Администрация муниципального района 
«Тунгокоченский район»
	Забайкальского края	

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

10  октября  2022 года                                                                                        № 337   
с Верх-Усугли

Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2023-2027 годы»
(в редакции постановлений № 433 от 05.10.2023г., № 179 от 29.02.2024г., № 408 от 25.04.2024г., № 209 от 10.03.2025г., № 776 от 25.08.2025г.)

Руководствуясь статьями 25, 33 Устава муниципального района «Тунгокоченский район»  Забайкальского края, в целях совершенствования системы прогнозирования, предупреждения, ликвидации, снижения рисков и ущерба от чрезвычайных ситуаций на территории Тунгокоченского района, администрация муниципального района «Тунгокоченский район» постановляет:  
1. Утвердить муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2023-2027 годы», согласно приложению.
          2. Комитету по финансам администрации муниципального района «Тунгокоченский район» обеспечить финансирование программы в бюджетах 2023-2027 годов. 
3. Настоящее  Постановление опубликовать  в  газете  «Вести  Севера» и разместить на сайте муниципального района «Тунгокоченский район» в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Врио главы муниципального  района «Тунгокоченский  район»		
                Н.С. Ананенко	

Приложение 
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением  администрации                                                                                                                  муниципального района 
«Тунгокоченский район»
          от  10 октября  2022  года  № 337        

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2023-2027 годы»

Наименование 	Муниципальная программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2023-2027 годы» (далее - Программа).	
Основания для разработки 	Распоряжение администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 26 августа 2022 года № 176 «О разработке программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района «Тунгокоченский район» на 2023-2027 годы».	
Заказчик 	Администрация муниципального района «Тунгокоченский район».	
Основной разработчик 	Отдел организационной и информационной работы администрации муниципального района «Тунгокоченский район».	
Цели и задачи 	Цели:
- снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Тунгокоченском                                            районе;  
- повышение уровня защиты  населения и                                            территорий от чрезвычайных ситуаций природного,                                           техногенного характера, оптимизация управленческих                                            решений.
Задачи:
- развитие информационно-телекоммуникационной                                         инфраструктуры системы   управления рисками                                         чрезвычайных ситуаций; 
- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф  и опасных                                         природных явлений, а также опасностей,  возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения; 
- создание системы формирования культуры                                            предупреждения   кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также  кадрового обеспечения территориальной подсистемы Российской  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее – территориальная подсистема РСЧС Тунгокоченского района).	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного  характера на 15-20%;  
- повышение полноты охвата населения оповещением и информированием о возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет  развития автоматизированной  системы  централизованного оповещения до 76%.	
Сроки и этапы реализации 	Срок действия программы: 2023 – 2027 годы.	
Исполнители основных мероприятий 	Администрация муниципального района «Тунгокоченский район», специалисты администрации муниципального района «Тунгокоченский район», начальник отдела организационной и информационной работы администрации муниципального района «Тунгокоченский район».	
Объем и источники финансирования 	Финансирование мероприятий  программы  осуществляется за счет средств окружного бюджета и  составляет  10449,9 тыс. рублей, в том числе по  годам:
2023 год -  199,9 тыс. рублей;
2024 год – 50,0 тыс. рублей;
2025 год -  50,0 тыс. рублей;
2026 год -  750,0 тыс. рублей;
2027 год -  9400,0 тыс. рублей.
Для финансирования мероприятий программы планируется привлечение средств федерального и краевого бюджетов, внебюджетных источников.	
Ожидаемые результаты
	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих  результатов: 
- снижение количества погибших людей в результате чрезвычайных  ситуаций на 25-30 %; 
- снижение доли пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения на 11-15 %; 
- увеличение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций на 15-20 %; 
- повышение достоверности прогноза чрезвычайных                                           ситуаций на 18-20%;
- повышение степени  защищенности населения Тунгокоченского района от чрезвычайных ситуаций на 15-20 %.	
Важнейшие целевые  индикаторы и показатели   
	1. Средний материальный ущерб, в том числе по годам:
2023 год -  2600,0 тыс. рублей;
2024 год – 2500,0 тыс. рублей;
2025 год -  2400,0 тыс. рублей;
2026 год -  2300,0 тыс. рублей;
2027 год -  2200,0 тыс. рублей.
2. Повышение полноты охвата населения оповещением и информированием, в том числе по годам:
2023 год -  68%;
2024 год – 70%;
2025 год -  73%;
2026 год -  74%;
2027 год -  76%.	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
     	 Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношениями человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории Тунгокоченского района.
  	  Количество чрезвычайных ситуаций и происшествий ежегодно уменьшается, вместе с тем остается недопустимо высоким.
    	Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов всех субъектов экономики и институтов общества.
    	 Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
При применении программно- целевого метода будет осуществляться:
   	развитие и использование научного  потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;
    	информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;
 координация действий по поддержанию в  необходимой готовности сил и средств реагирования, в том числе и при реализации инфраструктурных проектов;
   реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.
 	  Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно- управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых нормативных правовых актов, предотвращающих торможение  информационных потоков и потерю управления.
   	Все это обусловило разработку муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тунгокоченского района (2023-2027 годы)». 
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
  	Целями программы являются снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Тунгокоченском районе, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, оптимизация управленческих решений.
 	  Задачи программы:
 	 развитие информационно - телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
  	 развитие  технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также  опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  	 разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;
   создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения территориальной подсистемы РСЧС Тунгокоченского района.
    	Программа реализуется в один этап с 2023 по 2027 годы.
    Условия прекращения реализации  программы являются долгосрочное выполнение программных мероприятий и изменение механизмов реализации государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы:
№	Целевые индикаторы и показатели	Среднестатистический материальный ущерб	
		2023г.	2024г.	2025г.	2026г.	2027г.	
1	Средний материальный ущерб (т.руб.)	2600,0	2500,0	2400,0	2300,0	2200,0	
2	Повышение полноты охвата населения оповещением и информированием (процентов)	68	70	73	74	76	
   	  Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:
- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
    	- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;
	- создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения территориальной подсистемы РСЧС Тунгокоченского района.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляется за счет средств бюджета округа. Общий объем средств – 10449,9 тыс. рублей. Распределение средств на период действия программы осуществляется следующим образом:
2023 год -  199,9 тыс. рублей;
2024 год – 50,0 тыс. рублей;
2025 год -  50,0 тыс. рублей;
2026 год -  750,0 тыс. рублей;
2027 год -  9400,0 тыс. рублей.
Для финансирования мероприятий программы планируется привлечение средств федерального и краевого бюджетов, внебюджетных источников.

