Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2012  года									№ 390

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

   В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20.07.2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций  и   административных   регламентов  предоставления  государственных  услуг», постановлением администрации муниципального района   «Могочинский  район»   от  09   сентября   2011   года № 799 (в ред. от 23.01.2012 г. № 32)  «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район»  постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрация муниципального района «Могочинский район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя главы  муниципального района «Могочинский район»  В.Я.Ильина.

Глава муниципального района
«Могочинский район»                                                                             Н.А. Кабак

Утвержден
постановлением администрации муниципального района «Могочинский район»
№ 390   от 07  июня 2012 года 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»
 
1. Общие положения

Предмет регулирования регламента
1.1. Настоящий административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее – регламент) разработан целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Настоящий регламент регулирует отношения по предоставлению муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района «Могочинский район» (далее -договор). 

Круг заявителей
1.2. Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуге можно получить:
1) по месту нахождения Отдела  имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, улица Комсомольская 13.  
2) по телефонам: 8 (30 241)  40-559, 40-248;
3) путем письменного обращения по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, улица Комсомольская 13;
4) посредством обращения по электронной почте: adminis_mogocha@mail.ru;
5) информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации муниципального района «Могочинский район» могоча.забайкальскийкрай.рф; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационной сети Интернет-http: // www.pgu.e-zab.ru (далее – Портал);
6) из информационного стенда, оборудованного возле кабинета Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район». 
1.3.2. График работы Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» понедельник - пятница: с 8 часов до 17 часов,   перерыв с 13 часов до 14 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
1.3.3. На информационном стенде по месту нахождения Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район») и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов официального сайта в сети Интернет и электронной почты;
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет и извлечения на информационном стенде);
порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 4-5 к настоящему регламенту);
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного  самоуправления, а также его должностных лиц.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
В случае если должностное лицо Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район»  не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Должностные лица Отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район»  не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Письменное обращение, поступившее в Отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения заявителей направляются за подписью Начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район»  или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления муниципальной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 1.3.6.
1.3.8. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно -телекоммуникационной сети Интернет - http: // www.pgu.e-zab.ru (далее – Портал).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги
2.1. Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района «Могочинский район»  непосредственно муниципальную услугу предоставляет Отдел  имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район»  (далее – Исполнитель).

Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение, изменение, расторжение договора;
2) отказ в заключении изменении, расторжении договора.

Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.  Срок предоставления муниципальной услуги по заключении договора не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги по изменению (расторжению) не может превышать десяти рабочих дней со дня направления заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
 Конституцией Российской Федерации,  принята всенародным голосованием 12.12.1993, («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
         Градостроительным кодексом Российской Федерации, («Российская газета», № 290, 30.12.2004);
Гражданским кодексом Российской Федерации 1, 2, 3 часть, («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32,  29.01.1996, № 5, 03.12.2001, № 49);
        Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», («Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15);
        Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), («Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31);
        Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», («Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7);
           Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19);
       Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40);
         Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», («Российская газета», № 37, 24.02.2010); 
Уставом муниципального района «Могочинский район», утвержденный решением Совета муниципального района  от 02.12.2011 г. № 197, («Могочинский рабочий», № 151-153, от 16.12.2011);
          Муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.  Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1.Для заключения договора:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала – подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
4) проектная документация;
5) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования).
2.6.2. Для изменения (расторжения договора):
1)заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2-3 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала – подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и  которые заявитель вправе представить:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 
2.8. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Портала заявитель прикрепляет к нему все остальные документы в отсканированном виде.
В течение 5 дней со дня получения электронного сообщения о приеме документов направляет Исполнителю прилагаемые к нему документы в бумажном варианте. 

