Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2013года									№ 824

Об утверждении  административного регламента по предоставлению  муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района «Могочинский район» от 09 сентября 2011 г. № 799 ( в ред. от 23.01.2012 г. № 32) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский  район»  постановляет:

1.	Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге».
2.	Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от 07.06.2012 г. № 391.
3.	Настоящее постановление вступает  в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования). 
4.	Настоящее постановление опубликовать (обнародовать)  на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Глава муниципального района                                                      Д.В. Плюхин
«Могочинский район»

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
муниципального района 
«Могочинский район»
 №  824 от 04 октября  2013 года

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге»

1.Общие положения
 
1.1.	Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального района «Могочинский район» (далее – Администрация) порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации  с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Забайкальском крае, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги. 

1.2.	Круг заявителей 
Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица и их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги  (представитель);
- индивидуальные предприниматели и лица, действующие по доверенности от имени индивидуального предпринимателя;
- физические лица и лица, действующие по доверенности от их имени. 

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте  нахождения, графике работы, телефонах для справок  и  консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном  сайте, электронной почте Администрации  приводятся  в  приложении № 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе её предоставления можно получить непосредственно в Администрации:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
-посредством интернета: сайт Администрации:
 http://могоча.забайкальскийкрай.рф)
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист  должен назвать свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам:
-  о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы, справочных телефонах структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
-  о входящем номере документов и т.д.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. 
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность и номер телефона исполнителя. 
1.3.5  Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде, по месту  нахождения отдела строительства, инвестиций и содействия ЖКХ  поселений муниципального района  «Могочинский район»  и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты;
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде);
порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 4 к настоящему регламенту);
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц».

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги 

2.1. Наименование муниципальной услуги – выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге. 
2.2. Наименование органа и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел строительства, инвестиций и содействия ЖКХ поселений администрации муниципального района «Могочинский район» совместно с отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» (далее - Исполнители);
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача  разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги  не должен превышать 10 дней и начинает исчисляться с даты получения от заявителей заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
 - Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);
- Федеральным законом от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан («Российская газета», 1993, № 89);
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст.5553);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации  («Российская газета», 2004, № 290);
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, № 186, «Российская газета», 2003 № 202);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
- постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ»,2011, № 44, ст. 6273);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 44, ст. 6274; 2011, № 49, ст. 7284);
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; («Российская газета», 2012, № 148,  «Собрание законодательства РФ», № 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012 № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (рекомендованная форма заявления представлена в приложении №2).; 
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)  либо  копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), являющемся заявителем;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем перевозчика;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащие в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение;
- при наличии может предоставляться  положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
- письменное согласие собственников автомобильных дорог, в отношении которых предлагается провести реконструкцию, капитальный ремонт, пересечение и примыкание; 
- письменное согласование с собственниками автомобильных дорог порядка осуществления работ по ремонту пересечений и примыканий к автомобильным дорогам и объема таких работ.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, полученных посредством межведомственного взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги данным документом является:	
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)  либо  копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), являющемся заявителем.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
 2.9.2. если в письменном обращении заявителя не указана фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), либо полное наименование юридического лица, направившего заявление, и его почтовый адрес;
2.9.3. если письменное заявление заявителя подписано не уполномоченным лицом;
2.9.4. если текст письменного заявления не поддается прочтению;
2.9.5. если в письменном заявлении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
2.9.6. предоставление недостоверной информации.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги  при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
2.9.7. наличие случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления заявителя на  предоставлении муниципальной услуги: 
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления специалистом отдела документационного обеспечения и контроля администрации.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.13.2. При имеющейся возможности около здания, где располагается Исполнители, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Центральный вход в здание, где располагается Исполнители, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах Исполнителя и  обеспечивается наличием пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.
2.13.4. В помещениях для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет, гардероб).
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.13.6. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием, либо специалисты Исполнителя, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются настольными табличками или нагрудными бэйджами с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
- соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги. 
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.15.1. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Исполнителей  (могоча.забайкальскийкрай.рф) и Портале;
обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Исполнителей (могоча.забайкальскийкрай.рф) и Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.15.2. Взаимодействие Исполнителей с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.».
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http: // www.pgu.e-zab.ru (далее – Портал).
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.

