Актуальная редакция

в редакции Решения от  14.05.2019 №145
в редакции Решения от 30.08.2019 №155
в редакции Решения от 26.11.2019 №172
в редакции Решения от 21.04.2020 №191
в редакции Решения от 01.10.2020 №198
в редакции Решения от 31.05.2021 №231
в редакции Решения от 09.11.2021 №15
в редакции Решения от 03.04.2023 №66
в редакции Решения от 09.04.2024 №108

Устав

сельского поселения 
«Бишигинское»
муниципального района
 «Нерчинский район»
Забайкальского края

Принят решением Совета
сельского поселения «Бишигинское»
от «13» марта 2018 г. № 102

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6. октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования
Полное наименование муниципального образования – сельское поселение «Бишигинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края (далее по тексту Устава - сельское поселение, поселение).
(Статья 2 в редакции Решения №155 от 30.08.2019 года)

Статья 3. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований
1. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, устанавливается Советом сельского поселения «Бишигинское».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Бишигинское»
1. Сельское поселение «Бишигинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения «Бишигинское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БИШИГИНСКОЕ»

Статья 5. Территория сельского поселения «Бишигинское»
1. Территория сельского поселения «Бишигинское» входит в состав территории муниципального района «Нерчинский район».
2. Территорию сельского поселения «Бишигинское»  составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав территории сельского поселения входят населенные пункты – село Бишигино и станция Апрелково.
4. Административным центром сельского поселения является  село Бишигино.

Статья 6. Границы сельского поселения «Бишигинское»  
Границы сельского поселения установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границ сельского поселения «Бишигинское», преобразование сельского поселения 
1. Изменение границ сельского поселения «Бишигинское», преобразование сельского поселения «Бишигинское»  осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения «Бишигинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Изменение границ сельского поселения «Бишигинское», преобразование сельского поселения «Бишигинское»   по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БИШИГИНСКОЕ». ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БИШИГИНСКОЕ» ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Бишигинское»  
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское»  относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Бишигинское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения «Бишигинское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Бишигинское»;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Бишигинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Бишигинское»;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Бишигинское»;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Бишигинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Бишигинское» услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Бишигинское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
8) формирование архивных фондов сельского поселения «Бишигинское»;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
    (пункт 9 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения «Бишигинское», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельского поселении «Бишигинское»;
13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;
(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции Решения от 09.04.2024 №108)
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
       (Статья 8 в редакции Решения от 26.11.2019 №172)
2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета сельского поселения «Бишигинское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения
В целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское» органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Бишигинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Бишигинское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) пункт 5 признан утратившим силу Решение №155 от 30.08.2019 года
6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское»;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Бишигинское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Бишигинское», программы комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «Бишигинское», программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения «Бишигинское», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации;
(пункт 10 статьи 10 в редакции Решения от 09.04.2024 №108)
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;
(пункт 11 статьи 10 в редакции Решения от 09.04.2024 №108)
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» осуществляют переданные им федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское», а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
       2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
 (часть 2 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)
  (часть 2 статьи 12 в редакции Решения от 09.04.2024 №108)
        3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.
(статью 12 дополнена частью 3 Решением от 09.04.2024 №108)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения сельского поселения «Бишигинское» на осуществление местного самоуправления 
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Бишигинское», осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», а также посредством:
1) участия в местном референдуме;
2) участия в муниципальных выборах;
3) участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское»;
4) участия в голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское»;
5) участия в сходе граждан;
6) правотворческой инициативы граждан;
7) участия в территориальном общественном самоуправлении;
8) участия в публичных слушаниях;
9) участия в общественных обсуждениях;
10) участия в собрании граждан;
11) участия в конференции граждан (собрании делегатов);
12) участия в опросе граждан;
13) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;
       (Пункт 13 в редакции Решения  от 21.04.2020 №191)
14) участия в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Бишигинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения «Бишигинское» вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское». 
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Бишигинское»:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Бишигинское» и главы сельского поселения «Бишигинское», выдвинутой ими совместно.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Бишигинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Бишигинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское».
6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения и главы сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения проводятся по мажоритарной  избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.
3. Муниципальные выборы главы  сельского поселения проводятся на основе мажоритарной  избирательной системы относительного большинства по единому  избирательному округу.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67 и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
(Статья 15 в редакции Решения от 03.04.2023 №66)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения «Бишигинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, также является основанием для отзыва главы сельского поселения «Бишигинское».
3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Бишигинское» и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.
Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» (далее – инициативная группа) в избирательную комиссию организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума сельского поселения «Бишигинское».
Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» может быть внесена не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Бишигинское» нарушения, являющегося основанием для его отзыва.
4. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Бишигинское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения собрания по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское».
Депутат, глава сельского поселения «Бишигинское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» и давать избирателям устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Регистрация и деятельность инициативной группы осуществляются в порядке, установленном законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом. 
Избирательная комиссия организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума сельского поселения «Бишигинское» не позднее пяти дней со дня регистрации инициативной группы обязана уведомить об этой инициативе население сельского поселения, Совет сельского поселения «Бишигинское» и депутата, главу сельского поселения «Бишигинское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву.
6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Бишигинское».
В подписном листе помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, указывается нарушение, явившееся основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Бишигинское».
7. При соблюдении установленных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» Совет сельского поселения «Бишигинское» обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское». Со дня принятия такого решения депутат, глава сельского поселения имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума.
8. Депутат, глава сельского поселения «Бишигинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе, в сельском поселении «Бишигинское».
9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Бишигинское», преобразовании сельского поселения «Бишигинское»  проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское».
10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское» проводится на всей территории сельского поселения «Бишигинское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское» назначается Советом сельского поселения «Бишигинское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
12 Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения «Бишигинское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения «Бишигинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Бишигинское» или части сельского поселения «Бишигинское».
13 Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Бишигинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Бишигинское», преобразования сельского поселения «Бишигинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
(абзац 1 и 2 части 3, абзац 2 части 5 статьи 16 в редакции Решения от 03.04.2023 №66)

