ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2014 года                                                                                    № 236
г. Чита

Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Развитие культуры в Забайкальском крае»

        (в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 394 от 25.09.2018)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 123 от 30.03.2015)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 320 от 15.07.2016)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 14 от 24.01.2017)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 93 от 14.03.2017)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 178 от 27.04.2017)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 114 от 02.04.2018)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 394 от 25.09.2018)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 17 от 31.01.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 178 от 30.04.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 137 от 30.04.2020)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 53 от 11.03.2021)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 264 от 23.07.2021)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 408 от 14.10.2021)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

	В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223-р, учитывая Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № Пр-2665, в целях развития культуры на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 93 от 14.03.2017)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)

	утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края «Развитие культуры в Забайкальском крае». 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 394 от 25.09.2018)

Губернатор Забайкальского края                                                 К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Забайкальского края
от 24 апреля 2014 года № 236

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ»

ПАСПОРТ 
государственной программы Забайкальского края 
«Развитие культуры в Забайкальском крае»

Ответственный исполнитель программы
	Министерство культуры Забайкальского края.	
Соисполнители программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края
Администрация Агинского Бурятского округа Забайкальского края
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	
Подпрограммы программы	«Обеспечение многообразия услуг организаций культуры»,
«Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Забайкальского края»,

обеспечивающая подпрограмма.
	
Цели программы	Обеспечение максимальной доступности культурных благ, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании. Повышение качества и уровня жизни населения на основе сбалансированного развития отрасли культуры Забайкальского края. 
	
Задачи программы	Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, в том числе в цифровом формате, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
создание условий для сохранения  этнокультурного развития народов в Забайкальском крае;
создание организационных условий для реализации программы.
	
Этапы и сроки реализации программы	2014-2025 годы;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
программа реализуется в один этап.	
Объемы бюджетных ассигнований программы
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 53 от 11.03.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 264 от 23.07.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию государственной программы составляет 9 810 992,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 474 092,6 тыс. руб.;
2015 год – 470 948,4 тыс. руб.;
2016 год – 446 452,4 тыс. руб.;
2017 год – 684 190,5 тыс. руб.;
2018 год – 828 841,0 тыс. руб.;
2019 год – 1 040 025,2 тыс. руб.;
2020 год – 1 146 093,7 тыс. руб.;
2021 год – 1 089 079,9 тыс. руб.;
2022 год – 1 104 737,1 тыс. руб.;
2023 год – 772 549,0 тыс. руб.;
2024 год – 878 314,0 тыс. руб.;
2025 год – 875 669,1 тыс. руб.
Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 4 713 166,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 869,2 тыс. руб.;
2015 год – 763,6 тыс. руб.;
2016 год – 10 057,2 тыс. руб.;
2017 год – 60 045,5 тыс. руб.;
2018 год – 71 755,4 тыс. руб.;
2019 год – 318 969,9 тыс. руб.;
2020 год – 1 331 143,9 тыс. руб.;
2021 год – 612 890,3 тыс. руб.;
2022 год – 503 495,0 тыс. руб.;
2023 год – 587 786,1 тыс. руб.;
2024 год – 621 066,7 тыс. руб.;
2025 год – 594 323,6 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь к 2025 году следующих показателей конечных результатов:
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и  средней  заработной  платы  в Забайкальском крае составит 100%;
увеличение  к 2030 году в 3 раза числа посещений культурных мероприятий к уровню 2019 года.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
 увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раза к 2024 году.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
	
(раздел 1 в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры Забайкальского края

