Приложение № 1 к Постановлениею
№_111 от «22»  марта 2018 г.

Положение
"О реализации проектов инициативного бюджетирования
в муниципальном районе «Сретенский район"

Настоящее Положение направлено на активизацию участия жителей муниципальных образований муниципального района «Сретенский район»  (далее - жители) в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения посредством реализации на территории муниципального района «Сретенский район»  проектов инициативного бюджетирования.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения  используются следующие основные понятия:
инициативное бюджетирование - форма участия жителей в решении вопросов местного значения посредством определения направлений расходования бюджетных средств;
участники проектов инициативного бюджетирования - жители, индивидуальные предприниматели, юридические лица, общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования;
инициативная группа - группа жителей, самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения;
проект инициативного бюджетирования - проект, подготовленный инициативной группой и оформленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Забайкальского края;
муниципальная конкурсная комиссия инициативного бюджетирования (далее - муниципальная комиссия) - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на муниципальном уровне.

2.Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования

2.1. Целью инициативного бюджетирования является активизация участия населения в определении и выборе проектов, направленных на решение вопросов местного значения, финансируемых за счет расходов местного бюджета с возможным привлечением субсидий из федерального бюджета, бюджета Забайкальского края, инициативных платежей граждан, предпринимателей и юридических лиц, а также в последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

2.2. Задачами инициативного бюджетирования являются:
-повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля деятельности органов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;
-повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;
-развитие взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципальных образований  муниципального района «Сретенский район». 
2.3. Принципами инициативного бюджетирования являются:
-конкурсность отбора проектов инициативного бюджетирования;
-равная доступность для всех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе;
-открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.

3. Порядок выбора жителями проектов инициативного бюджетирования

3.1. Отбор проектов инициативного бюджетирования для рассмотрения муниципальной комиссией, выбор представителей инициативных групп для участия в работе муниципальной комиссии осуществляются на собраниях  жителей (сходах граждан).
Собрание жителей (сход граждан)  может выбрать как один, так и несколько проектов инициативного бюджетирования  одного или несколько представителей инициативных групп. По итогам проведения собрания оформляется протокол.
Инициативная группа может собирать подписи в поддержку проекта инициативного бюджетирования.
Форма подписного листа   и протокола собрания жителей (схода граждан), а также порядок сбора подписей утверждается настоящим Положением .
3.2. Проекты инициативного бюджетирования, выбранные по итогам собрания    жителей (схода граждан) и  направляются на рассмотрение в муниципальную комиссию.
3.3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять консультационное сопровождение деятельности инициативной группы.

4. Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования муниципальной комиссией

