ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2017 года                                                                                        № 31
г. Чита

(в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 64 от 30.12.2019)
(в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 1 от 10.01.2020)
(в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 13 от 10.03.2023)
(в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 6 от 10.02.2026)

О создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов
гражданской обороны
(наименование в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 6 от 10.02.2026)

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ 
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», статьей 41 Устава Забайкальского края, учитывая приказ МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», в целях создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края  постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 1 от 10.01.2020)
(преамбула в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 13 от 10.03.2023)
(преамбула в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 6 от 10.02.2026)

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Забайкальского края.
2. Исполнительным органам Забайкальского края, в ведении которых находятся защитные сооружения и иные объекты гражданской обороны (далее – объекты гражданской обороны):
1) в мирное время создавать, сохранять существующие объекты гражданской обороны и поддерживать их в состоянии готовности к использованию;
2) осуществлять контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;
3) Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю):
а) определять общую потребность в объектах гражданской обороны;
б) вести учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
в) разрабатывать план создания объектов гражданской обороны в Забайкальском крае.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее – органы местного самоуправления) на соответствующих территориях:
1) по согласованию с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю определять общую потребность в объектах гражданской обороны;
2) в мирное время создавать, сохранять существующие объекты гражданской обороны и поддерживать их в состоянии готовности к использованию;
3) осуществлять контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;
4) вести учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
4. Рекомендовать организациям:
1) создавать в мирное время по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Забайкальского края и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
2) обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии готовности к использованию и по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию убежищ, противорадиационных укрытий, укрытий;
3) вести учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, которыми организация владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:
1) по согласованию с Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края определять общую потребность в объектах гражданской обороны, необходимых для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для организаций, находящихся в сфере их ведения;
2) организовывать и осуществлять мероприятия по созданию объектов гражданской обороны, а также по сохранению и поддержанию в состоянии готовности к использованию существующих объектов гражданской обороны;
3) принимать в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводить их требования до сведения организаций, находящихся в сфере их ведения, и контролировать их выполнение;
4) осуществлять контроль за созданием (реконструкцией) объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии готовности к использованию;
5) вести учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
6) Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:
а) организовывать проведение оценки соответствия объекта капитального строительства и его частей требованиям, предъявляемым к объектам гражданской обороны;
б) организовывать согласование исходных данных для разработки мероприятий по гражданской обороне при проектировании объектов гражданской обороны и учете их создания в составе документов территориального планирования;
в) организовывать учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
г) осуществлять методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 46 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Забайкальского края»;
2) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 3 августа 2012 года № 20;
3) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в связи с изменением законодательства в сфере охраны здоровья в Российской Федерации, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 мая 2014 года № 28;
4) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в области гражданской обороны, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края
от 30 сентября 2015 года № 95;
5) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2015 года № 737 
«О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 ноября 2015 года № 107;
6) пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 26 декабря 2016 года № 108.
(постановляющая часть в ред. постановления Губернатора Забайкальского края № 6 от 10.02.2026)

                                                    Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Забайкальского края
от 14 июня 2017 года № 31
(в редакции постановления Губернатора Забайкальского края
от 10 февраля 2026 года № 6)

ПОЛОЖЕНИЕ 
о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов
гражданской обороны на территории Забайкальского края

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны (далее – объекты гражданской обороны) на территории Забайкальского края.
2. К объектам гражданской обороны относятся:
1) убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного, химического, биологического оружия и обычных средств поражения, поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ на потенциально опасных объектах, биологических средств поражения, патогенных микроорганизмов и токсинов при авариях на потенциально опасных биологических объектах, ионизирующих излучений при радиационных авариях, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
2) противорадиационное укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
3) укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
4) специализированное складское помещение (место хранения) – помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
5) санитарно-обмывочный пункт – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
6) станция обеззараживания одежды – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
7) станция обеззараживания техники – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
8) заглубленное помещение, приспособленное для укрытия населения, – часть здания или сооружения, полностью или частично заглубленного в грунт, ограниченная ограждающими и несущими строительными конструкциями, способная обеспечить защиту укрываемого населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения;
9) иные объекты гражданской обороны – объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
3. Под населением в настоящем Положении понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации.
4. Убежища создаются:
1) для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее – наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;
2) для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
5. Противорадиационные укрытия создаются:
1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного загрязнения за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;
2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного загрязнения.
6. Укрытия создаются:
1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного загрязнения;
2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
7. Для совместного укрытия населения, не указанного в пунктах 4–6 настоящего Положения, и наибольшей работающей смены организации, обеспечивающей прием и укрытие населения, используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны, а при их отсутствии – заглубленные помещения, приспособленные для укрытия населения.
8. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
9. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.
10. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, планом гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований.
11. Создание объектов гражданской обороны осуществляется путем:
1) строительства новых объектов гражданской обороны, в том числе возведения быстровозводимых объектов гражданской обороны, с применением полносборных железобетонных сооружений и конструкций, изделий блок-модульного типа или других материалов;
2) реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства или их частей с целью приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам гражданской обороны (приспособление);
3) подтверждения соответствия объекта капитального строительства или его частей требованиям, предъявляемым к объектам гражданской обороны;
4) приспособления зданий, сооружений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.
12. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

_________________