ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

РЕШЕНИЕ

26 октября  2010 г. № 78 
г. П-Забайкальский

Об утверждении Положения «О Комитете экономики, управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

Руководствуясь ст.46 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский»      решила:

1. Утвердить Положение «О Комитете экономики, управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (прилагается).

2.    Данное решение вступает в силу после обнародования.

Глава городского округа
«Город Петровск-Забайкальский»                                        А.Н.Таранов

УТВЕРЖДЕНО
Решением Думы городского округа
«Город Петровск-Забайкальский»
от 26 октября 2010 г. № 78

	ПОЛОЖЕНИЕ
О Комитете  экономики, управлению муниципальным имуществом
и земельных  отношений  администрации городского округа
«Город Петровск-Забайкальский»

1.	Общие положения

1.	Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ  №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом городского округа и определяет основные задачи, функции, права и обязанности  Комитета   экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».
2.	Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации  городского округа «Город Петровск-Забайкальский», (далее - Комитет), создан путем объединения отдела по управлению муниципальным имуществом   администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и отдела экономики администрации городского округа.
3.	 Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» является структурным подразделением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».
4.	В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края, постановлениями и распоряжениями администрации Забайкальского края, решениями Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский», постановлениями главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский», а также настоящим Положением.
5.	Комитет подотчётен главе городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Думе городского округа «Город Петровск-Забайкальский».
6.	Комитет состоит из двух отделов - отдел  экономики и отдел  управления муниципальным имуществом и земельных отношений, которые выполняют цели, задачи и функции  в соответствии с Положением.
7.	Комитет  действует на правах юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, круглую печать и штамп со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. 
8.	Юридический адрес:  673005 Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, пл. Ленина, д.1.
9.	Полное наименование – Комитет экономики, управления муниципальным  имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»; сокращенное наименование – КЭУМИЗО администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

               2. Задачи, функции и права отдела  экономики.
 
              2.1. Основными задачами  являются:
2.1.1 Анализ экономического положения городского округа,                            определение принципов и методов регулирования в социально- экономической сфере.
2.1.2.  Организация и общее руководство разработкой и подготовкой к утверждению проектов перспективных и текущих планов экономической деятельности городского округа.
2.1.3. Осуществление политики в сфере промышленности, торговли и общественного питания, направленной  на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, соблюдение законодательства и защиту прав потребителей.
             2.2. Функции отдела:
2.2.1. Разрабатывает  комплексные программы экономического и социального развития городского округа.
2.2.2. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа на соответствующий период. Представляет прогноз в Министерство экономического развития Забайкальского края.
2.2.3. Разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, на соответствующий  период.
2.2.4. Разрабатывает план социально-экономического развития городского округа на соответствующий период.
2.2.5. Обеспечивает, в соответствии с действующим законодательством, комплексный анализ состояния экономического положения городского округа, тенденций в динамике производства, инвестиционной деятельности,  в социальной сфере, формирование годовых докладов о состоянии экономики городского округа.
2.2.6. Формирует годовые отчеты о выполнении комплексной программы социально-экономического развития городского округа в очередном году, ежегодные доклады главы городского округа об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2.2.7. Участвует в реализации единой политики в области демографии, занятости населения, создания рабочих мест, развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и других направлениях.
2.2.8. Формирует совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа предложения о бюджете городского округа.
2.2.9. Вносит совместно с другими структурными подразделениями администрации городского округа предложения об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов  городского округа.
2.2.10. Осуществляет контроль за достоверностью, экономической обоснованностью,  правильностью  формирования тарифов на работы (услуги) предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности.
2.2.11. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.2.12. Организует и проводит работу по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнению работ по оказанию услуг для муниципальных нужд.
2.2.13. Обеспечивает анализ состояния промышленности, торговли и общественного питания в городском округе, тенденций развития товарного рынка.
2.2.14. Консультирует потребителей, обращающихся в администрацию городского округа по вопросам защиты их прав.
2.2.15. Участвует, в пределах своей компетенции, в подготовке информации в контролирующие и правоохранительные органы о фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей.
2.2.16. Обеспечивает взаимодействие с контролирующими органами по защите прав потребителей в части соблюдения правил торговли.
2.2.17. Содействует созданию наиболее благоприятных условий для развития всех видов предпринимательства в различных сферах и привлечению инвестиций в них. Оказывает методическую помощь новым экономическим структурам.
2.2.18. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы городского округа, решений Думы городского округа, а также распорядительных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
2.2.19. Обеспечивает взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия края по вопросам реализации мероприятий по субсидированию владельцам личных подсобных хозяйств, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части процентных ставок по привлеченным кредитам и владельцам личных подсобных хозяйств, произведенной животноводческой продукции. 
2.2.20. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 
2.2.21. Осуществляет иные функции в пределах компетенции отдела.
            2.3. Права отдела:
2.3.1. Получать поступающие в администрацию городского округа документы и иные информационные материалы по своему профилю деятельности для ознакомления, систематизированного учета и использования в работе.
2.3.2. Запрашивать  и получать от комитетов, отделов администрации городского округа, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел задач и функций.
2.3.3. Вносить в установленном порядке предложения главе городского округа о совершенствовании работы отдела.
2.3.4. Осуществлять взаимодействие с Думой городского округа, территориальными органами  федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Забайкальского края.
2.3.5. Участвовать в совещаниях при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела.
2.3.6. Отдел может быть наделен в установленном порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.   