4.1. Муниципальная комиссия формируется на срок проведения конкурса. В состав муниципальной комиссии входят представители представительных и исполнительных органов местного самоуправления (не более 30 процентов от численного состава муниципальной комиссии), инициативных групп, общественных организаций, граждан, выбранных на собрании жителей (сходе граждан). Состав и полномочия муниципальной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом. К работе муниципальной комиссии могут привлекаться независимые эксперты без права голоса.
4.2. Муниципальная комиссия выполняет следующие основные функции:
-организует и проводит муниципальный  этап конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования;
-рассматривает и оценивает проекты инициативного бюджетирования в соответствии с критериями и методикой оценки проектов (приложение 1);
-принимает решения о результатах конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на муниципальном уровне;
-формирует совместно с администрацией муниципального образования заявки для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на региональном и (или) федеральном уровнях. 
4.3.Комиссия	вправе	принимать	решения, если на заседании присутствует более половины от утвержденного состава ее членов.
При отсутствии председателя комиссии на заседании принимает решение и подписывает протокол заместитель председателя комиссии. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании Комиссии путем открытого голосования.
Решение комиссии о проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.4.Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии, принявшими участие в голосовании.
В протоколе указываются:
-лица, принявшие участие в заседании Комиссии;
-реестр участников конкурсного отбора;
-информация об оценках проектов участников конкурсного отбора.
4.5.В случае, если по результатам оценки на одно призовое место претендуют несколько проектов, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет проект, дата и время регистрации которого имеет более ранний срок.
4.6.Муниципальная комиссия осуществляет конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования  с учетом следующих условий:
-имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта инициативного бюджетирования, находится в муниципальной собственности или в иной собственности (при наличии подтверждения передачи собственником имущества во временное пользование муниципального образования за плату в соответствии с гражданским законодательством);
-финансирование проекта инициативного бюджетирования не предусмотрено за счет других направлений расходов краевого и (или) местного бюджетов;
-участие жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации проектов инициативного бюджетирования в денежной форме;
-высокий уровень социальной  значимости проекта.
4.7. Организация и проведение конкурсного отбора.
4.7.1. Для организации и проведения конкурсного отбора администрация муниципального района «Сретенский район» :
-формирует состав Комиссии;
-определяет дату проведения конкурсного отбора;
-не позднее февраля года предоставления субсидии готовит извещение о проведении конкурсного отбора и публикует соответствующее сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте администрации муниципального района «Сретенский район».
Конкурсный  отбор  проектов  на  предоставление  субсидий  объявляется не позднее сентября года, предшествующего году предоставления субсидии;
-обеспечивает прием, учет и хранение поступивших проектов, а также документов и материалов к ним;
-осуществляет техническое обеспечение деятельности Комиссии;
-организует заседание Комиссии не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;
-доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.
4.7.2.Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, подготовленные населением муниципального района «Сретенский район», общественными организациями, индивидуальными предпринимателями  и юридическими  лицами (за исключением муниципальных юридических лиц), осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района «Сретенский район»   (далее – участники конкурсного отбора).
4.7.3. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют в администрацию  муниципального района «Сретенский район»   в срок, указанный в извещении, следующие документы:
-проект   согласно установленной форме (приложение 2);
-протокол собрания жителей (схода граждан)- инициативной группы муниципального района  «Сретенский район» и реестр подписей (приложения3,4);
-документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населением ( при их участии) в виде гарантийных писем, подписанных представителем (-ми) инициативной группы;
-документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными     организациями,     за     исключением     денежных      средств от  предприятий  и  организаций   муниципальной   формы   собственности   при их участии, в виде гарантийных писем;
-фотоматериалы о текущем состоянии объекта, где планируются проводиться работы в рамках проекта;
-опись представленных документов.
4.7.4. Участники конкурсного отбора не менее, чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора, имеют право отозвать свой проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде в Комиссию.
4.7.5. Представленный в администрацию  муниципального района «Сретенский район»   проект для участия в конкурсном отборе подлежит регистрации в журнале проектов под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления. На копии описи представленных документов делается отметка о дате и времени представления проекта для участия в конкурсном отборе с указанием номера такой заявки.
4.7.6. В случае, если проект представлен с нарушением условий, установленных пунктом 3 настоящего Положения, проект к участию в конкурсном отборе не допускается, при этом конкурсная Комиссия направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема проектов и возвращает поданные проекты и прилагаемые документы.
4.7.7.Проекты, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении     о      проведении      конкурсного      отбора,      не      принимаются   и возвращаются участникам конкурсного отбора.
4.7.8.Информация о результатах конкурсного отбора и протоколы заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте муниципального района «Сретенский район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 дней после дня оформления итогов конкурсного отбора.
5. Порядок финансирования проектов инициативного бюджетирования

5.1. Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета  Забайкальского края, бюджета муниципального района «Сретенский район», населения муниципальных образований, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (кроме юридических лиц , относящихся к муниципальным).
5.2. Размер инициативных платежей (денежных средств) и иных вложений граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляемых в целях реализации указанных проектов, является добровольным и не может определяться нормативным правовым актом муниципального образования.

6. Распределение средств на проекты инициативного бюджетирования 

6.1. Средства, выделенные на реализацию проектов инициативного бюджетирования, а также средства населения муниципальных образований, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.2.  Доля  бюджета муниципального района «Сретенский район» может быть сформирована в том числе за счет средств населения муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, общественных организаций.

7. Контроль   использования средств, выделенных на проекты инициативного бюджетирования  

7.1. Контроль   использования средств, выделенных на проекты инициативного бюджетирования, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.  Отчет о реализации проектов инициативного бюджетирования

8.1. Муниципальный  район «Сретенский район» размещает отчет о реализации проектов инициативного бюджетирования на официальном  сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 дней после дня окончания реализации указанных проектов.

9. Уполномоченный представитель органов местного самоуправления  по реализации инициативного бюджетирования в муниципальном районе «Сретенский район»

9.1. Уполномоченный представитель органов местного самоуправления  по реализации инициативного бюджетирования в муниципальном районе «Сретенский район»   определяется распорядительным актом руководителя администрации муниципального района «Сретенский район».

Приложение № 1 к Положению,
утвержденному Постановлением
№_____от «____»  марта 2018 г.