	Культура является важнейшей составляющей частью социально-экономической жизни современного российского общества, укрепляет духовную связь поколений, способствует сближению и взаимопониманию между народами многонациональной России. Она не только одна из форм удовлетворения потребностей населения, но и важнейший фактор роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залог динамичного социально-экономического развития края, гарант сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Сфера культуры Забайкальского края обладает значительным потенциалом. Забайкалье - многонациональный край, который имеет особенную историко-культурную традицию, органично соединившую в себе элементы русской, бурятской, эвенкийской и других культур народов, в разные исторические периоды заселивших территорию Забайкальского края.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы прошлого столетия.
Сеть учреждений культуры Забайкальского края по состоянию на 1 января 2022 года составляет 1303 единицы: библиотеки – 598; учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы, культурные центры) – 559; театрально-концертные учреждения – 8; центры народного творчества – 2; учреждения отраслевого образования – 62 (в том числе ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств», ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры», детские школы искусств по видам искусств – 60); музеи – 27; кинокомпания – 1; кинотеатры – 9; зоопарк – 1; архивы – 35, центр обеспечения деятельности учреждений культуры – 1. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
Из 1303 сетевых единиц являются юридическим лицом  238 (в том числе 2 архива), из них 216 – муниципальных, 22 – государственных.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
 В Забайкальском крае, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется тенденция сокращения сети общедоступных библиотек, культурно-досуговых учреждений, в среднем на 9-10 единиц в год.
Существенное влияние на развитие культуры Забайкальского края оказывают территориальные диспропорции, которые проявляются, прежде всего, в обеспеченности культурной инфраструктурой и доступности культурных благ для населения края. 
Первоочередной проблемой отрасли культуры Забайкалья является неудовлетворительное состояние зданий и материально-технической оснащенности организаций культуры. Большая часть учреждений культуры края расположена в неприспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям. Многие учреждения в районах края требуют капитального ремонта и укрепления материально-технической базы (остро необходимы театральные кресла, одежда сцены, звуковое и световое оборудование, сценические костюмы и др.). Хотя в последние годы благодаря поступлениям из бюджетов разных уровней удалось несколько снизить остроту проблемы, все же около 70 % музыкальных инструментов в детских школах искусств, ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств» и ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» достигли крайней степени износа.
Музейная сеть Забайкальского края представлена 4 государственными и 23 муниципальными музеями. Доля Забайкальского края в музейном деле Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) по количеству музеев составляет 12,8%, по количеству музейных предметов 8,8%. В 2020 году число музейных предметов в музеях Забайкальского края составило 445383 ед. хранения. Одним из стратегически значимых видов музейной деятельности является выставочная деятельность. С 2016 по 2019 годы наблюдался прирост выставочных проектов музеев (12,4% к уровню 2012 года) и рост числа посещений музеев. Число индивидуальных посещений музеев Забайкальского края в 2019 году составило 121,6 тыс. посещений. Число экскурсионных посещений в 2019 году составило 114,3 тыс. посещений.
Негативным фактором развития музейного дела в крае является дефицит фондовых и экспозиционных площадей. Нередко имеющиеся в распоряжении музеев площади не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Из 31 здания, занимаемого музеями, 9 требуют капитального ремонта и реставрации (29 % от общего числа зданий).
	Потребность в дополнительных фондовых площадях составляет более 2000 кв. м, в экспозиционно-выставочных – более 6000 кв. м.
В ряде музеев не обеспечены необходимые условия безопасности и сохранности музейных предметов. 
В крае нет собственной базы для реставрации музейных предметов, поэтому реставрация не проводится. Только в Забайкальском краевом краеведческом музее имеется аттестованный специалист-реставратор и начата работа по реставрации музейных предметов. Большинство музеев не имеет оборудования для создания цифровых копий музейных предметов.
Библиотеки Забайкальского края работают как информационные центры, в которых реализуются для населения проекты по поддержке чтения, формированию информационной культуры, краеведению, патриотическому и правовому воспитанию. 
Важнейшей целью развития библиотек является модернизация библиотечной сферы - повышение эффективности работы библиотек Забайкальского края, расширение их информационного потенциала, дальнейшее развитие информационных и сервисных услуг.
Для осуществления максимально быстрого и полного доступа к информации, а также для сохранения национального культурного наследия, находящегося в библиотеках, ведется работа по созданию Сводного электронного каталога Забайкальского края. В 2017 году фонд каталога составил 287,0 тыс. записей. К Национальной электронной библиотеке в 2016 году было подключено 9 библиотек края, а в 2017 году – 34. Для осуществления максимально быстрого и полного доступа к информации, а также для сохранения национального культурного наследия, находящегося в библиотеках, ведется работа по созданию Сводного электронного каталога Забайкальского края. Работает портал Национальной электронной библиотеки (далее – НЭБ). К НЭБ подключены 21 государственная и муниципальная общедоступные библиотеки.
	Доступ граждан и организаций Забайкальского края к полнотекстовым электронным изданиям на русском языке обеспечивается через Информационно-сервисный центр, Забайкальский региональный центр Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина. 
На базе Государственного учреждения культуры «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина» работает виртуальный читальный зал с доступом к ресурсам НЭБ и Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина. Государственное учреждение культуры «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина» и межпоселенческие центральные районные библиотеки Забайкальского края имеют доступ к электронной библиотеке «Grebennikon». 
Объем полнотекстовой электронной библиотеки «Территория Забайкалья», организацию ведения которой осуществляет Государственное учреждение культуры «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина», составляет 518 изданий. Главное направление деятельности Государственного учреждения культуры «Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина» - содействие успешной социализации молодого поколения через создание пространства коммуникации и места дополнительного образования и интеллектуального досуга не только на базе библиотеки, но и в интернет-пространстве. Число посетителей в 2020 году составило 29 496 человек, а число обращений к цифровым ресурсам библиотеки возросло в 4 раза и составило 31 356 посещений. В условиях низкой укомплектованности муниципальных библиотек новыми книжными изданиями Государственным учреждением культуры «Забайкальская краевая детско-юношеская библиотека им. Г.Р.Граубина» реализуется долгосрочный проект «Краевая передвижная книжная выставка «Читаем всей семьей». В 2020 г. в составе выставки – 987 экземпляров книг, изданных в последние годы в нашей стране.
Основными проблемами модернизации библиотечного дела края являются недостаточное комплектование фонда документов, медленные темпы информатизации.
Для жителей сельских населенных пунктов доступность к качественным услугам культуры будет обеспечена за счет создания (реконструкции) и капитального ремонта сельских культурно-досуговых объектов. Реконструкция и капитальный ремонт позволят модернизировать пространство и оснастить культурно-досуговые учреждения мультимедийным оборудованием. Для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без стационарного культурного обслуживания, доступность будет обеспечена за счет приобретения передвижных многофункциональных культурных центров. Комплектация специализированного автотранспорта позволит обеспечить концертную деятельность, библиотечное обслуживание, организовать познавательный досуг для детей. Обеспечение передвижных центров подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволит организовать онлайн-трансляции культурных проектов и общественно значимые консультации. Для повышения качества библиотечного обслуживания будет созданы модельные библиотеки.  Согласно модельному стандарту это будут интеллектуальные центры, обеспеченные подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, к оцифрованным ресурсам периодической печати. Государственная политика по обеспечению сохранности, пополнения и использования фондов и созданию условий для улучшения доступа населения Забайкальского края к информации и знаниям предполагает реализацию мероприятий по развитию библиотечно-информационной структуры; комплектованию библиотечных фондов; внедрению электронных информационных ресурсов, автоматизации библиотечных процессов; обеспечению благоприятных условий для свободного доступа к информации различных категорий пользователей; внедрению корпоративных электронных технологий, созданию Сводного каталога библиотек Забайкальского края и др.
В эпоху стремительного развития аудиовизуальных коммуникаций особую роль играет кинообслуживание населения. В настоящее время сложилась система проката и показа фильмов, адаптированная к современным условиям. Об этом свидетельствует рост количества отечественных фильмов на киноэкранах, повышение посещаемости кинотеатров зрителями. Кинообслуживание населения Забайкальского края осуществляют Государственное автономное учреждение культуры «Забайкальская государственная кинокомпания» (7 кинотеатров в муниципальных образованиях края, детский двухзальный кинотеатр «Бригантина» в г. Чите), Муниципальное предприятие городского округа «Город Чита» кинотеатр «Удокан», частные кинотеатры «Центавр», «Комета», «Россия», «LikerkaCinema». В 2017 году, благодаря средствам федерального бюджета по программным мероприятиям Фонда кино, 6 кинотеатров края (в поселках Агинское, Карымское, Кокуй, городах Балее, Нерчинске, Краснокаменске) начали осуществлять кинопоказ в 3D-формате. Это позволило на новом уровне провести Забайкальский международный кинофестиваль и расширить его географию. Более 25 000 забайкальцев стали зрителями фестиваля. 
В рамках национального проекта «Культура» создаются новые цифровые кинозалы в муниципальных образованиях Забайкальского края. Всего с 2018 года было оснащено 11 кинотеатров.
Основными задачами государственной политики в сфере кинообслуживания Забайкальского края являются формирование и сохранение фильмофонда государственной кинокомпании и организация проката фильмов; оснащение оборудованием, техническая поддержка учреждений культуры и кинематографии, внедрение новых технологий кинопоказа; разработка взвешенной репертуарной политики; проведение киномероприятий, киноакций. Главными достижениями 2020 года в системе кинопоказа стали увеличение количества посещений и увеличение числа обращений к цифровым ресурсам.
ГАУК «Забайкальская государственная кинокомпания» в 2020 году реализованы новые онлайн-проекты: «Сокровища кинофонда», «Смотрим вместе», онлайн-кинотеатры.
ГАУК «Забайкальская государственная кинокомпания» проводит оцифровку своих уникальных фондов, в 2020 году оцифрован 21 короткометражный документальный фильм. В 2020 году началось вещание в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» РТК «Забайкалье», получена лицензия на телевизионное вещание.
В последние годы наметилась позитивная динамика развития профессионального искусства, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих объединений экспериментального характера.
Профессиональное искусство в Забайкальском крае представлено 
6 театрами (из них 2 муниципальных), 1 государственной филармонией, 
1 государственным ансамблем песни и танца. Репертуарная политика направлена на воплощение классических и современных произведений. Театрами применяется гибкая ценовая политика с учетом платежеспособности населения. Во всех театрах края установлены квоты на бесплатное посещение спектаклей многодетными семьями, ветеранами, инвалидами, воспитанниками детских домов.
С 2015 года Забайкальский край вошел в федеральный проект «Большие гастроли». В 2017 году на сцене краевого драматического театра прошли гастроли Государственного Малого академического театра под руководством Ю.М. Соломина.
 В 2017 году благодаря государственной поддержке состоялась прямая телевизионная трансляция спектакля краевого драматического театра «Тартюф».
К основным проблемам развития профессионального искусства относятся низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов, необходимость проведения реконструкции краевого драматического театра.
Большая часть населения края не имеет доступа к качественным услугам профессиональных коллективов в связи с отдаленностью населенных пунктов от краевого центра. Гастроли ведущих музыкальных и театральных исполнителей страны требуют значительных затрат на проезд артистов, провоз реквизита и декораций.
Для решения этой проблемы необходима дополнительная государственная поддержка финансирования гастрольных и постановочных проектов и техническое обеспечение онлайн-показов. 
Государственная политика в области развития профессионального искусства предусматривает формирование новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение их уровня и качества, создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя, внедрение современной маркетинговой политики, внедрение эффективных рекламных проектов, проведение гастролей в крае, регионах, за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство, повышение эффективности эксплуатации театральных площадок, подготовку кадров технических цехов для работы на новом оборудовании, оснащение современным сценическим, светозвуковым оборудованием и цифровым оборудованием. 
На современном этапе основной задачей государственной политики должно стать формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к «высоким» формам, сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства, поддерживая искусство в его взаимоотношениях с обществом. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.
В решении большинства задач, стоящих перед отраслью, ключевую роль играют человеческие ресурсы, профессионально подготовленные кадры. В Забайкальском крае сформирована традиционная для России трехуровневая система образования в сфере культуры. Функционируют 
64 учреждения дополнительного образования детей (детские школы искусств, детские музыкальные, художественные школы), лицей для работы с творчески одаренными детьми (структурное подразделение ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств»), две организации среднего профессионального образования (ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры», ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств»). Ведется подготовка кадров высшей квалификации по специальностям культуры в ФГБУ ВО ЗабГУ, действует система повышения квалификации специалистов. Несмотря на это, кадровый дефицит остается серьезной проблемой отрасли. Кроме того, продолжается отток наиболее талантливых выпускников в другие субъекты Российской Федерации.
Обеспеченность квалифицированными специалистами составляет 49 %. При этом высшее образование имеют 52 % специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры. Продолжается процесс «старения» кадров: 24,4% специалистов - пенсионного возраста, 21% специалистов - до 30 лет. Не снижается дефицит молодых управленческих и творческих кадров.
Вместе с тем с учетом приоритетных задач социально-экономического развития Забайкальского края, в интересах обеспечения эффективного функционирования учреждений и организаций отрасли, внедрения современных средств и технологий во все процессы деятельности сферы культуры предъявляются новые требования к профессиональной компетентности специалистов сферы культуры. Задачей государственной политики в сфере культуры является поддержка творчески одаренных учащихся, оказание финансовой помощи их участия в престижных конкурсах, фестивалях и выставках.
В целях развития сферы культуры Забайкальского края особое внимание будет уделяться формированию современной инфраструктуры отрасли в приграничных районах края: Акшинском, Борзинском, Забайкальском, Газимуро-Заводском, Калганском, Краснокаменском, Кыринском, Красночикойском, Могочинском, Ононском, Нерчинско-Заводском, Приаргунском муниципальном округе, а также в монопоселениях.
Достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года в сфере культуры будет осуществляться за счет модернизации культурной среды путем создания и реновации объектов культуры, широкой поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры, развития волонтерского движения и внедрения информационных технологий.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью проблем.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы
	В соответствии со Стратегией государственной культурной политики  на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года 
№ 326-р (далее - Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года), Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года),  в среднесрочной перспективе политика Забайкальского края в области культуры будет направлена на:
развитие  единого культурного и информационного пространства края;
	развитие инфраструктуры в сфере культуры приграничных территорий и монопоселений;
развитие кадрового потенциала отрасли;
сохранение историко-культурного наследия Забайкальского края;
активизацию культурного потенциала Забайкальского края и сглаживание территориальных диспропорций;
совершенствование системы регионального управления сферой культуры.
Указом  Президента Российской Федерации  от 7 мая 2018 года № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены приоритетные направления в сфере культуры:
обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры;
создание условий для реализации творческого потенциала нации;
цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.
Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года 
№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определены следующие национальные цели в области культуры:
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
возможности для самореализации и развития талантов с показателями «создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций» и «увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года»;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
цифровая трансформация с показателем «увеличение доли массовых социально-значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 %.
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Раздел 3. Цели и задачи государственной программы
	Цели государственной программы Забайкальского края «Развитие культуры в Забайкальском крае» (далее - государственная программа) определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Государственная программа нацелена на создание возможности для самореализации и развития талантов, цифровую трансформацию, а также на обеспечение максимальной доступности культурных благ, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании; повышение качества и уровня жизни населения на основе сбалансированного развития отрасли культуры Забайкальского края. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	Задачами государственной программы являются:
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, в том числе в цифровом формате, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края; 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
создание условий для сохранения этнокультурного развития народов в Забайкальском крае;
создание организационных условий для реализации программы.
	В рамках государственной программы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
организация деятельности музеев Забайкальского края;
организация библиотечного обслуживания в Забайкальском крае;
организация деятельности театров, филармонии и концертных организаций на территории Забайкальского края;
организация кинообслуживания на территории Забайкальского края;
развитие системы образования в сфере культуры;
содействие деятельности культурно-досуговых учреждений на территории Забайкальского края;
поддержка учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми;
строительство, ремонт, реконструкция зданий учреждений культуры;
обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;
 организация деятельности многоцелевых центров в преобладанием культурного обслуживания;
региональный проект «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»)»;
региональный проект «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди»)»;
региональный проект «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура»)»;
реализация Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
сохранение объектов культурного наследия;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
учебно-методическая деятельность, сохранение нематериального культурного наследия народов Забайкалья, сохранение культурного потенциала прочих учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Забайкальского края;
обеспечение хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
обеспечение деятельности Министерства культуры Забайкальского края.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014-2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий государственной программы  с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

