Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2013 года									№ 997

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельным участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района «Могочинский район» от 09 сентября 2011 года № 799 (в ред. от 23.01.2012 г. № 32) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном районе «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности».
           2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от 07 июня 2012 года № 390 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
4. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального района
«Могочинский район»					                                 Д.В. Плюхин

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
 муниципального района
«Могочинский район»
№  997  от 18  ноября 2013 года  

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

1. Общие положения

1.1.	Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент Администрации муниципального района «Могочинский район» по предоставлению муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее – регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Настоящий регламент регулирует отношения по предоставлению муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района «Могочинский район» (далее -договор). 
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуге можно получить:
1) по месту нахождения отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13;
2) по телефонам: 8 (30 241) 40-248, 40-113, 8 (30 241) 40-559 (факс);
3) путем письменного обращения по адресу: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13;
4) посредством обращения по электронной почте: otdielimushiestva.mr@mail.ru;
5) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации муниципального района «Могочинский район» http://www. могоча.забайкальскийкрай.рф (далее на официальном сайте Администрации муниципального района); в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.pgu.e-zab.ru (далее – Портал); 
6) из информационного стенда, оборудованного возле кабинета отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район».
1.3.2. График работы отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район»:
понедельник – четверг: 8:00 – 17:00;
пятница: неприемный день;
обеденный перерыв: 13:00 – 14:00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3. На информационном стенде по месту нахождения отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты»;
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде);
порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 4-5 к настоящему регламенту);
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного  самоуправления, а также его должностных лиц.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности принявшего телефонный звонок.
В случае если должностное лицо отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Должностные лица отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Письменное обращение, поступившее в отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения заявителей направляются за подписью главы муниципального района «Могочинский район», его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления муниципальной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 1.3.6.
1.3.8. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить на  Портале.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Заключение, изменение или расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района «Могочинский район» непосредственно муниципальную услугу предоставляет отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» (далее – Исполнитель).
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) заключение, изменение, расторжение договора;
2) отказ в заключении изменении, расторжении договора.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по заключении договора не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги по изменению (расторжению) не может превышать десяти рабочих дней со дня направления заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:  
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);
- Федеральным законом от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан («Российская газета», 1993, № 89);
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, № 186, «Российская газета», 2003 № 202);
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776;
-Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» («Российская газета», 2006, № 51, «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.03.2006, № 12, ст. 1232);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
- постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ»,2011, № 44, ст. 6273);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и 

муниципальных услуг (осуществление функций) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 44, ст. 6274; 2011,  № 49, ст. 7284);
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; («Российская газета», 2012, № 148,  «Собрание законодательства РФ», № 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012 № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района «Могочинский район».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1.1.Для заключения договора:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала – подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
4) проектная документация;
5) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования).
2.6.1.2. Для изменения (расторжения договора):
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2-3 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала – подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и  которые заявитель вправе представить:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 
2.6.3. Требовать от заявителей представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается.
Также не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Исполнителя, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Перечень оснований для отказа в заключение договора:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
2) в отношении имущества принято решение об использование его для муниципальных нужд;
3) несоответствие места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций;
 4) нарушение требований нормативных правовых актов о безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района «Могочинский район»;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании; 
7) заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы либо по результатам проведения аукциона или конкурса заявитель приобретет преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы;
8) по результатам проведения конкурса (аукциона) победителем признано другое лицо;
9) наличие случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.7.2. Перечень оснований для отказа в изменении (расторжении) договора:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) отсутствие правовых оснований для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Взимание с заявителя государственной пошлины или иной платы для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- при личной подаче документов заявителем их прием регистрация осуществляются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня;
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.11.2. При имеющейся возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3. Центральный вход в здание, где располагается Исполнитель, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах Исполнителя и обеспечивается наличием пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.
2.11.4. В помещениях для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет, гардероб).
2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.11.6. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием, либо специалисты Исполнителя, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются настольными табличками или нагрудными бэйджами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
- соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации муниципального района и Портале;
обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Администрации муниципального района и Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Взаимодействие Исполнителя с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.».

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.
Формы и виды обращения заявителя:

№ п/п
	Наименование документа	Необходимость предоставления, в следующих случаях	Личный прием	Обращение через «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»	
			Бумажный вид	Электронный вид	Бумажно-электронный вид	Электронный
 вид	
			Вид документа	Кол-во	Вид документа	Вид документа	Вид документа	
1	Заявление (приложение2)	Обязательно	Оригинал	1	-	 Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная простой ЭЦП
 
 	 Документ, подписанный простой ЭЦП	
2	Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), либо личность его представителя	Обязательно	Оригинал	1	УЭК	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	УЭК	
3	Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ,  подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
4	Проектная документация	Обязательно 	Оригинал	1
	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ,  подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
5	Информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования)	Обязательно 	Оригинал 	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ,  подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
6	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей	Не обязательно	Оригинал 	1	Запрос в ФНС	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ФНС	

