СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КСЕНЬЕВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

XXXXV сессия III созыва
27 января 2015 г.                                                                                                 № 136

О Порядке проведения антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов Совета городского поселения «Ксеньевское»

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля  2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (в ред. Постановлений  Правительства РФ от 18.12.2012 г. № 274, от 27.11.2013 г. № 1075), руководствуясь Уставом городского поселения «Ксеньевское», Совет городского поселения «Ксеньевское» РЕШИЛ:

1. Признать утратившим силу решение Совета городского поселения «Ксеньевское» от 11.07.2011 года № 176 «О принятии положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета городского поселения «Ксеньевское».
2.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
3. Настоящее решение обнародовать в установленном Уставом порядке на информационных стендах администрации городского поселения «Ксеньевское» и в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Могочинский район».

Глава городского поселения «Ксеньевское» _____________ Мельник А.Л.

Утверждено 
решением Совета
городского поселения 
«Ксеньевское»
от 27.01.2015 г. № 136

Порядок 
проведения антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов Совета городского поселения «Ксеньевское»

I.	Общие положения
1.	Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2.	Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты решений Совета городского поселения «Ксеньевское» (далее – Совета), проекты постановлений председателя Совета либо главы городского поселения «Ксеньевское» (далее – муниципальные нормативные правовые акты) в целях выявления в них  коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
3.	Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.12.2012 г. № 1334, от 27.03.2013 г. № 274, от 27.11.2013 г. № 1075), (далее – Методика).
4.	Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
а) широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих органов местного самоуправления (их должностных лиц);
б) определение компетенции в формуле «вправе» - диспозитивной установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию муниципальных актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления, принявшего первоначальный муниципальный нормативный правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) для принятия муниципальных нормативных правовых актов;
е) отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
ж) отказ от конкурсных (аукционных) процедур –закрепление административного порядка предоставления прав (блага).
5. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
г) юридико-лингвистическая неопределенность – употребление не устоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

II.	Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.
6.	Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится юридическим отделом администрации муниципального района «Могочинский район».
7.	Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 3-5 рабочих дней со дня поступления исполнителю.
8.	При выявлении в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов исполнитель отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы со ссылкой на положения Методики.
9.	Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта исполнителем.
III.	Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов
10.	 В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной  экспертизы муниципальных нормативных правовых актов специалисты, ответственные за подготовку проектов муниципальных правовых актов, обеспечивают представление указанных проектов правовых актов для их размещения на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
IV.	Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
11.	 Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие  изменившемуся федеральному, краевому законодательству, Уставу городского поселения «Ксеньевское».
12. В случае выявления в тексте муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в результате проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов оформляется заключение, которое передается на рассмотрение депутатам Совета городского поселения «Ксеньевское».

___________________________________