	Для достижения целей и решения задач государственной программы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы
Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы:
повышение социальной роли культуры;
укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России;
модернизация культурной среды путем создания и реновации объектов культуры;
широкая поддержка творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов;
 стимулирование развития профессионального и самодеятельного творчества;
переподготовка специалистов сферы культуры;
открытие новых специализаций отрасли культуры, востребованных рынком труда Забайкальского края;
создание условий для притока в учреждения культуры молодых специалистов;
укрепление связи учебных заведений отрасли культуры с работодателями;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;
развития волонтерского движения;
внедрения информационных технологий;
создание условий для обеспечения безопасности музейных собраний и библиотечных фондов;
совершенствование кинообслуживания населения края и обеспечение доступа к национальным фильмам;
оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры;
выработка комплекса мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального культурного наследия в масштабах края;
осуществление целевого и эффективного расходования бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
объединение усилий исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и общественности в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
создание условий, обеспечивающих поддержку учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми;
формирование базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов.
Реализация ряда мероприятий государственной программы будет способствовать экологическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентаций, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.
Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края и средств федерального бюджета приведена в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации

	Особое значение для успешной реализации настоящей государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
	В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие внешние риски ее реализации.

Правовые риски

	Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.
	Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

Финансовые риски

	Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.

Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления учреждениями культуры

Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления организациями культуры может послужить причиной существенного снижения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Возникновение риска обусловлено отсутствием в государственной программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации отрасли культуры.
Для снижения негативных последствий риска в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, а также обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы предусматривается организация модернизационных проектов за счет привлечения внебюджетных средств в рамках механизмов государственно-частного партнерства.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сфере культуры, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры.
Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.
Кроме внешних рисков, можно выделить внутренние риски.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением государственной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы. Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторинга реализации государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий государственной программы.
Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации обеспечивающей подпрограммы настоящей государственной программы.

Кадровые риски

	Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг.
	Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Раздел 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) приведен в приложении №1 к настоящей государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 
«Обеспечение многообразия услуг организаций культуры»
ПАСПОРТ 
подпрограммы «Обеспечение многообразия услуг организаций культуры»
		
Ответственный исполнитель подпрограммы
	Министерство культуры Забайкальского края.	
Соисполнитель подпрограммы
	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Администрация Агинского Бурятского округа Забайкальского края
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	
Цель подпрограммы	Повышение качества услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства.
	