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по заключению договора включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами;
3) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) направление уведомления об отказе в заключении договора при наличии оснований, предусмотренных настоящим регламентом;
4) проведение конкурса (или аукциона) на заключение договора;
5) заключение договора и направление его заявителю
6) направление уведомление об отказе в предоставлении услуги.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1-2.6.2 Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала.
3.2.1.Специалист Исполнителя принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.2.2. В процессе приема документов специалистом Исполнителя осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении.
3.2.3. Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала специалист Исполнителя распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку. В случае отсутствия каких-либо документов сообщение об этом направляется заявителю с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
о сроках рассмотрения заявления;
о необходимости в течение 10 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде.
3.2.5. Руководитель Исполнителя назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов, направление межведомственных запросов и в течение двух дней направляет ему комплект документов.
3.3. Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства
3.3.1.Ответственный сотрудник в течение трех дней:
проводит анализ представленных документов, направляет в уполномоченные органы документы для согласования возможности размещения рекламной конструкции;
3.4. Направление межведомственных запросов органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг
3.4.1.Ответственный специалист в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему документов, в случае, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2. направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю. 
3.5. Направление уведомления об отказе в заключение договора
3.5.1. При наличии оснований, предусмотренных настоящим регламентом ответственный специалист в течение двух дней с момента завершения предыдущей административной процедуры готовит проект уведомления об отказе в заключении договора и направляет главе муниципального района «Могочинский район».
3.5.2. Глава муниципального района «Могочинский район» в течение одного рабочего дня подписывает проект уведомления и передает специалисту для регистрации и направления заявителю.
3.5.3. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется специалистом Исполнителя заявителю почтовым отправлением.
3.6. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Портала после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и непредставления заявителем в срок, указанный в электронном сообщении документов в бумажной форме, предоставление услуги приостанавливается до направления документов на срок не более одного месяца со дня подачи заявления, по истечении которого предоставление муниципальной услуги прекращается, о чем направляется соответствующее электронное сообщение.
3.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги проводится   конкурс   (или   аукцион)   в   порядке,   установленном    приказом 

Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. №  67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.8. Заключение договора и направление его заявителю
3.8.1. Если по результатам проведения конкурса (или аукциона) победителем признан заявитель или конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и заявитель является единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, то в течение двух рабочих дней последнему направляется проект договора в двух экземплярах для подписания.
После подписания проекта договора заявителем и направления его Исполнителю глава муниципального района «Могочинский район» в течение двух рабочих подписывает проект договора и передает ответственному специалисту для регистрации договора, проставления печати и направления одного экземпляра заявителю.
3.8.2. Ответственный специалист регистрирует подписанный договор, и в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о возможности получения экземпляра договора. 
В случае, если заявитель лично не является для получения договора, в течение трех дней с момента его подписания направляет по почте. 
3.9. Направление уведомление об отказе в предоставлении услуги
Если по результатам проведения конкурса (или аукциона) заявитель не признан победителем специалистом готовится проект уведомления об отказе в заключение договора, который подписывается главой муниципального района «Могочинский район», и направляется почтовым отправлением.
Срок выполнения указанной процедуры составляет три дня.
3.10. Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по изменению (расторжению) договора включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства;
3) подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении услуги;
4) подготовка и направление заявителю соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора).
3.11. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1-2.6.2 Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала
3.11.1.Специалист Исполнителя принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.11.2. Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.11.3. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала сотрудник распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
о сроках рассмотрения заявления;
о необходимости в течение 5 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде.
3.11.4. Руководитель Исполнителя в течение одного рабочего дня назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов.
3.12. Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства
3.12.1.Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня следующего после направления ему документов проводит анализ представленных документов.
3.13. Подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении услуги
3.13.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги ответственный специалист подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении услуги и передает на подпись руководителю.
3.13.2. Глава муниципального района «Могочинский район» Руководитель подписывает уведомление и направляет его для регистрации и направления заявителю.
3.13.3. Ответственный специалист регистрирует уведомление и направляет заявителю почтовым отправлением.
3.13.4.Срок исполнения административной процедуры по подготовке направлению уведомления об отказе в предоставлении услуги составляет три дня.
3.14. Подготовка и направление заявителю соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора). 
3.14.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги ответвленный специалист в течение одного рабочего дня подготавливает проект соглашения о внесении изменений в договор (расторжение договора), согласовывает с руководителем Исполнителя и направляет заявителю в двух экземплярах для подписания.
После подписания проекта договора заявителем и направления его Исполнителю глава муниципального района «Могочинский район» в течение двух рабочих подписывает проект договора и передает ответственному специалисту для регистрации договора, проставления печати и направления одного экземпляра заявителю.
3.14.2. Ответственный специалист регистрирует подписанный договор, и в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о возможности получения экземпляра договора. 
В случае, если заявитель лично не является для получения договора, в течение трех дней с момента его подписания направляет по почте. 
3.15. Блок-схема предоставления муниципальной услуги изложена в приложениях № 4-5 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий (плановый и внеплановый) контроль.
4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3. Контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2. За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Исполнителя, а также
его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба).
В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя, а также специалистов Исполнителя, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район» для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами  муниципального района «Могочинский район» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район»;
отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. 1.Жалоба может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
руководителю Исполнителя;
заместителю главы муниципального района «Могочинский район», курирующему соответствующее направление деятельности;
главе муниципального района «Могочинский район».
5.3.2 Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Жалоба на решения, принятые руководителем Исполнителя подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой муниципального района «Могочинский район».
5.3.3 Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя – с участием заявителя или его представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа Исполнителю.
5.4.2 Жалоба может быть направлена:
по почте в адрес руководителя Исполнителя по адресу: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13;
в адрес заместителя главы администрации муниципального района «Могочинский район», курирующего соответствующее направление деятельности, по адресу: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13;
в адрес руководителя муниципального района «Могочинский район»,  по адресу: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13;
с использованием официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www. могоча.забайкальскийкрай. рф;
с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.pgu.e-zab.ru;
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3 Жалоба должна содержать:
наименование Исполнителя, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.5. Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.6.  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы следствия (дознания) в соответствии с правилами подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессульного кодекса Российской Федерации, или в органы прокуратуры.
5.5. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5. Результат рассмотрения жалобы
5.5.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.5. 2. По результатам рассмотрения жалобы Исполнитель принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Могочинский район», а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.3. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.5.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.5. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.6.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.5.2 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Исполнителя.
5.6.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.7.Порядок обжалования решения по жалобе
5.7. 1.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться с жалобой к лицам, указанным в подпункте 5.4.2. Административного регламента.
5.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
 Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.9.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации муниципального района, Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть сообщена заявителю специалистами муниципального архива при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