3.    Цели, задачи, функции и права  отдела  управления муниципальным имуществом и земельных отношений
       3.1.Целями отдела являются:
3.1.1. Увеличение доходов муниципального бюджета на основе               эффективного управления муниципальной собственностью городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.1.2. Оптимизация структуры собственности в целях создания устойчивых предпосылок роста экономического потенциала городского округа;
3.1.3. Использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Забайкальского края;
3.1.4. Повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций;
3.1.5. Создание условий для планомерной последовательной реализации государственной политики по обеспечению эффективного использования земли и иного муниципального имущества.
       3.2.Задачи  отдела:
3.2.1. Создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса, прежде всего в реальном секторе экономики городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.2.2. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский», оптимизации структуры муниципальной собственности.
3.2.3. Обеспечение и контроль за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества;
3.2.4. Повышение качества менеджмента и эффективности управления муниципальным имуществом городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.2.5. Оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения установления предпосылок для экономического роста;
3.2.6. Проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский», разработке и реализации системы учета этих объектов и оформлению прав на них;
3.2.7. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации; 
3.2.8. Классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;
3.2.9. Определение целей муниципального управления по каждому объекту управления;
3.2.10. Обеспечение прав городского округа как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
3.2.11. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью  муниципального имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
3.2.12.Обеспечение поступления дополнительных доходов в  муниципальный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества;
3.2.13. Организация работы  по разграничению земель по уровням собственности;
3.2.14. Формирование и ведению реестра земель, находящихся в  распоряжении и собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.2.15. Осуществление полномочий по управлению и распоряжению землями всех категорий, расположенных в границах городского округа, включая регистрацию, приватизацию, продажу, внесение в уставные капиталы хозяйственных обществ;
3.2.16. Организация работ и контроль по поступлению доходов в  муниципальный бюджет от арендной платы за землю;
3.2.17. Организация работ по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в распоряжении городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.2.18. Контроль за рациональным и эффективным использованием муниципальных земель в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;
3.2.19. Правовое обеспечение реформирования и регулирования земельных отношений;
       3.3. Функции отдела:
3.3.1. Подготавливает и представляет администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» прогноз поступлений средств в  муниципальный бюджет от использования муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский», а также контролирует поступления в муниципальный бюджет средств от приватизации и использования муниципального имущества; принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений в соответствии с  действующим законодательством;
3.3.2. Готовит прогнозный план приватизации муниципального имущества для утверждения на Думе городского округа "Город Петровск-Забайкальский";
3.3.3.Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества и земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством;
3.3.4. Учреждает открытые акционерные общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, выступает учредителем хозяйственных обществ при внесении в качестве вклада в их уставные капиталы муниципального имущества городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по поручению администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.3.5. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке приватизированных предприятий за счет средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с утвержденными программами после приватизационной поддержки;
3.3.6. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и муниципальные учреждения, основанные на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
3.3.7. Закрепляет муниципальное имущество, находящееся в  муниципальной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, осуществляет распоряжение муниципальным имуществом иным способом, в том числе и передает его  аренду или залог, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге и аренде объектов муниципальной собственности;
3.3.8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества городского округа «Город Петровск-Забайкальский», находящегося в хозяйственном ведении и  оперативном управлении юридических лиц, а  также  переданного в  установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения  установленных правил использования и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
3.3.9. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности (недвижимое и движимое имущество), и ведет их реестр;
3.3.10. Организует работу по проведению экспертизы по оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, и заключению договоров на оценку муниципального имущества городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
3.3.11.Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном порядке;
3.3.12. Оформляет документы для передачи с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
3.3.13. Оказывает методическую помощь юридическим, физическим лицам по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
3.3.14. Вносит в установленном законом порядке предложения о прекращении права пользования земельными участками, об изъятии, в том  числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд,  нужд  городского округа, об ограничении оборотоспособности земельных участков;
3.3.15. Участвует в разработке и реализации целевых программ, связанных с  регулированием земельных отношений, рациональным использованием земель;
3.3.16. Участвует в совершенствовании экономических  и  других методов управления земельными ресурсами, в формировании условий для функционирования рынка земли;
3.3.17. Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям.
3.3.18. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарным предприятиям имущества;
3.3.19. Дает согласие на совершение унитарными предприятиями   сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок, а также на предоставление займов и осуществление заимствований;
3.3.20. Оформляет документы о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством;
3.3.21. Подает документы на приобретение земельных участков, на которые при разграничении государственной собственности на землю у  городского округа "Город Петровск-Забайкальский" возникает право собственности;
3.3.22. Готовит документы по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую;
3.3.23. Публикует сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков на территории городского округа "Город Петровск-Забайкальский", государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, а также обеспечивает предварительную и заблаговременную публикацию сообщений о наличии предлагаемых для передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) земельных участков для строительства, в случае если имеется только одна заявка, в уполномоченных органах печати;
3.3.24.Обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве для целей, не связанных со строительством, и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в уполномоченных органах печати;
3.3.25. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков в соответствии с муниципальными правовыми актами выявляет граждан и юридических лиц, использующих земельные участки не по целевому назначению или без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, оформляет акты проверок и готовит документы для передачи в Управление Роснедвижимости по Забайкальскому краю государственному инспектору.
3.3.26. Согласовывает землеустроительную документацию в случаях, предусмотренных законодательством.
3.3.27. Формирует информационную базу земельных участков, регистрирует и ведет реестр земельных участков, расположенных в границах городского округа, проводит сверку земельных участков сформированных отделом по управлению муниципальным имуществом, налоговой базой и базой Земельной кадастровой палаты.
       3.4. Права отдела. Отдел имеет право:
3.4.1. Проводить приватизацию муниципальных унитарных предприятий и имущества, являющихся собственностью городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в порядке, установленном  законодательством;
3.4.2. Приобретать на Комитет движимое и недвижимое имущество для муниципальных нужд.
3.4.3. Участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в том числе путем реализации муниципального имущества городского округа;
3.4.4. Выступать арендодателем и оформлять договоры аренды муниципального имущества;
3.4.5. Распоряжаться муниципальным имуществом и закреплять за унитарными предприятиями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, закреплять за учреждениями имущество на праве оперативного управления;
3.4.6. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества в пределах своей компетенции;
3.4.7. Принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;
3.4.8. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций  на территории городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации (предприятия, учреждения, организации, органы исполнительной власти);
3.4.9. Запрашивать у юридических лиц, держателей реестра ценных бумаг открытых акционерных обществ данные, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Забайкальского края;  привлекать юридических и физических лиц для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации;
3.4.10. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации;
3.4.11. Выступать в судах в защиту муниципальных интересов с реализацией прав, предоставленных настоящим Положением;
3.4.12. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
 