Формы и виды обращений заявителя:

№	Наименование документа	Необходимость предоставления, в следующих случаях	Личный прием	Обращение через «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»	
			Бумажный вид	Электронный вид	Бумажно-электронный вид	Электронный
 вид	
			Вид документа	Кол-во	Вид документа	Вид документа	Вид документа	
1	Заявление (Приложение № 2)	Обязательно	Оригинал 	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная простой ЭЦП  	Документ, подписанный простой ЭЦП	
2	Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица	Обязательно	Оригинал	1	УЭК	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	УЭК	
3	Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)  либо  копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из государственного реестра о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), являющемся заявителем	Не обязательно	Копия	1	Запрос в ФНС	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ФНС	
4	Документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем перевозчика	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
5	Правоустанавливающие документы на земельный участок	Обязательно	Оригинал	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Росреестр	
6	Градостроительный план земельного участка	Обязательно	Оригинал	1	Запрос в ОМСУ, ответственный за предоставление градостроительного плана	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ОМСУ, ответственный за предоставление градостроительного плана	
7	Материалы, содержащие в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
8	Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	-	
9	Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации	Обязательно	Оригинал	1	Запрос в Росприроднадзор	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Росприроднадзор	
10	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции 	В случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение	Оригинал	1	Запрос в ОМСУ, ответственный за предоставление данного разрешения	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ОМСУ, ответственный за предоставление данного разрешения	
11	Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации	при наличии	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	-	
12	Письменное согласие собственников автомобильных дорог, в отношении которых предлагается провести реконструкцию, капитальный ремонт, пересечение и примыкание	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
13	Письменное согласование с собственниками автомобильных дорог порядка осуществления работ по ремонту пересечений и примыканий к автомобильным дорогам и объема таких работ	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформиро-ванного в бумажном виде, заве-реннаяусиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	

3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
 
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- рассмотрение заявления и документов заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге.  
- подпись и выдача разрешения
Заявление и иные документы для получения разрешения подаются непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, лично, по почте либо в электронном виде. 
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через Портал.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через Портал.
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, о чем уполномоченное должностное лицо уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на сайте могоча.забайкальскийкрай.рф; и Портала».
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение №4).
Административные процедуры:
3.1. Прием и регистрация документов заявителя. 
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является обращение заявителя в отдел документационного обеспечения и контроля администрации с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.1.2. При получении документов ответственный специалист в день получения регистрирует их.
3.1.3.   Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства по учету документов Администрации.
3.1.4. Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня следующего за ним в отдел строительства, инвестиций и содействия ЖКХ поселений  муниципального района и отдел имущественных и земельных отношений .
3.1.5. Результатом административной процедуры являются переданные на рассмотрение документы.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге;
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  являются переданные на рассмотрение в отдел  строительства, инвестиций и содействия ЖКХ поселений  муниципального района и отдел имущественных и земельных отношений документы.
3.2.2. При рассмотрении документов заявителя специалиста отделов в течение трех дней проверяют представленные документы на отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые прописаны в п.2.8 Регламента.
В случае выявления несоответствий в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов специалисты принимают решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые прописаны в п.2.9 Регламента, ответственный специалисты принимают решение о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3 Максимальный срок выполнения действия составляет три дня.
3.2.4 Результатом выполнения административной процедуры является принятое ответственными исполнителями решение.
3.3. Подготовка и передача на подпись проекта, подпись разрешения (письменного отказа в выдаче разрешения).  
3.3.1 Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое ответственными исполнителями решение.
3.3.2  На основании принятого решения ответственные исполнители в течении одного дня готовит проект разрешения (письменного отказа) в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге, который передается Главе муниципального района  на подпись. 
Глава муниципального района в течение одного дня подписывает разрешение (письменный отказ) в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге.
3.3.3. Подписанное Главой Администрации решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге регистрируется в электронном виде специалистом, ответственным за регистрацию документов, в день поступления на регистрацию.
Зарегистрированное решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге выдается лично заявителю в двух экземплярах под роспись, либо направляется в течение трех рабочих дней со дня подписания по адресу, указанному в заявлении заявителя.
3.3.4. Срок выполнения административной процедуры составляет четыре дня.
3.3.5. Результатом административной процедуры являются:
- выдача (направление) разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге.
  
4.Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнения и  муниципальными служащими Администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений муниципальными служащими Администрации  осуществляет Глава муниципального района.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не  чаще одного раза в два года. 
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3 Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Муниципальные служащие Администрации, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях. 
 
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Исполнителей, а также
его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Исполнителей, а также специалистов Исполнителей, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»  для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
отказ Исполнителей, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
руководителям Исполнителей;
заместителю  главы  муниципального района «Могочинский район», курирующему соответствующее направление деятельности;
главе муниципального района «Могочинский район».
5.4. Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Жалоба на решения, принятые руководителями Исполнителей подается в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителями Исполнителей.
5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя – с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа Исполнителю.
5.7. Жалоба может быть направлена:
по почте (в адрес руководителей Исполнителей по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 13;
в адрес заместителя главы  муниципального района «Могочинский район», курирующего соответствующее направление деятельности, по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 13;
в адрес главы муниципального района «Могочинский район» по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 13;
с использованием официального сайта Исполнителя (могоча.забайкальскийкрай.рф).
с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http: // www.pgu.e-zab.ru.»;
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
наименование Исполнителей, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителей, его должностного лица, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителей, его должностного лица, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, поступившая Исполнителям, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.10. Жалоба, поступившая Исполнителям, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнителей в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы следствия (дознания) в соответствии с правилами подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или в органы прокуратуры.
5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.13. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Исполнители принимают одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителями опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район», а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.14 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу (Исполнителя), должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Исполнителя.
5.21. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.22. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться с жалобой лицам, указанным в подпункте 5.3 Административного регламента.
5.23. Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.24. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Исполнителей (могоча.забайкальскийкрай.рф); в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http: // www.pgu.e-zab.ru, а также может быть сообщена заявителю специалистами Исполнителей при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Приложение 1
к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»
 
 Место нахождения: 673732, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 13 
График работы:
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
суббота, воскресенье – выходные дни.
Справочные телефоны Администрации муниципального района «Могочинский район»: 8 (30241)40-230
Адрес официального сайта администрации муниципального района «Могочинский район» - http://могоча.забайкальскийкрай.рф.
Адрес электронной почты администрации муниципального района «Могочинский район» - pochta@mogocha.e-zab.ru.

Приложение 2 
к административному регламенту

Главе муниципального района «Могочинский район»
____________________________________
от__________________________________
адрес:_______________________________

З А Я В Л Е Н И Е
о разрешении на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт  пересечения автомобильной дороги местного значения  с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге,  
________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                        
              (Ф.И.О. заявителя либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты)
________________________________________________________________________                              
                                 (телефон, факс, банковские реквизиты)
________________________________________________________________________

Прошу выдать разрешение на строительство_________________________________
 
________________________________________________________________________
                                       (наименование объекта недвижимости)
________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу:____________________________________________
                                                                      (городское, сельское поселение, иное МО)
________________________________________________________________________ 
                                               (улица, номер и кадастровый код участка)
________________________________________________________________________сроком на ______________________________________________________________
                                                         (прописью – лет, месяцев)
При этом сообщаю:
- право на пользование землей закреплено___________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком)
________________________________________________________________________
 
________________________________________________________________________
 
от «___»__________200__  г. №_____. 
- проектная документация на строительство объекта разработана 
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
                            (наименование проектно-изыскательской, изыскательской организации)
имеющей лицензию на выполнение проектных работ, выданную_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
                                    (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
от «____»__________200__г. №____________________________________________   
 - заключение государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________________
                                                (наименование органа, выдавшего заключение)
от «____»__________ 200__г. №____. 
 - заключение государственной вневедомственной экспертизы 
_______________________________________________________________________
                                               (наименование органа, выдавшего заключение)
от «____»___________200__г. №___________________________________________  
- распорядительный документ об утверждении проектной документации
_________________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект и наименование документа)
от «____»__________ 200__г. №___________________________________________
Одновременно ставлю Вас в известность, что:
- основные показатели объекта ____________________________________________
                                                   (приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95, приложения В, Г и Д)
________________________________________________________________________
- Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в администрацию муниципального района.
 
Я согласен (согласна) на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении.

 Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, в 1 экз. на ____ листах и ____ альбомов проекта.

 
ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) _________________________________

МП
 
Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика от «___»__________ 20___г. №_______________________________________ выдана лицензионным центром

Приложение 3 
к административному регламенту
 
Главе муниципального района «Могочинский район»
____________________________________
от__________________________________
адрес:_______________________________

Жалоба

(Изложение по сути обращения)

__________________                 ____________________             ___________________
                (дата)                                             (Ф.И.О, должность)                              (подпись, печать)

Приложение 4
к административному регламенту 
Блок-схема

Заявитель

Сбор и подготовка документов, необходимых для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге

Заявление 

Прием и регистрация заявления и приложенных документов
в отделе документационного обеспечения и контроля администрации

Рассмотрение представленных  документов специалистами отдела  строительства, инвестиций и содействия ЖКХ поселений  муниципального района и отдела имущественных и земельных отношений

Направление заявителю письма о необходимости устранения выявленных несоответствий в представленных документах или о представлении недостающих документов

Рассмотрение заявления и представленных документов главой муниципального района  в случае полноты и правильности их составления

Передача документов в отдел  строительства, инвестиций и содействия ЖКХ поселений   и отдел имущественных и земельных отношений  администрации 

Направление письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Принятие решения о возможности выдачи разрешения 

Выдача разрешения

Экспертиза  регламента проведена консультантом отдела управления организационной работы и развития местного самоуправления Губернатора Забайкальского края 
Ивановой Елизаветой Владимировной тел. 8(3022) 23-36-09