Статья 17. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
   ( часть 2 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)

Статья 17.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения, в администрацию сельского поселения может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, сельский староста (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.».
     (статья 17.1 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Бишигинское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Бишигинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Бишигинское», обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Бишигинское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Бишигинское».
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское».
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Бишигинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.
3.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
      (статья 3.1. в редакции Решения от 31.05.2021 №231)
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Бишигинское».
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Бишигинское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское».
Статья 19.1. Сельский староста
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в поселении, может назначаться сельский староста.
2. Сельский староста назначается Советом сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Срок полномочий сельского старосты составляет 5 лет.
    4. Полномочия, порядок назначения, порядок прекращения полномочий, гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются нормативным правовым актом Совета сельского поселения, в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.
(Статья 19.1 в редакции решения от  14.05.2019 №145)
(часть 2 статьи 19.1 в редакции решения от 03.04.2023 №66)
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское» с участием жителей сельского поселения «Бишигинское» Советом сельского поселения «Бишигинское», главой сельского поселения «Бишигинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Бишигинское» или главы сельского поселения «Бишигинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Бишигинское», назначаются Советом сельского поселения «Бишигинское», а по инициативе главы сельского поселения «Бишигинское» – главой сельского поселения «Бишигинское».
3. На публичные слушания должны выноситься проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Забайкальского края или сельского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых муниципальных правовых актов, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативными правовыми актами Совета сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
    (Часть 4,5 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)

Статья 21. Собрание граждан
1. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
     (часть 1 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Бишигинское», главы сельского поселения «Бишигинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Бишигинское» или главы сельского поселения «Бишигинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Бишигинское» или главой сельского поселения «Бишигинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Бишигинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей части территории сельского поселения «Бишигинское», на которой предполагается проведение собрания граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.
     (Абзац 5 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское».
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское» и уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем жителям соответствующей части территории сельского поселения «Бишигинское», достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Бишигинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
     (часть 2 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Бишигинское» или главы сельского поселения «Бишигинское» – по вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское»;
2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Бишигинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
     (часть 3 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
      (часть 5 в редакции Решения от 31.05.2021 №231)

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское».
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БИШИГИНСКОЕ»

Статья 26. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» составляют:
1) Совет сельского поселения «Бишигинское»;
2) глава сельского поселения «Бишигинское»;
3) администрация сельского поселения «Бишигинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Бишигинское» об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Бишигинское».