                                 4.  Комитет обязан 
            4.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед                                                                   администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;
            4.2. Соблюдать и исполнять требования федеральных, краевых и городских правовых актов, принимаемых на уровне городского округа.
            4.3. Формировать полную и достоверную информацию о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности Комитета, необходимую для оперативного руководства и управления.
                                       5.  Руководство Комитетом.
           5.1. Комитет возглавляет – председатель Комитета, назначаемый главой городского округа  «Город Петровск-Забайкальский».
5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность        Комитета.
5.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:
    1) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
    2) издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к          компетенции Комитета;
    3) распределяет обязанности между заместителями-начальниками  отделов, назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    4) утверждает штатное расписание Комитета, в пределах численности работников и фонда оплаты труда;
    5) распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами и имуществом, закрепленными за Комитетом на праве оперативного пользования;
    6) осуществляет контроль за действиями подчиненных, утверждает должностные инструкции специалистов Комитета;
    7) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
    8) открывает и закрывает в банках текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
    9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
                                6. Имущество Комитета.
6.1. Расходы на содержание аппарата Комитета производятся за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных для содержания муниципальных органов исполнительной власти. 
6.2. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Хранение документов.

7.1. Отдел обязан хранить следующие документы:
-учредительные документы, а также изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы и зарегистрированные в установленном порядке;
-  документ, подтверждающий государственную регистрацию Комитета;
- документы, подтверждающие права Комитета на  имущество, находящееся на балансе;
- внутренние документы Комитета;
- документы по личному составу Комитета.

8. Заключительные положения.

8.1 Ликвидация Комитета осуществляется по решению администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2. В случае, если какой-либо пункт настоящего Положения перестает соответствовать законодательству Российской Федерации, то это не останавливает действия остальных пунктов и Положения в целом.