Раздел 4. Механизм реализации программы
Заказчиком-координатором (далее заказчик- координатор) программы является администрация муниципального района «Тунгокоченский район», которая осуществляет организацию выполнения мероприятий программы и ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, сроков их реализации, корректирует программные показатели и объемы финансирования мероприятий программы, а также механизм реализации программы.
 	  Ответственность за выполнение программы в целом несет муниципальный заказчик - координатор программы, ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы возлагается на муниципальных заказчиков программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и иных уровней бюджетной системы РФ на условиях софинансирования.
Мероприятия программы реализуются путем размещения муниципальных заказов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Муниципальные заказчики программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на их реализацию.
 	  Контроль над ходом выполнения мероприятий программы осуществляют:
- отдел экономики администрации, 
- заместитель главы муниципального района по финансовым вопросам.
Раздел 5. Оценка социально- экономической и экологической результативности программы 
  	Мероприятия по управлению природными рисками, наличие инфраструктуры космического информационного обеспечения, современных средств  связи, оповещения и информирования при готовности населения и сил защиты позволяет с большей вероятностью использовать эффективные методы управления территорией, обеспечить безопасность населения.
 	 Осуществление запланированных мероприятий позволит:
   повысить безопасность и уровень информационного обеспечения населения, защищенность критически важных объектов, объектов инфраструктуры, а также эффективность комплексного мониторинга и  прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Тунгокоченского района;
     улучшить систематизацию и дальнейшее развитие нормативно-технической и правовой базы в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
   	В результате реализации программы ожидается:
   	совершенствование системы сбора информации, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций на территории Тунгокоченского района;
 	  развитие автоматизированной системы централизованного оповещения населения до уровня поселений;
   снижение количества погибших людей в результате чрезвычайных ситуаций на 25-30 %;
 	   снижение доли пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения на 11-15 %;
  	 увеличение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций на 15-20%; 
 	  повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций на 18-20%;
    	 повышение степени защищенности населения Тунгокоченского района от чрезвычайных ситуаций на 15-20 %.

РАЗДЕЛ 6. Перечень мероприятий программы 
тыс. руб.
№
п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации (годы)	Потребность в финансовых ресурсах (тыс.руб.)	
			всего	В том числе по годам	
				2023	2024	2025	2026	2027	
6.1. Развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	
6.1.1	Дооборудование пунктов временного размещения пострадавшего населения 	2024-2027 	2850,0	0	50,0	50,0	250,0	2500,0	
6.1.2	Создание  средств индивидуальной защиты в запасах гражданской обороны	2024-2027	400,0	0	0	0	100,0	300,0	
6.1.3	Создание запасов продовольствия, средств медицинской защиты в системе гражданской обороны  	2024-2027	2600,0	0	0	0	100,0	2500,0	
	Итого по разделу 6.1	5850,0	0	50,0	50,0	450,0	5300,0	
6.2. Разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения	
6.2.1	Приобретение резервных источников электроснабжения (ДЭС) для социальных объектов	2024-2027 	3500,0	0	0	0	0	3500,0	
	Итого по разделу 6.2	3500,0	0	0	0	0	3500,0	
6.3. Создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения территориальной подсистемы РСЧС Тунгокоченского округа	
6.3.1	Оказание содействия добровольным пожарным формирований	2024-2027 	600,0	100,0	0	0	200,0	300,0	
6.3.2	Разработка, издание и распространение информационных материалов (памяток, листовок, буклетов, плакатов, баннеров) 	2024-2027	449,9	99,9	0	0	50,0	300,0	
6.3.3	Оказание содействия волонтерским поисковым отрядам при проведении работ по поиску людей, пропавших в природной среде	2024-2027	50,0	0	0	0	50,0	0	
	Итого по разделу 6.3	1099,9	199,9	0	0	300,0	600,0	
	Итого по программе	10449,9	199,9	50,0	50,0	750,0	9400,0