Задачи подпрограммы	Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, в том числе в цифровом формате, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы
	2014-2025 годы,
подпрограмма реализуется в 1 этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 53 от 11.03.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 264 от 23.07.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 7 846 088,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 414 547,3 тыс. руб.;
2015 год – 415 777,8 тыс. руб.;
2016 год – 395 995,6 тыс. руб.;
2017 год – 578 303,6 тыс. руб.;
2018 год – 659 619,9 тыс. руб.;
2019 год – 803 428,5 тыс. руб.;
2020 год – 893 994,1 тыс. руб.;
2021 год – 827 097,1 тыс. руб.;
2022 год – 874 074,9 тыс. руб.;
2023 год – 594 357,2 тыс. руб.;
2024 год – 695 768,9 тыс. руб.;
2025 год – 693 124,0 тыс. руб.
Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 4 709 085,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0,0 тыс. руб.;
2015 год – 0,0 тыс. руб.;
2016 год – 9 279,1 тыс. руб.;
2017 год – 59 212,1 тыс. руб.;
2018 год – 70 919,1 тыс. руб.;
2019 год – 318 969,9 тыс. руб.;
2020 год – 1 331 143,9 тыс. руб.;
2021 год – 612 890,3 тыс. руб.;
2022 год – 503 495,0 тыс. руб.;
2023 год – 587 786,1 тыс. руб.;
2024 год – 621 066,7 тыс. руб.;
2025 год – 594 323,6 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2025 году следующих показателей конечных результатов: 
увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз к 2025 году; увеличение к 2030 году в 3 раза числа посещений культурных мероприятий к уровню 2019 года.	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры Забайкальского края
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
В Российской Федерации культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Актуальные для российской культуры проблемы являются нерешенными и для культуры Забайкальского края. В их числе:
неудовлетворительное состояние многих организаций культуры, особенно находящихся в ведении муниципальных образований;
недостаточная обеспеченность условий сохранности музейных фондов, слаборазвитые выездная выставочная деятельность музеев, деятельность по организации межмузейных проектов, оцифровке коллекций;
недостаточные объемы комплектования фондов, низкие темпы информатизации библиотек;
диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры на уровне муниципальных образований;
ограниченность возможностей по организации гастролей качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
дефицит квалифицированных кадров;
недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов;
отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.
Сеть учреждений культуры Забайкальского края по состоянию на 1 января 2022 года составляет 1303 единицы: библиотеки – 598; учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы, культурные центры) – 559; театрально-концертные учреждения – 8; центры народного творчества – 2; учреждения отраслевого образования – 62 (в том числе ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств», ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры», детские школы искусств по видам искусств – 60); музеи – 27; кинокомпания – 1; кинотеатры – 9; зоопарк – 1; архивы – 35, центр обеспечения деятельности учреждений культуры – 1. 
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
Из 1303 сетевых единиц с правом юридического лица – 238 (в том числе 2 архива), из них 216 – муниципальных, 22 – государственных.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
Материально-техническая база учреждений культуры не соответствует современным требованиям: износ музыкальных инструментов, свето- и звукоусилительной аппаратуры, одежды сцены в учреждениях культуры составляет более 90 %; недостаточно оснащены техническими средствами, плохо укомплектованы социально значимой, отраслевой, современной художественной литературой, периодическими изданиями муниципальные библиотеки. Ежегодно наблюдается снижение объемов собственных средств, выделяемых бюджетами края всех уровней на комплектование библиотек. Учреждения культуры размещаются в 1299 объектах, из них 8 новых – были созданы в 2019-2020 годах в рамках программных мероприятий. Учреждения располагаются в 713 зданиях и 594 помещениях, из которых 490 – в деревянном исполнении. В целом, 46 % объектов учреждений культуры находятся за пределами сроков эксплуатации. Требуют капитального ремонта 415 объектов (из них 304 – деревянных).
21 здание является приспособленным. 12 учреждений культуры не имеют собственного отдельно стоящего здания. 
Деятельность государственных и муниципальных музеев края направлена на обеспечение доступа граждан к культурному наследию, улучшение качества, расширение количества и развитие форм оказываемых музейных услуг, их актуализацию в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и потенциальных посетителей. Всего в 2019 году музейные услуги получили 121,6 тыс. человек.
Музейная сеть Забайкальского края представлена 27 музеями, из них 
4 государственных и 23 муниципальных. 16 музеев являются самостоятельными юридическими лицами, 7 музеев входят в состав культурно-досуговых учреждений как структурные подразделения. Одним из важнейших направлений музейной деятельности является комплектование фондов. В 2019 году число музейных предметов в музеях Забайкальского края составило 445383 ед. хранения. Основными проблемами музейного дела в Забайкальском крае являются: дефицит фондовых и экспозиционных площадей, физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов, отсутствие собственной базы для реставрации музейных предметов, низкий уровень информатизации музеев.
Фондохранилища большинства музеев располагаются в неприспособленных зданиях, в которых не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения. Потребность в дополнительных фондовых площадях составляет более 2000 кв. м, в экспозиционно-выставочных – более 6000 кв. м.
Наиболее остро проблема нехватки фондовых и экспозиционно-выставочных площадей стоит в ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музей им. А.К.Кузнецова». В ряде музеев не обеспечены необходимые условия безопасности и сохранности музейных предметов.
В подавляющем большинстве музеев экспозиционное оборудование – устаревшее, зачастую самодельное, отсутствует необходимое специальное фондовое оборудование, приборы контроля температурно-влажностного режима. Оцифровка фондов и включение музейный предметов в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации является главной задачей государственных и муниципальных музеев на период до 2025 года. 
Основными задачами развития музейного дела Забайкальского края являются: создание необходимых условий для обеспечения сохранности и безопасности музейных фондов; эффективное использование музейных предметов и коллекций в экспозиционной и научно-исследовательской деятельности; расширение практики обмена выставками между музеями, привлечение в край выставок из музеев других регионов, поддержка гражданских культурных инициатив в формате грантов НКО, направленных на реализацию музейных и выставочных проектов; оснащение лучших музейных проектов цифровыми гидами.
Система информационно-библиотечного обслуживания Забайкальского края выполняет социальные и коммуникативные функции, является одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносит вклад в социально-экономическое развитие региона. Библиотечные услуги населению края предоставляют 4 государственные и 595 муниципальные библиотеки, входящие в структуру государственных и муниципальных учреждений культуры, читателями которых являются более 400 тыс. человек.
В течение последних лет реализуется проект по созданию Сводного электронного каталога библиотек Забайкальского края, оператором которого является крупнейшая компания в области разработки и внедрения информационных технологий, официальный представитель Ассоциации ЭБНИТ в Сибири и на Дальнем Востоке – ООО «ЭйВиДи-систем» 
(г. Екатеринбург). В рамках проекта обеспечивается создание единого электронного каталога (информационной системы) библиотек Забайкальского края на основе унифицированных требований, организация доступа к данному ресурсу через сеть «Интернет». Основными проблемами модернизации библиотечного дела края являются недостаточное комплектование фонда документов, медленные темпы информатизации.
Основными задачами государственной политики по развитию библиотечного дела в Забайкальском крае являются решение проблем обеспечения сохранности и комплектования библиотечных фондов, дальнейшая модернизация библиотек, подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наполнение Сводного электронного каталога библиотек края, создание в муниципальных образованиях модельных библиотек.
Несмотря на то, что в целом в Российской Федерации кинопоказ является одним из динамично растущих направлений, активно развивается конкуренция государственных и коммерческих учреждений кинопоказа, в Забайкальском крае киносеть остается недостаточно развитой.
Кинообслуживание населения Забайкальского края осуществляют: ГАУК «Забайкальская государственная кинокомпания» (7 кинотеатров, расположенных в муниципальных образованиях края, и детский двухзальный кинотеатр «Бригантина» в г. Чите), кинотеатр «Удокан», частные кинотеатры «Центавр», «Комета», «Россия», «LikerkaCinema». Развитие киносети, оснащение новых кинозалов цифровым оборудованием, увеличение площадок Забайкальского кинофестиваля позволит обеспечить доступность услуги кинопоказа для населения Забайкальского края.
Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой частью культуры и искусства Забайкальского края, поэтому возможность посещения театров и концертных учреждений имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городах, селах и в регионе в целом. Стратегия деятельности театров и концертных учреждений в современных условиях включает комплекс художественно-творческих задач, маркетинговые технологии по организации зрительской аудитории, кадровую и коммуникационную политику.