Статья 27. Совет сельского поселения «Бишигинское» 
1. Совет сельского поселения «Бишигинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.
2. Численность депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское» составляет 8 человек.
Совет сельского поселения «Бишигинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 
Заседание Совета сельского поселения «Бишигинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Заседание Совета сельского поселения «Бишигинское» проводятся не реже одного раза в три месяца. 
Вновь избранный Совет сельского поселения «Бишигинское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Бишигинское» в правомочном составе.
Совет сельского поселения «Бишигинское» подотчетен населению сельского поселения.
4. Совет сельского поселения «Бишигинское» не обладает правами юридического лица.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Бишигинское», компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Бишигинское» определяются настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Бишигинское».
6. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Бишигинское» находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Бишигинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Бишигинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения «Бишигинское»;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Бишигинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения «Бишигинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское»;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Бишигинское» в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения «Бишигинское».
7. Иные полномочия Совета сельского поселения «Бишигинское» определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
8. Совет сельского поселения «Бишигинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Бишигинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Бишигинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Бишигинское».
9. Советом сельского поселения «Бишигинское» руководит глава сельского поселения «Бишигинское», исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения «Бишигинское».
10. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Бишигинское», оказание методической, практической и иной помощи по вопросам, возникающим в деятельности депутатов и Совета сельского поселения «Бишигинское», подготовку аналитических материалов осуществляет администрация сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское».
11. Полномочия Совета сельского поселения «Бишигинское» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.
Полномочия Совета сельского поселения  «Бишигинское» также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения «Бишигинское» решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения «Бишигинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;
4) в случае утраты сельским поселением «Бишигинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Бишигинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Бишигинское» или объединения сельского поселения «Бишигинское» с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения «Бишигинское», требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Бишигинское» может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское» и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Бишигинское» не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское».
Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Бишигинское» предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.
Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Совета сельского поселения «Бишигинское».
14. Заседание Совета сельского поселения «Бишигинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Бишигинское» принимается путем тайного голосования.
15. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское».
16. В случае непринятия Советом сельского поселения «Бишигинское» решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Бишигинское» может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 28. Глава сельского поселения «Бишигинское»
1. Глава сельского поселения «Бишигинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Бишигинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское».
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, возглавляет администрацию сельского поселения «Бишигинское», исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Бишигинское».
3. Глава сельского поселения «Бишигинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселение «Бишигинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Бишигинское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Бишигинское»;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Бишигинское»;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» решение вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское» и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
4. Глава сельского поселения «Бишигинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Бишигинское».
Глава сельского поселения «Бишигинское» представляет Совету сельского поселения «Бишигинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Бишигинское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Бишигинское».
5. Полномочия главы сельского поселения «Бишигинское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
     (пункт 9 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Бишигинское»;
12) преобразования сельского поселения «Бишигинское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
13) утраты сельским поселением «Бишигинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Бишигинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Бишигинское» или объединения сельского поселения «Бишигинское» с городским округом;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
17) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Бишигинское» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы сельского поселения «Бишигинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с распределением обязанностей.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Бишигинское»  выборы главы сельского поселения «Бишигинское», проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Администрация сельского поселения «Бишигинское» 
1. Администрация сельского поселения «Бишигинское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Бишигинское», наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. 
2. Администрацией сельского поселения «Бишигинское» руководит глава сельского поселения «Бишигинское» на принципах единоначалия.
Администрация сельского поселения «Бишигинское» обладает правами юридического лица.
3. Структура администрации сельского поселения «Бишигинское» утверждается Советом сельского поселения «Бишигинское» по представлению главы сельского поселения «Бишигинское». 
4. К компетенции администрации сельского поселения «Бишигинское» относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»:
1) по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с федеральными законами, Законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами сельского поселения «Бишигинское»;
2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения «Бишигинское» 
(Статью 30 Устава исключена в редакции решения от 03.04.2023 №66)
Статья 31. Статус депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» 
      1. Депутату, главе сельского поселения «Бишигинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Бишигинское» нового созыва.
3. Полномочия главы сельского поселения «Бишигинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Бишигинское».
Днем вступления в должность главы сельского поселения «Бишигинское» является день регистрации избрания главы сельского поселения «Бишигинское» избирательной комиссией сельского поселения «Бишигинское».
