Государственная программа Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа
В целом по государственной программе объем бюджетных ассигнований предлагается изменить на сумму 800 000,0 тыс. рублей, из них:
тыс. рублей
Наименование структурных элементов	Закон Забайкальского края	Увеличение (+)	Уменьшение (-)	Объем бюджетных ассигнований с учетом предлагаемых изменений	
1	2	3	4	5	
Региональные проекты, обеспечивающие достижение результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов	1 172 854,5	800 000,0	0,0	1 972 854,5	
Жилье (Забайкальский край)	1 172 854,5	800 000,0	0,0	1 972 854,5	
Региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов	336 766,1	0,0	0,0	336 766,1	
Комплексы процессных мероприятий	69 914,5	0,0	0,0	69 914,5	
Итого по программе	1 579 535,1	800 000,0	0,0	2 379 535,1	
увеличить на сумму 800 000,0 тыс. рублей по региональному проекту "Жилье (Забайкальский край)" за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда.
Увеличение бюджетных ассигнований позволит достичь следующих показателей: 
"Количество переселяемых жителей" – 1058 чел.;
"Расселяемая площадь жилых помещений" – 19 172,79 кв. м.
В результате объем бюджетных ассигнований по государственной программе Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа составит 2 379 535,1 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований предусмотренных на исполнение непрограммных расходов, изменится на сумму 122,5 тыс. рублей.