Профессиональное искусство в Забайкальском крае представлено государственными учреждениями культуры, осуществляющими музыкальные и театральные виды искусства: ГАУК «Забайкальский краевой драматический театр им. Н.А.Березина, ГАУК «Государственный музыкальный театр национальных культур «Забайкальские узоры», ГУК «Забайкальский государственный театр кукол «Тридевятое царство», ГУК «Национальный театр песни и танца «Амар сайн», ГАУК «Забайкальская краевая филармония им. О.Л.Лундстрема», ГУК «Ансамбль песни и пляски «Забайкальские казаки». В 2019 году число зрителей составило 632,1 тыс. человек.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
Однако инфраструктура театрально-концертных учреждений Забайкальского края не отвечает потребностям населения по своему качественному состоянию по причине крайнего износа материально-технической базы. Из-за высокой стоимости крайне ограничены возможности по организации гастролей высокопрофессиональных исполнителей.
К основным проблемам развития профессионального искусства также относятся низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов.
Накопившиеся за последние годы проблемы в сфере исполнительского искусства требуют принятия мер государственной поддержки по сохранению кадрового состава творческих работников, обновлению репертуара, развитию гастрольной и выездной деятельности, модернизации материально-технической базы учреждений, оснащению современным сценическим, светозвуковым оборудованием, внедрению новых технологий, повышению эффективности управления.
Сфера профессионального искусства – это не только деятельность специализированных учреждений, но и проведение социально-культурных акций, в том числе направленных на популяризацию и пропаганду различных видов художественного творчества, достижений деятелей культуры и искусства. К данному виду мероприятий относятся фестивали, основная миссия которых - продвижение художественного продукта. Визитными карточками Забайкальского края уже стали Международный фестиваль искусств «Цветущий багульник», Забайкальский международный кинофестиваль, музыкальные фестивали «Жизнь в гармонии».
Задачей государственной политики является поддержка таких значимых в культурной жизни региона проектов, которые формируют позитивный имидж Забайкальского края, способствуют его продвижению в международное культурное пространство, привлекают и воспитывают новую зрительскую аудиторию. Доступность услуг театрально-зрелищных учреждений культуры необходимо обеспечивать в том числе за счет онлайн-трансляций.
В целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры края требуется проведение непрерывной работы по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере культуры, а также реализация комплекса мероприятий по поддержке дополнительного образования в сфере культуры. По-прежнему остается актуальным решение вопроса, связанного с обеспечением образовательного процесса музыкальными инструментами и другим специализированным оборудованием. Износ парка музыкальных инструментов составляет 60 %.
При наличии достаточно развитой системы образования в сфере культуры и искусства региона интерес абитуриентов к получению профессионального творческого образования снижен. Серьезной проблемой отрасли остается кадровый дефицит. Решение этих проблем требует принятия дополнительных мер, направленных на повышение эффективности и поддержку деятельности профильных образовательных учреждений ГПОУ «Забайкальское краевое училище культуры» и ГПОУ «Забайкальское краевое училище искусств». Переподготовка творческих специалистов учреждений и управленческих кадров на базе Центров непрерывного образования позволит реализовать инновационные программы дополнительного профессионального образования по всем специальностям и направлениям подготовки в области искусства и культуры, в том числе, в области современного менеджмента, а также технических специалистов (звукорежиссеров, светорежиссеров, работников театрального цеха и др.) с использованием дистанционных технологий, стажировочных площадок и обеспечить организации отрасли культуры высокопрофессиональными кадрами.
Задачей государственной культурной политики является необходимость привлечения к участию в творческих мероприятиях большего числа детей. В Забайкальском крае разработана и успешно функционирует система, направленная на выявление и поддержку молодых дарований. В целях развития творческого потенциала молодого поколения Забайкалья, ранней профессиональной ориентации настоящая подпрограмма включает мероприятия по поддержке творчески одаренных обучающихся в образовательных организациях сферы культуры и оказанию финансовой помощи для их участия в престижных конкурсах, фестивалях и выставках, проведение детского фестиваля творчества всех жанров. Это позволит на государственном уровне обеспечить социальную и материальную поддержку талантливым детям, значительно поднять престиж творческих профессий.
Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Указом  Президента Российской Федерации 7 мая 2018 года № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года в среднесрочной перспективе политика Забайкальского края в области культуры будет направлена на развитие единого культурного и информационного пространства края.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Раздел 3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы «Обеспечение многообразия услуг организаций культуры» (далее - подпрограмма) является повышение качества услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства.
Задачей подпрограммы является создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, в том числе в цифровом формате, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия по следующим направлениям:
организация деятельности музеев Забайкальского края;
организация библиотечного обслуживания в Забайкальском крае;
организация деятельности театров, филармонии и концертных организаций на территории Забайкальского края;
организация кинообслуживания на территории Забайкальского края;
развитие системы образования в сфере культуры с мероприятиями;
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
обеспечение выплат в части превышения районного коэффициента, установленного законодательством Забайкальского края, над районными коэффициентами, установленными решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, ‎за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера ‎и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, к ежемесячному денежному вознаграждению за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и                   г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
содействие деятельности культурно-досуговых учреждений на территории Забайкальского края;
поддержка учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми;
строительство, ремонт, реконструкция зданий учреждений культуры с мероприятием:
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
реализация мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;
 организация деятельности многоцелевых центров в преобладанием культурного обслуживания;
региональный проект «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»)» с мероприятиями:
модернизация театров юного зрителя и театров кукол;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
реновация региональных и муниципальных учреждений культуры;
создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
обеспечение организаций культуры передвижными многофункциональными культурными центрами (автоклубами);
создание модельных муниципальных библиотек;
приобретение для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры Забайкальского края музыкальных инструментов, оборудования и материалов;
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта;
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
реконструкция и капитальный ремонт муниципальных музеев;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
техническое оснащение муниципальных музеев;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
региональный проект «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди»)» с мероприятиями:
проведение фестивалей детского творчества всех жанров;
повышение квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры;
государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 552 от 29.12.2021)
региональный проект «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура»)» с мероприятием:
создание виртуальных концертных залов;
реализация Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края с мероприятиями:
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
запуск портала «Культура75», формирование перечня региональных и муниципальных базовых цифровых информационных ресурсов о культуре;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
оцифровка музейных и архивных фондов с возможностью дистанционного доступа к культурным ценностям Забайкальского края;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
создание современных кинозалов в муниципальных районах Забайкальского края;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
внедрение электронных билетов в государственных учреждениях культуры.
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
Иные мероприятия, включенные в Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Забайкальского края, утвержденную распоряжением Правительства Забайкальского края от 20 августа 2021 года № 230-р, содержатся в следующих разделах подпрограммы:
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
«Развитие регионального телевизионного канала «Забайкалье» ГАУК «Забайкальская государственная кинокомпания» – в мероприятии «организация кинообслуживания на территории Забайкальского края»;
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
«Создание модельных библиотек с современными цифровыми площадками» – в мероприятии «региональный проект «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»)
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы  с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

	Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы:
повышение социальной роли культуры;
укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России;
модернизация культурной среды путем создания и реновации объектов культуры;
широкая поддержка творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов;
 стимулирование развития профессионального и самодеятельного творчества;
переподготовка специалистов сферы культуры;
открытие новых специализаций отрасли культуры, востребованных рынком труда Забайкальского края;
создание условий для притока в учреждения культуры молодых специалистов;
укрепление связи учебных заведений отрасли культуры с работодателями;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;
развития волонтерского движения;
внедрения информационных технологий;
создание условий для обеспечения безопасности музейных собраний и библиотечных фондов;
совершенствование кинообслуживания населения края и обеспечение доступа к национальным фильмам;
оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры;
выработка комплекса мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального культурного наследия в масштабах края;
осуществление целевого и эффективного расходования бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
объединение усилий исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и общественности в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
создание условий, обеспечивающих поддержку учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми;
формирование базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов.
Реализация ряда мероприятий государственной программы будет способствовать экологическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентаций, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.

Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
1. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.
2. В данной подпрограмме предусмотрены бюджетные ассигнования в объекты государственной собственности и субсидии муниципальным образованиям Забайкальского края:
1) на реализацию основного мероприятия «Строительство, ремонт, реконструкция зданий учреждений культуры» в соответствии с:
Порядком отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от       11 августа 2009 года № 310;
Положением о порядке формирования и реализации Краевой адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года № 259;
Порядком осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года № 121;
Порядком предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от        31 декабря 2015 года № 656;
2) поддержку творческой деятельности и укрепления материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек согласно приложению № 2 к государственной программе;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
3) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению № 3 к государственной программе;
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
4) на поддержку отрасли культуры в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на поддержку отрасли культуры согласно приложению № 4 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
5) на реализацию мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 18 апреля 2019 года № 143.
(подпункт дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 178 от 30.04.2019)
6) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на развитие сети учреждений культурно-досугового типа согласно приложению № 6 к государственной программе;
(подпункт 6 дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
7) на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев согласно приложению № 7 к государственной программе;
(подпункт 7 дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
8) на техническое оснащение муниципальных музеев в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на техническое оснащение муниципальных музеев согласно приложению № 8 к государственной программе.
(подпункт 8 дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 
«Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Забайкальского края»

ПАСПОРТ 
подпрограммы «Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы
	Министерство культуры Забайкальского края.	
Цель подпрограммы	Сохранение культурного наследия и этнокультурное развитие народов в Забайкальском крае.
	
Задача подпрограммы	Создание условий для сохранения культурного наследия и этнокультурного развития народов в Забайкальском крае.
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы
	2014-2025 годы,
подпрограмма реализуется в 1 этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 53 от 11.03.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 1 585 257,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 28 980,6 тыс. руб.;
2015 год – 24 453,2 тыс. руб.;
2016 год – 21 226,7 тыс. руб.;
2017 год – 74 263,6 тыс. руб.;
2018 год – 134 216,9 тыс. руб.;
2019 год – 200 800,7 тыс. руб.;
2020 год – 215 385,3 тыс. руб.;
2021 год – 227 572,6 тыс. руб.;
2022 год – 197 391,2 тыс. руб.;
2023 год – 151 116,0 тыс. руб.;
2024 год – 154 925,3 тыс. руб.;
2025 год – 154 925,3 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2025 году следующих показателей конечных результатов:
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

увеличение фольклорных и этнографических фондов на электронных носителях до 16%.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры Забайкальского края
Стратегией государственной культурной политики Российской Федерации  в качестве приоритетных направлений развития страны  определены: развитие национальных культур народов России, включая поддержку фольклорного творчества, создание общей системы нравственных ориентиров, направленных на уважение к родному языку, к самобытной культуре и самобытным культурным ценностям, к памяти своих предков.  Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. Особое внимание обращено на необходимость укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России. Данная задача решается путем проведения мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, литературы как основы национальной идентичности, на сохранение национальных культурных традиций, промыслов и ремесел, а также раскрывается в комплексе мер по созданию широкого доступа к культурным благам и повышению качества жизни каждого человека.
Важной частью культурного наследия Забайкальского края является нематериальное культурное наследие, которое проявляется в следующих областях: устные традиции; исполнительские искусства; обычаи, обряды, празднества; знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами. Сохранение (охрана) нематериального культурного наследия означает принятие мер с целью обеспечения жизнеспособности, включая идентификацию, документирование, исследование, популяризацию с помощью формального и неформального образования, возрождение различных аспектов такого наследия.  В Забайкальском крае традиционными стали фестивали национальных культур, которые помогают сохранять  и  развивать традиционную культуру  через крупномасштабные массовые социально значимые мероприятия. Это обеспечивают доступность услуг сферы культуры для всех категорий населения, основа для событийного туризма, возможность повышения квалификации работников сферы культуры, выявление и поддержка творчески одаренных детей. 
Фестивальная карта Забайкальского края сформирована с учетом опыта проведения крупномасштабных мероприятий в муниципальных районах и включает такие мероприятия, как «Сагаалган»,  Международный фестиваль семейских старообрядцев в Красном Чикое - «Семейская круговая», Этно-экологический фестиваль «Онон: связь времен и народов», Фестиваль казачьей культуры «Забайкальскому краю - любо!». В 2020-2021 годах в фестивальную карту края вошли новые проекты: «Волшебные двери», фестиваль «Тужи», фестиваль-конкурс «Даурия» и фестиваль «Забайкальский креативный квартал», которые направлены на развитие творчества молодежи и формирование креативных индустрий.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
Основными проблемами развития и сохранение традиционной культуры в регионе являются  слабая материально-техническая база учреждений культуры. Сегодня существует серьезный недостаток в национальных кадрах специалистов фольклора и этнографии, хореографии. Отсутствуют мастерские по производству национальных музыкальных инструментов, национальных костюмов, обуви. Не налажена система подготовки репертуара для народных коллективов муниципальных образований.
           Передача традиционных нематериальных ценностей осуществляется от поколения поколению, от человека человеку, минуя институционально-организованные формы, они должны постоянно воссоздаваться человеческим сообществом; такой способ наследования делает их особенно хрупкими и уязвимыми Хранение собранных фольклорных и этнографических материалов и доступ к ним в настоящее время превращается в большую проблему. Во многих  учреждениях культуры и центрах  национальных культур созданы свои архивы. Записи, сделанные 20–30 лет назад, уже находятся в критическом состоянии, так как часто хранятся без соблюдения режима температуры и влажности из-за плохой технической оснащенности этих архивов.
            Серьезную проблему составляет сохранение традиционной обрядности. В сфере изучения и сохранения нематериального культурного наследия важное значение имеет развитие новых способов обработки и представления информации. 
Сама деятельность по сохранению и восстановлению традиций народной культуры вышла за рамки опытно-экспериментальной. В настоящее время она требует качественно новых условий по организации, обеспечению научного анализа и обобщению накопленного опыта, определения наиболее оптимальных форм и методов освоения и внедрения культурных традиций в работу учреждений культуры и образования, применения современных технологий работы с собранной информацией. Количество фольклорных и этнографических фондов, записанных на электронные носители, в 2020 году составило 2071 единицу.
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
Нематериальное культурное наследие является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С его помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями и т. п.
Основой сохранения традиционных направлений деятельности учреждений культуры и развития новых должна стать цифровая трансформация в сфере культуры и искусств Забайкальского края.
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы
В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Указом  Президента Российской Федерации  от 7 мая 2018 года № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,  Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года в среднесрочной перспективе политика Забайкальского края в области культуры будет направлена на развитие и эффективное использование культурного наследия народов, проживающих на территории Забайкальского края.
Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года определены приоритетные направления в сфере культуры:
сохранение и популяризация культурного наследия;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;
Раздел 3. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы «Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Забайкальского края» (далее - подпрограмма) является сохранение культурного наследия и этнокультурное развитие народов в Забайкальском крае.
Задачей подпрограммы является создание условий для сохранения культурного наследия и этнокультурного развития народов в Забайкальском крае.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:
сохранение объектов культурного наследия;
учебно-методическая деятельность, сохранение нематериального культурного наследия народов Забайкалья, сохранение культурного потенциала прочих учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Забайкальского края;
обеспечение хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

Раздел 5. Перечень основных подпрограммы  с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

	Для достижения целей и решения задач государственной подпрограммы реализовать основные мероприятия, указанные в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы:
выработка комплекса мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального культурного наследия в масштабах края;
осуществление целевого и эффективного расходования бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения;
объединение усилий государственных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и общественности в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья.
Реализация ряда мероприятий подпрограммы будет способствовать воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентаций, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к наследию.
Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении № 1 к государственной программе.
Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.
Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

ПАСПОРТ 
обеспечивающей подпрограммы
		
Ответственный исполнитель подпрограммы
	Министерство культуры Забайкальского края.	
Цель подпрограммы	Обеспечение условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края.
	
Задача подпрограммы	Создание организационных условий для реализации государственной программы.	

Этапы и сроки 
реализации подпрограммы	
2014 - 2025 годы,
подпрограмма реализуется в 1 этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 53 от 11.03.2021)
(позиция в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)

	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 379 646,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 30 564,7 тыс. руб.;
2015 год – 30 717,4 тыс. руб.;
2016 год – 29 230,1 тыс. руб.;
2017 год – 31 623,3 тыс. руб.;
2018 год – 35 004,2 тыс. руб.;
2019 год – 35 796,0 тыс. руб.;
2020 год – 36 714,3 тыс. руб.;
2021 год – 34 410,2 тыс. руб.;
2022 год – 33 271,0 тыс. руб.;
2023 год – 27 075,8 тыс. руб.;
2024 год – 27 619,8 тыс. руб.;
2025 год – 27 619,8 тыс. руб.
Объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 4 080,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 869,2 тыс. руб.;
2015 год – 763,6 тыс. руб.;
2016 год – 778,1 тыс. руб.;
2017 год – 833,4 тыс. руб.;
2018 год – 836,3 тыс. руб.	
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2025 году следующих показателей конечных результатов:
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
степень достижения установленных значений целевых показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм с учетом фактического финансирования мероприятий программы за счет средств субъекта Российской Федерации в полном объеме достигнет 100 %;
доля населения Забайкальского края, удовлетворенного качеством услуг в сфере культуры, составит 90 %.	
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы культуры Забайкальского края
Обеспечивающая подпрограмма (далее - подпрограмма) направлена на создание организационных условий для реализации государственной программы. При этом подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, реализуемые в рамках государственной программы.
Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы следующие.
1. Проблемы правового регулирования:
недостаточная проработка правовых норм, регулирующих права человека и гражданина в сфере культуры;
отсутствие четкого определения в Законе Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» видов деятельности в области культуры;
недостаточная проработка норм, отражающих социальные гарантии творческим работникам, а также вопросов, связанных с творческими союзами;
недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;
отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.).
Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм, устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культуры на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
2. Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры. Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.
3. Низкий уровень информатизации. Информатизация в органах управления культурой и организациях культуры находится на начальном уровне развития. Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.
4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.
5. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.
6. Учреждения культуры всех уровней характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.
7. Низкие заработная плата и удовлетворенность работников сферы культуры условиями трудовой деятельности.
Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-I  «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р;
Указ  Президента Российской Федерации  от 7 мая 2018 года № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; 
Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»
(абзац дополнен в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
В соответствии с Основами государственной культурной политики, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Указом  Президента Российской Федерации 7 мая 2018 года  № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года в среднесрочной перспективе политика Забайкальского края в области культуры будет направлена на:
развитие и эффективное использование культурного наследия народов, проживающих на территории Забайкальского края;
обеспечения доступности услуг учреждений культуры и повышение их качества, в том числе за счет включения большего количества учреждений культуры края в реализацию совместного проекта Минкультуры России, Минцифры России и АО «Почта Банк» – «Пушкинская карта»;
(абзац в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 43 от 15.02.2022)
Указом  Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены приоритетные направления в сфере культуры:
обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры;
создание условий для реализации творческого потенциала нации;
цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.

Раздел 3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала жителей Забайкальского края.
Задачей подпрограммы является создание организационных условий для реализации государственной программы.
В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие по обеспечению деятельности Министерства культуры Забайкальского края.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 539 от 31.12.2019)
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края № 476 от 17.10.2022)
Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы  с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов
	Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы
Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы:
повышение социальной роли культуры;
укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных ценностей народов России;
модернизация культурной среды путем создания и реновации объектов культуры;
широкая поддержка творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов;
 стимулирование развития профессионального и самодеятельного творчества;
переподготовка специалистов сферы культуры;
открытие новых специализаций отрасли культуры, востребованных рынком труда Забайкальского края;
создание условий для притока в учреждения культуры молодых специалистов;
укрепление связи учебных заведений отрасли культуры с работодателями;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;
развития волонтерского движения;
внедрения информационных технологий;
создание условий для обеспечения безопасности музейных собраний и библиотечных фондов;
совершенствование кинообслуживания населения края и обеспечение доступа к национальным фильмам;
оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры;
выработка комплекса мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального культурного наследия в масштабах края;
осуществление целевого и эффективного расходования бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
объединение усилий исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления и общественности в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия народов Забайкалья;
создание условий, обеспечивающих поддержку учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми;
формирование базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов.
Реализация ряда мероприятий государственной программы будет способствовать экологическому воспитанию граждан посредством увеличения интеллектуального потенциала, создания ценностных ориентаций, характеризующих отношение общества, его социальных групп и личности к природе.
Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.
Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации
Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы
___________________