Критерии и методика оценки проектов	Макс. балл	
1. Уровень софинансирования программы со стороны населения, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в денежной форме):
оценивается от 1 до 5по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 5	5	
2. Уровень софинансирования программы со стороны муниципального образования (в денежной форме):
оценивается от 1 до5 по балльной шкале, которая определяется отношением разности между максимальным и минимальным софинансированием участвующих в конкурсе заявок, поделенным на 5	5	
3. Актуальность (острота) проблемы:
низкая - 10 баллов;
средняя - 20 баллов;
высокая – 30 баллов;
приоритетная - 40 баллов 	 40 	
4. Количество подписей, собранных в поддержку проекта (согласно реестру подписей):
до 10 подписей - 1 балл;
от 11 до 20 подписей - 2 балла;
от 21 до 30 подписей - 3 балла;
от 31 до 40 подписей - 4 балла;
от 41 до 50 подписей - 5 баллов;
от 51 до 100 подписей - 10 баллов;
от 101 до 150 подписей - 15 баллов;
более 151 подписи - 20 баллов	20	
Всего: максимальное количество баллов	 70 	

Приложение № 2 к Положению,
утвержденному Постановлением
№_____от «____»  марта 2018 г.

Форма Проекта инициативного бюджетирования 
" Наименование проекта"
N
п/п	Общая характеристика проекта инициативного бюджетирования	Сведения	
1	2	3	
1	Наименование проекта инициативного бюджетирования 		
1.2	Место реализации проекта 		
1.3	Цель и задачи Проекта		
1.4	Описание Проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по реализации Проекта)		
1.5	Ожидаемые результаты от Проекта		
1.6	Группы населения, которые будут пользоваться результатами Проекта, предполагаемое количество человек (благополучателей)		
1.7	Описание дальнейшего развития Проекта после
завершения финансирования (использование, содержание и др.)		
1.8	Продолжительность реализации Проекта		
1.9	Сроки начала и окончания Проекта		
1.10	Контакты лица (представителя инициативной группы), ответственного за Проект (номер телефона, адрес электронной почты)		
Обоснование стоимости Проекта	
2	Общая стоимость Проекта, в том числе:		
2.1	средства федерального бюджета		
2.2	средства краевого бюджета  		
2.2.1	средства местного бюджета , в том числе:		
2.2.2	денежные средства населения		
2.2.3	денежные средства бюджета муниципального образования		
2.2.4	денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением денежных средств предприятий и организаций муниципальной формы собственности		
3	иной (не денежный)  вклад физических и юридических лиц,  общественный организаций  (трудовое участие, материалы и др.)		

Представитель инициативной группы 	/ ФИО (подпись)

Приложение № 3 к Положению,
утвержденному Постановлением
№_____от «____»  марта 2018 г.

ПРОТОКОЛ
собрания жителей (схода граждан)
 (инициативной группы)

Дата проведения собрания: «       » 	20 г. 
Адрес проведения собрания:  	 
Повестка собрания: 	
Ход собрания: 	
(описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения; выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу, принятых решений по каждому вопросу, количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги собрания и принятые решения:
п/п	Наименование	Итоги собрания и принятые решения	
1	Количество граждан, присутствующих на собрании
(чел) (подписные листы прилагаются)		
2	Наименования проектов, которые обсуждались на собрании граждан		
3	Наименование проекта, выбранного для реализации в рамках инициативного бюджетирования		
4	Предполагаемая общая стоимость реализации
выбранного проекта (руб.)		
5	Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)		
6	Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности,
(руб.)		
7	Не денежный вклад населения в реализацию выбранного проекта  (трудовое участие, материалы и др.)		

8	Представитель инициативной группы (ФИО, тел, эл.адрес)		
9	Состав инициативной группы (чел)		

Председатель собрания: 	(ФИО)
подпись
Секретарь собрания: 	(ФИО)
подпись
Представитель муниципального образования: должность 	(ФИО)
подпись

Приложение № 4 к Положению,
утвержденному Постановлением
№_____от «____»  марта 2018 г.

РЕЕСТР ПОДПИСЕЙ
участников собрания инициативной группы 
по утверждению проекта инициативное бюджетирование « Наименование проекта»

N п/п	Ф.И.О.	Адрес	"За"	"Против"	"Воздержался"	Подпись	

							

    Всего :
    ЗА __________ чел.
    ПРОТИВ __________ чел.
    ВОЗДЕРЖАЛСЯ __________ чел.