Указание на запрет требовать от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
2.9.  Исполнитель не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
в случае подачи заявления в форме электронного документа, если заявителем пропущен срок, указанный в пункте 2.8. оказание муниципальной услуги приостанавливается.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.12.1. Перечень оснований для отказа в заключение договора:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
2) в отношении имущества принято решение об использование его для муниципальных нужд;
3) несоответствие места установки рекламной конструкции схеме территориального планирования или генеральному плану муниципального района «Могочинский район»;
4) нарушение требований нормативных правовых актов о безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района «Могочинский район»;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании; 
7) заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы либо по результатам проведения аукциона или конкурса заявитель приобретет преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы;
8) по результатам проведения конкурса (аукциона) победителем признано другое лицо.
2.12.2. Перечень оснований для отказа в изменении (расторжении) договора:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) отсутствие правовых оснований для предоставления муниципальной услуги.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.14. Взимание с заявителя государственной пошлины или иной платы для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.16. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- при личной подаче документов заявителем их прием регистрация осуществляются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня;
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.17. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.17.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.17.2.  Центральный вход в здание, где располагается Исполнитель, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах Исполнителя.
2.17.3. В помещениях для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
2.13.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.17.5. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием, либо специалисты Исполнителя, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются настольными табличками или нагрудными бэйджами с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
- соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.19. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» могоча.забайкальскийкрай.рф  и Портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта администрации муниципального района «Могочинский район» могоча.забайкальскийкрай.рф и Портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.20. Взаимодействие Исполнителя с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по заключению договора включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами;
3) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) направление уведомления об отказе в заключении договора при наличии оснований, предусмотренных настоящим регламентом;
4) проведение конкурса (или аукциона) на заключение договора;
5) заключение договора и направление его заявителю
6) направление уведомление об отказе в предоставлении услуги.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6, 2.7. Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала.
3.2.1.Специалист Исполнителя принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.2.2. В процессе приема документов специалистом Исполнителя осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении.
3.2.3. Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала сотрудник распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку. В случае отсутствия каких-либо документов сообщение об этом направляется заявителю с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
о сроках рассмотрения заявления;
о необходимости в течение 10 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде.
3.2.5. Руководитель назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов, направление межведомственных запросов и в течение двух дней направляет ему комплект документов.
3.3. Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства
3.3.1.Ответственный сотрудник в течение трех дней:
проводит анализ представленных документов, направляет в уполномоченные органы документы для согласования возможности размещения рекламной конструкции;
3.4. Направление межведомственных запросов органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг
3.4.1.Ответственный специалист в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему документов, в случае, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7. направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю. 
3.5. Направление уведомления об отказе в заключение договора
3.5.1. При наличии оснований, предусмотренных настоящим регламентом ответственный специалист в течение двух дней с момента завершения предыдущей административной процедуры готовит проект уведомления об отказе в заключении договора и направляет руководителю.
3.5.2. Руководитель в течение одного рабочего дня подписывает проект уведомления и передает специалисту для регистрации и направления заявителю.
3.5.3. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется специалистом Исполнителя заявителю почтовым отправлением.
3.6. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Портала после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и непредставления заявителем в срок, указанный в электронном сообщении документов в бумажной форме, предоставление услуги приостанавливается до направления документов на срок не более одного месяца со дня подачи заявления, по истечении которого предоставление муниципальной услуги прекращается, о чем направляется соответствующее электронное сообщение.
3.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги проводится конкурс (или аукцион) в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.8. Заключение договора и направление его заявителю
3.8.1. Если по результатам проведения конкурса (или аукциона) победителем признан заявитель или конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и заявитель является единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, то в течение двух рабочих дней последнему направляется проект договора в двух экземплярах для подписания.
После подписания проекта договора заявителем и направления его Исполнителю Руководитель Исполнителя в течение двух рабочих подписывает проект договора и передает ответственному специалисту для регистрации договора, проставления печати и направления одного экземпляра заявителю.
3.8.2. Ответственный специалист регистрирует подписанный договор, и в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о возможности получения экземпляра договора. 
В случае, если заявитель лично не является для получения договора, в течение трех дней с момента его подписания направляет по почте. 
3.9. Направление уведомление об отказе в предоставлении услуги
Если по результатам проведения конкурса (или аукциона) заявитель не признан победителем специалистом готовится проект уведомления об отказе в заключение договора, который подписывается руководителем, и направляется почтовым отправлением.
Срок выполнения указанной процедуры составляет три дня.
3.10. Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по изменению (расторжению) договора включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства;
3) подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении услуги;
4) подготовка и направление заявителю соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора).
3.11. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом  2.6, 2.7. Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала
3.11.1.Специалист Исполнителя принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.11.2. Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.11.3. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала сотрудник распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
о сроках рассмотрения заявления;
о необходимости в течение 5 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде.
3.11.4. Руководитель в течение одного рабочего дня назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов.
3.12. Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства
3.12.1.Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня следующего после направления ему документов проводит анализ представленных документов.
3.13. Подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении услуги
3.13.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги ответственный специалист подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении услуги и передает на подпись руководителю.
3.13.2. Руководитель подписывает уведомление и направляет его для регистрации и направления заявителю.
3.13.3. Ответственный специалист регистрирует уведомление и направляет заявителю почтовым отправлением.
3.13.4.Срок исполнения административной процедуры по подготовке направлению уведомления об отказе в предоставлении услуги составляет три дня.
3.14. Подготовка и направление заявителю соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора). 
3.14.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги ответвленный специалист в течение одного рабочего дня подготавливает проект соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора), согласовывает с руководителем и направляет заявителю в двух экземплярах для подписания.
После подписания проекта договора заявителем и направления его Исполнителю Руководитель Исполнителя в течение двух рабочих подписывает проект договора и передает ответственному специалисту для регистрации договора, проставления печати и направления одного экземпляра заявителю.
3.14.2. Ответственный специалист регистрирует подписанный договор, и в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о возможности получения экземпляра договора. 
В случае, если заявитель лично не является для получения договора, в течение трех дней с момента его подписания направляет по почте. 
3.15. Блок-схема предоставления муниципальной услуги изложена в приложениях № 4-5 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно главой муниципального района «Могочинский район», его заместителем, курирующим соответствующее направление деятельности, руководителем Исполнителя.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой муниципального района «Могочинский район».