_________________________

Приложение № 1
к Административному регламенту

	Наименование органа местного самоуправления (структурного подразделения), Ф.И.О. руководителя
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на организацию  проведения конкурса (аукциона) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 

Прошу организовать проведение конкурса (аукциона) на заключение договора на установку рекламной конструкции ____________________________________________________________________
(щит отдельно стоящий, конструкция на фасаде здания, на сооружении,
штендер, транспарант-перетяжка и т.д.)
по адресу: ___________________________________________________________

Размер рекламно-информационного поля: ____ х ____ м. Количество полей: ___
                           (высота)  (ширина)

Реквизиты заявителя:
Полное наименование заявителя: _______________________________________
ИНН/КПП: __________________________________________________________
Юридический адрес: __________________________________________________
Почтовый адрес: _____________________________________________________
Телефон, факс: _______________________________________________________
Руководитель заявителя - юридического лица (Ф.И.О., наименование должности): _________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О., должность, телефон представителя заявителя: ______________________
____________________________________________________________________

Я согласен (согласна) на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении.

Приложение:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 «___»__________ 20__г.

____________________________________________________________________
(Ф.И.О., личная подпись заявителя или представителя заявителя)

м.п.

Приложение № 2
к Административному регламенту

	Наименование органа местного самоуправления (структурного подразделения), Ф.И.О. руководителя
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на изменение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Прошу в связи с (указывается причина, в связи с которой вносятся изменения ) внести изменение договор на установку рекламной конструкции от «__» ______20__ года № ____ в части (указывается содержание изменений).

Приложение:

«___»__________ 20__г.  			_________________________________
(Ф.И.О., личная подпись заявителя или представителя заявителя)

Приложение № 3
к Административному регламенту

	Наименование органа местного самоуправления (структурного подразделения), Ф.И.О. руководителя
	
	Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) сведения о доверенности (при наличии)	

Заявление
на расторжение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Прошу в связи с (указывается причина, в связи с которой расторгается договора,) на основании (указывается правовое основания для расторжения договора) расторгнуть договор на установку рекламной конструкции от «__» ______20__ года № ____.

Приложение:

«___»__________ 20__г.  			_________________________________
(Ф.И.О., личная подпись заявителя или представителя заявителя)

Приложение № 4
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности»

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем

Направление межведомственных запросов

Заключение договора и направление его заявителю

Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет
 их соответствия требованиям регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги при наличии оснований, предусмотренных регламентом 

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги

Проведение конкурса (или аукциона)

Приложение № 5
к Административному регламенту

Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет
 их соответствия требованиям регламента и действующего законодательства, согласование с уполномоченными органами

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Изменение (расторжение) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности

и»

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем

Заключение соглашения о внесении изменений (расторжении) договора и направление его заявителю

 

Направление уведомления об отказе в предоставлении услуги

Экспертизу модельного административного регламента провел:
главный консультант отдела управления организационной работы и развития местного самоуправления Губернатора Забайкальского края 
Шишмарёва Людмила Сергеевна  тел. 8(3022) 23-36-27