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения «Бишигинское» применяется только к главе сельского поселения«Бишигинское», избранному после вступления в силу соответствующего решения.
5. Глава сельского поселения «Бишигинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета сельского поселения «Бишигинское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Забайкальского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании и ной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гражданского кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 1 части 6 статьи 31  в редакции Решения от 14.05.2019 №145)
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края;
      (подпункт «а», «б» пункта 2 части 6 статьи 31 в редакции решения от 03.04.2023 №66)
в) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в совете муниципальных образований Забайкальского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
      (часть 6 в редакции Решения от 21.04.2020 №191)
7. Депутат, глава сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
       (Часть 7 в редакции Решения от 26.11.2019 №172)
8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
     (пункт 7 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское»;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
9. Решение Совета сельского поселения «Бишигинское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения «Бишигинское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно решением Совета сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета сельского поселения в течение шести месяцев подряд.
(часть 10 статьи 31 в редакции решения от 03.04.2023 №66)
Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения «Бишигинское»
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения «Бишигинское» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
2. Депутату, главе сельского поселения «Бишигинское» гарантируются:
1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Бишигинское»;
2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;
3) служебное удостоверение и нагрудный знак.
3. Главе сельского поселения «Бишигинское», кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:
1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;
2) денежное вознаграждение;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;
5) получение дополнительного профессионального образования;
6) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);
4. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;
2) право иметь помощников.
3) право на обращение с депутатским запросом.
          (Часть 4 в редакции Решения от 26.11.2019 №172)
       4.1  Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период 6 дней в месяц.
       (часть 4.1 в редакции Решения от 01.10.2020 №198)
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, главе сельского поселения «Бишигинское», установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Бишигинское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское» 
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское» входят:
1) Устав сельского поселения «Бишигинское», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Бишигинское»;
3) правовые акты администрации сельского поселения «Бишигинское»;
4) правовые акты главы сельского поселения «Бишигинское».
2. Устав сельского поселения «Бишигинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское», имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Бишигинское».
Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское» не должны противоречить Уставу сельского поселения «Бишигинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет сельского поселения «Бишигинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Бишигинское», решение об удалении главы сельского поселения «Бишигинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Бишигинское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.
Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Бишигинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
Голос главы сельского поселения «Бишигинское» учитывается при принятии решений Совета сельского поселения «Бишигинское» как голос депутата Совета сельского поселения «Бишигинское».
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Бишигинское», направляется главе сельского поселения «Бишигинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения«Бишигинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Бишигинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Бишигинское»  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Бишигинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Бишигинское»  в течение семи дней и обнародованию. 
5. Глава сельского поселения «Бишигинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское», издает постановления администрации сельского поселения «Бишигинское»  по вопросам местного значения сельского поселения «Бишигинское»  и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Бишигинское»  по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Бишигинское». 
6. Глава сельского поселения «Бишигинское»  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Бишигинское», подписывает решения Совета сельского поселения «Бишигинское».
7. Глава сельского поселения «Бишигинское» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», принятые органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Бишигинское».
За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское»  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 35. Устав сельского поселения «Бишигинское»
1. Устав сельского поселения «Бишигинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское»  принимаются Советом сельского поселения «Бишигинское»  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское».
Голос главы сельского поселения «Бишигинское» учитывается при принятии Устава сельского поселения «Бишигинское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское»  как голос депутата Совета сельского поселения «Бишигинское».
2. Проект Устава сельского поселения «Бишигинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское»  подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Бишигинское»  порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения «Бишигинское», проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения «Бишигинское»  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края или законов Забайкальского края в целях приведения Устава сельского поселения «Бишигинское»  в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Забайкальского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ
«О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
      (Абзац 1 в редакции Решения от 09.11.2021 №15)
Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Забайкальского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
     (абзац 2 части 3 статьи 35 в редакции Решения от 09.04.2024 №108)
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Бишигинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», разграничение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения «Бишигинское»  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы сельского поселения «Бишигинское»), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское».
5. Приведение Устава сельского поселения «Бишигинское»  в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения «Бишигинское»  в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Бишигинское», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения «Бишигинское», сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское» непосредственно населением сельского поселения «Бишигинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Бишигинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Бишигинское», является основанием для отзыва главы сельского поселения «Бишигинское»  или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Бишигинское».