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Исполнителем муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.4. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Исполнителем положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации муниципального района «Могочинский район» на текущий год; внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации муниципального района «Могочинский район».
4.6. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается руководителем администрации муниципального района «Могочинский район».
4.7. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностным лицом администрации муниципального района «Могочинский район», ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан на основании соответствующих нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган), в ходе проведения которых запрашиваются у Исполнителя необходимые документы, и по результатам проверок составляются акты с указанием выявленных нарушений.
4.8. Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляет в уполномоченный орган затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.
4.9. По окончании проверки представленные документы уполномоченный орган в течение 30 дней возвращает Исполнителю.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
4.10. Ответственность должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.12. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
4.13. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» могоча.забайкальскийкрай.рф, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Исполнителя, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа.
Жалобы (претензии) на решения, принятые руководителем Исполнителя подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Исполнителя.
Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации муниципального района «Могочинский район» могоча.забайкальскийкрай.рф, Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Могочинский район» для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Могочинский район» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
некорректное поведение должностных лиц, нарушение ими служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых
ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба (претензия) возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Исполнителя, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Исполнителю или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.

Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения (в том числе, в форме электронного документа) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
5.6. Жалоба (претензия) должна содержать:
наименование Исполнителя, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба (претензия) признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу (претензию) заявителя.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
5.8. Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления
и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
(претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.9. Жалоба (претензия) может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
главе муниципального района «Могочинский район»;
правоохранительным органам.
5.10. Рассмотрение жалобы (претензии) не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
5.11. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы (претензии), обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии), при желании заявителя – с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
5.12. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнителя в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба (претензия), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района «Могочинский район», а также в иных формах;
отказывается в удовлетворении жалобы (претензии).
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_________________________

Приложение № 1
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров 
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
 на земельных участках, зданиях или ином 
недвижимом имуществе,
 находящемся в муниципальной собственности»

	В администрацию муниципального района «Могочинский район»
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на организацию  проведения конкурса (аукциона) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 

Прошу организовать проведение конкурса (аукциона) на заключение договора на установку рекламной конструкции ____________________________________________________________________
(щит отдельно стоящий, конструкция на фасаде здания, на сооружении,
штендер, транспарант-перетяжка и т.д.)
по адресу: ___________________________________________________________

Размер рекламно-информационного поля: ____ х ____ м. Количество полей: ___
                                (высота)  (ширина)

Реквизиты заявителя:
Полное наименование заявителя: _______________________________________
ИНН/КПП: __________________________________________________________
Юридический адрес: __________________________________________________
Почтовый адрес: _____________________________________________________
Телефон, факс: _______________________________________________________
Руководитель заявителя - юридического лица (Ф.И.О., наименование должности): _________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О., должность, телефон представителя заявителя: ______________________
____________________________________________________________________

Приложение:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 «___»__________ 20__г.

____________________________________________________________________
(Ф.И.О., личная подпись заявителя или представителя заявителя)

м.п.

Приложение № 2
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров 
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
 на земельных участках, зданиях или ином 
недвижимом имуществе,
 находящемся в муниципальной собственности»

	В администрацию муниципального района «Могочинский район»
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на изменение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Прошу в связи с (указывается причина, в связи с которой вносятся изменения ) внести изменение договор на установку рекламной конструкции от «__» ______20__ года № ____ в части (указывается содержание изменений).

Приложение:

«___»__________ 20__г.  			_________________________________
   (Ф.И.О., личная подпись заявителя или     представителя заявителя)

Приложение № 3
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров 
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
 на земельных участках, зданиях или ином 
недвижимом имуществе,
 находящемся в муниципальной собственности»

	В администрацию муниципального района «Могочинский район»
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на расторжение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Прошу в связи с (указывается причина, в связи с которой расторгается договора,) на основании (указывается правовое основания для расторжения договора) расторгнуть договор на установку рекламной конструкции от «__» ______20__ года № ____.

Приложение:

«___»__________ 20__г.  			_________________________________
(Ф.И.О., личная подпись заявителя или представителя заявителя)

Приложение № 4
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров 
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
 на земельных участках, зданиях или ином 
недвижимом имуществе,
 находящемся в муниципальной собственности»

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем

Направление межведомственных запросов

Заключение договора и направление его заявителю

Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет
 их соответствия требованиям регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги при наличии оснований, предусмотренных регламентом 

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги

Проведение конкурса (или аукциона)

Приложение № 5
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров 
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
 на земельных участках, зданиях или ином 
недвижимом имуществе,
 находящемся в муниципальной собственности»

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Изменение (расторжение) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги

Заключение соглашения о внесении изменений (расторжении) договора и направление его заявителю

Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет
 их соответствия требованиям регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем