Администрация городского поселения «Ключевское»
Постановление
  30.05.2012 г.	     										 № 33
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения «Ключевское» (2012-2015 годы)»

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2011г. № 520 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012 - 2015 годы)», Уставом городского поселения «Ключевское» в целях устойчивого развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства городского поселения «Ключевское»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения
«Ключевское» (2012-2015 годы)» (прилагается).

2.	Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3.	Данное постановление обнародовать. 
Глава городского поселения «Ключевское»                                            Е.В. Погодаева

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
городского поселения «Ключевское»
от 30.05.2012 года № 33

Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского
поселения «Ключевское» (2012-2015 годы)»

ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского
поселения «Ключевское» (2012-2015 годы)»

Наименование программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения «Ключевское» (2012-2015 годы)» (далее - программа).

Дата утверждения программы

Постановление администрации городского поселения «Ключевское» от 30 мая 2012 года № 33 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения «Ключевское» (2012-2015 годы)».

Заказчик
программы
Основной
разработчик
программы
Цель и задачи
программы
Важнейшие целевые индикаторы программы
Сроки и этапы                                            
реализации
программы

Администрация городского поселения «Ключевское»
Администрация городского поселения «Ключевское»
Цель: создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, а также повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения. Задачи:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; повышение       эффективности       управления       объектами коммунальной инфраструктуры.
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 27 % в 2011 году до 23 % в 2015 году.
                                                                                                                     2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

Потребность в
финансировании
программы

Потребность в финансировании мероприятий программы составляет всего 22 500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012	год – 7 571,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 7 521,3 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 50 тыс. руб.;
2013	год – 2 333,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 2 283 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 50,3 тыс. руб.;
2014	год – 10 395,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 10 295 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 100,4 тыс. руб.;
2015	год – 2 200 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 2 100 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 100 тыс. руб.
2012	

2012	
Основные         Успешное  выполнение  мероприятий  программы  позволит
ожидаемые       обеспечить:
конечные             снижение   уровня      износа      объектов      коммунальной 
результаты      инфраструктуры;
реализации     повышение качества предоставления коммунальных услуг;
программы      снижение потребления энергетических ресурсов в   
                         результате уменьшения  потерь  в   процессе  производства 
                         и  доставки энергоресурсов потребителям;
                         создание условий для привлечения внебюджетных средств 
                         для финансирования проектов модернизации; повышение
                         надежности        работы        основного        и 
                         вспомогательного    технологического    оборудования    
                         из-за отсутствия неплановых остановок;
                         увеличение        сроков        эксплуатации        основного 
                        и вспомогательного технологического оборудования; 
                        снижение   затрат   на  ликвидацию   последствий 
                         аварийных ситуаций; улучшение экологической ситуации.

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Состояние жилищно-коммунального комплекса городского поселения «Ключевское» требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.
Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения характеризует:
1)	высокий уровень износа основных производственных фондов в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;
2)	высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
3)	высокая себестоимость производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.
В настоящее время из 1,8 км тепловых сетей замены требуют 0,5 км (27%).
Установленное котельное и вспомогательное оборудование в значительной части морально и физически устарело.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления коммунальных услуг, состояние окружающей среды являются высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, ее технологическая отсталость и не оснащенность. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в городском поселении составляет в среднем 63 %.
Несмотря на положительные изменения, произошедшие за последние годы, не все намеченное удалось реализовать в полном объеме, и кардинального изменения ситуации достигнуть не удалось. Положение дел в отрасли остается сложным.
Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса.
По состоянию на 01 января 2012 года на территории городского поселения в эксплуатации находится 2 муниципальных котельных, отапливающих социально значимые объекты - ФАП, школу, детский сад, объекты социальной защиты населения, жилищный фонд.
Включение мероприятий по подготовке коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории городского поселения в период прохождения отопительных сезонов, предотвращения критического уровня износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения, повышения надежности предоставления потребителям коммунальных услуг требуемого объема и качества.
Решение задач качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития городского поселения и возможно только программными методами путем проведения комплекса мероприятий.
Мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду предусматривают, в основном, проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры с целью восстановления их ресурса, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей и качества предоставления коммунальных услуг населению. Так, к ним относятся работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и оборудования или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов.
Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития городского поселения.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации  программы
Целью программы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, а также повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решения следующих задач: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения, создание нормативного запаса твердого топлива.
Программа основана на следующих принципах:
софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;
развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации программы: 2012-2015 годы. Программа будет реализовываться в один этап.

Решение данных задач требует проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры в период прохождения отопительных сезонов.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы.

Целевые индикаторы	Показатели по годам	

	2012	2013	2014	2015	
1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, %	27	26,5	25	23	
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и решение задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств бюджета Забайкальского края и средств бюджета городского поселения. Финансирование мероприятий программы обеспечивается в объемах, установленных решением Совета городского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.
            Потребность в финансировании мероприятий программы составляет всего 22 500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012	год – 7 571,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 7 521,3 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 50 тыс. руб.;
2013	год – 2 333,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 2 283 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 50,3 тыс. руб.;
2014	год – 10 395,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 10 295 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 100,4 тыс. руб.;
2015	год – 2 200 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета –   2 100 тыс. руб., за счет средств городского бюджета- 100 тыс. руб.
Финансирование программы определено исходя из минимально необходимых потребностей в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий программы позволит улучшить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и в значительной степени снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе их производства   и   доставки    потребителям,    а   также    улучшить   экологическую обстановку в городском поселении.
С учетом ограниченных возможностей краевого и городского бюджетов механизм реализации программы предусматривает возможность привлечения средств из федерального бюджета на условиях, определенных подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 годы.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Текущее управление реализацией программы осуществляет заказчик программы.
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке уточняет перечень финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год, определяет сроки их реализации и объемы финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей.
Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке заказчиком программы с исполнителями мероприятий программы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заказчик программы:
осуществляет общее руководство и управление реализацией программы;
осуществляет координацию работ по реализации программы и контроль за ходом выполнения мероприятий программы;
осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из краевого бюджета, определенных программой;
осуществляет ведение отчетности о реализации программы;
ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации программы;
несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
осуществляет организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.
При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в программу.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет администрация городского поселения.
Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности программы
  Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:                                                                               - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;                                                                             - повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- снижение потребления энергетических ресурсов в результате уменьшения   
  потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
  повышение надежности работы основного и вспомогательного  
  технологического оборудования из-за отсутствия неплановых остановок;
- увеличение сроков эксплуатации основного и вспомогательного  
  технологического оборудования;
- снижение затрат на ликвидацию последствий аварийных ситуаций;
- улучшение экологической ситуации в городском поселении.
  Комплексный подход в решении вопроса модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит эффективно расходовать бюджетные средства.
Раздел 6. Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
п/п	Наименование мероприятий	Сроки
реализации	Потребность в финансировании	

	
	всего	в том числе по годам	

	
	
	2012	2013	2014	2015	
1	2	3	4	5	6	7	8	
6.1.	Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду	2012-2015	22 500	7 571,3	2 333,3	10 395,4	2 200	
	
Итого по программе		
22 500	
7 571,3	
2 333,3	
10 395,4	
2 200