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское»
1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
      (Часть 1 в редакции Решения от 21.04.2020 №191)
2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Бишигинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Бишигинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Бишигинское»  только по инициативе главы сельского поселения «Бишигинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Бишигинское».
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», на рассмотрение которых вносятся проекты.

Статья 38. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское»
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское»  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Бишигинское»  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение «Бишигинское», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.
Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское»  подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Бишигинское» либо самим муниципальным правовым актом.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта сельского поселения или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в сельском поселении, определённом в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения.
Официальным обнародованием муниципального правового акта сельского поселения или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста на специально оборудованных стендах в общедоступных местах на территории сельского поселения, определяемых решением Совета сельского поселения.
Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения является также размещение его на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления также размещаются на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления, направляются для размещения в указанном сетевом издании в соответствии с законом Забайкальского края об организации и ведении регистра муниципальных правовых актов Забайкальского края.
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Дополнительно к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты размещаются на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.нерчинск.забайкальскийкрайрф.
(часть 4 статьи 38 Устава в редакции решения от  14.05.2019 №145)
5. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
6. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское» вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БИШИГИНСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Бишигинское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Бишигинское» составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Бишигинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Бишигинское», а также имущественные права сельского поселения «Бишигинское».

Статья 40. Имущество сельского поселения «Бишигинское»
1. В собственности сельского поселения «Бишигинское» может находиться имущество, определенное частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у сельского поселения «Бишигинское» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Бишигинское» 
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» от имени сельского поселения «Бишигинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское».
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом сельского поселения «Бишигинское», порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Бишигинское» поступают в бюджет сельского поселения «Бишигинское».
3. Сельское поселение «Бишигинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское».
Администрация сельского поселения «Бишигинское» осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
Глава сельского поселения «Бишигинское» назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Администрация сельского поселения «Бишигинское» ведет реестры муниципального имущества сельского поселения «Бишигинское» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет сельского поселения «Бишигинское»  
1. Сельское поселение «Бишигинское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Бишигинское».
В качестве составной части бюджета сельского поселения «Бишигинское»  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории сельского поселения «Бишигинское».
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом сельского поселения «Бишигинское»  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Бишигинское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Бишигинское»  осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Бишигинское»  о бюджетном процессе.
3. Бюджетные полномочия сельского поселения «Бишигинское»  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Бишигинское», а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения «Бишигинское».
4. Формирование расходов бюджета сельского поселения «Бишигинское»  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения «Бишигинское», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение расходных обязательств сельского поселения «Бишигинское»  осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Формирование доходов бюджета сельского поселения «Бишигинское»  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
7. Проект бюджета сельского поселения «Бишигинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Бишигинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Бишигинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  обеспечивают жителям сельского поселения «Бишигинское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения «Бишигинское».

Статья 44. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение «Бишигинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Бишигинское»  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения «Бишигинское».

Статья 44.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Забайкальского края.
(статья 44.1 дополнена Решением от 09.04.2024 №108)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БИШИГИНСКОЕ»

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Бишигинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское», депутатов, главы сельского поселения «Бишигинское»  перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 1 – 8 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»  перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» перед государством наступает в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия Совета сельского поселения «Бишигинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения  «Бишигинское» в случае:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Бишигинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения «Бишигинское»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Бишигинское»  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Глава сельского поселения «Бишигинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:
1) издания главой сельского поселения «Бишигинское»  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Бишигинское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения «Бишигинское»  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Бишигинское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Совет сельского поселения «Бишигинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Бишигинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Бишигинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
Основаниями для удаления главы сельского поселения «Бишигинское» в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Бишигинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения сельского поселения «Бишигинское», осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Бишигинское» Советом сельского поселения «Бишигинское»  по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Бишигинское», данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой сельского поселения «Бишигинское», администрацией сельского поселения «Бишигинское», иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
5. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятия решения Совета сельского поселения об удалении главы сельского поселения «Бишигинское»  в отставку определяются в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, установленном статьями 35, 38 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
3. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Статья 49. Действие муниципальных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» до вступления в силу настоящего Устава
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
2. До приведения муниципальных правовых актов сельского поселения «Бишигинское»  в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Бишигинское», указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Бишигинское» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава сельского поселения  «Бишигинское»                                     М.П.Дьяконов