АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КЫРИНСКИЙ РАЙОН" 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               от 28 декабря 2010 года                                             № 599                           
с.Кыра

Об утверждении регламента по исполнению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление  земельных участков для индивидуального жилищного строительства»

      В соответствии со ст.26 Устава муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 114 от 25.08.2009 «О реестре муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) администрацией и муниципальными учреждениями, предприятиями муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 229 от 23.11.2009 «О разработке регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 124 от 18.03.2010 «Об утверждении реестра муниципальных функций (услуг), исполняемых, (предоставляемых) администрацией и муниципальными учреждениями, предприятиями муниципального района «Кыринский район» постановляю:
         1. Утвердить регламент по исполнению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление  земельных участков для индивидуального жилищного строительства».   
        2. Направить    постановление    для    размещения  на  официальном  сайте  Администрации  муниципального района. 
      3. Контроль   за   выполнением   данного   постановления   возложить   на заместителя главы администрации муниципального района «Кыринский район» по экономическому развитию.

Глава администрации
муниципального района	B.C. Сабуров

Утвержден постановлением администрации
муниципального района от 28.12.2010 № 599

  РЕГЛАМЕНТ 
по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»

I.	Общие положения

1.1.	Наименование муниципальной услуги: «Прием заявлений и выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее – услуга).
1.2.	Услугу предоставляет Комитет по управлению имуществом   муниципального района «Кыринский район» (далее – Комитет).
1.3.	Предоставление  услуги осуществляется в соответствии с:
•	Конституцией Российской Федерации;
•	Земельным кодексом Российской Федерации;
•	Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
          - Законом Забайкальского края  от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории  Забайкальского края»;
          - и иными нормативно-правовыми актами РФ.

II.	Требования к порядку предоставления услуги

2.1.	Порядок информирования об услуге.
2.1.1.	Информация об услуге предоставляется:
•	непосредственно в Администрации муниципального района «Кыринский район»  по адресу: 674250 Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Ленина,38. 
- Официальный сайт администрации: kyrinskiy.e-zab.ru
        - Адрес электронной почты администрации: kyra-adm@mail.ru 
        - структурное подразделение, предоставляющее услугу Комитет по управлению имуществом   муниципального района «Кыринский район»
        -  Местонахождение: 674250 Забайкальский край, Кыринский район, с.Кыра, ул. Ленина, 38., 1-й этаж, каб.16.
        - телефон (830235) 2-13-72.                 
2.1.2.	При информировании об услуге по телефону и при личном обращении специалисты Комитета, в вежливой (корректной) форме доводят до сведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. 
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.	Информация, касающаяся предоставления услуги, располагается на информационных стендах, расположенных в администрации муниципального района «Кыринский район»
На стендах размещается следующая информация:
- общий режим работы  администрации;
- номера телефонов администрации;
- адрес официального Интернет-сайта администрации.
2.3.	Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
2.3.1.	Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется должностными лицами и специалистами Комитета при непосредственном личном контакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется Заявителю  письмом, по адресу, указанному в заявлении (документе) на предоставление услуги.
2.3.2.	Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) на предоставление  услуги телефону или электронной почтой, почтой.
2.3.3.	В любое время с момента приема документов на предоставление услуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги посредством телефона  или личного посещения Комитета. Для получения сведений о прохождении предоставления услуги Заявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликате документа, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, на каком этапе предоставления услуги находятся представленные им документы. 
2.4.	Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении  услуги.
2.4.1.	Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги производятся специалистами Комитета. 
2.4.2.	Консультации предоставляются по вопросам:
•	перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
•	правильности оформления представляемых документов;
•	источника получения документов, необходимых для предоставления услуги.
2.4.3.	Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона, письменного обращения. 
2.5.	Обязательства Комитета в отношении графика (режима) работы с Заявителями.
2.5.1.	Прием  Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	10:00 – 17:00	
Вторник	08:45 – 17:00	
Среда	08:45 – 17:00	
Четверг	08:45 – 17:00	
Пятница	08:45 – 17:00	

2.6.	Сроки предоставления услуги.
2.6.1.	Сроки ожидания при получении услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, связанных с ранее оформленным запросом на получение информации, не должно превышать 15 минут. 
Время ожидания в очереди на прием к специалисту  для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.6.2.	Срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя (без учета времени, необходимого на совершение действий Заявителя, в том числе действий по установлению границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет). 
          В случае необходимости организации торгов срок предоставления услуги определяется с учетом времени, необходимого для принятия решения администрации муниципального района «Кыринский район».
           В течение срока предоставления услуги Заявитель вправе предоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа в предоставлении услуги.
2.6.3.	Сроки прохождения отдельных административных процедур:
•	прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов – в течение 3 (трех) рабочих дней;
•	визирование заявления на предоставление услуги главой администрации муниципального района «Кыринский район» – 3 (трех) рабочих дней;
•	проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям – в течение 3 (трех) рабочих дней;
•	подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду  - в течение 7 (семи) рабочих дней;
•	утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – в течение 45  (сорока пяти) рабочих дней;
•	подготовка проекта постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка либо постановления об  отказе в предоставлении услуги – 7 (семи) рабочих дней.
•	подготовка проекта договора аренды земельного участка – 14 (четырнадцати) рабочих дней.
2.6.4.	Сроки выдачи документов.
Выдача (направление) результатов предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанного в подпункте 2.6.2. раздела II настоящего регламента.
2.7.	Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
•	отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услуги сведений, указанных в пункте 2.9. раздела II настоящего регламента;
            -  земельный участок не находится в ведении муниципального района «Кыринский район».
2.8.	Требования к местам предоставления услуги.
2.8.1.	Прием Заявителей осуществляется в кабинете Комитета по управлению имуществом муниципального района администрации.
2.8.2.	Кабинет отдела должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
•	номера кабинета;
•	фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием.
2.8.3.	Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. 
2.8.4.	Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
2.8.5.	Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. 
2.8.6.	В помещении администрации должны быть в наличии оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
2.9.	Требования к составу документов необходимых для получения услуги.
Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет) в администрацию:
Заявление либо иной документ, предусмотренный федеральным законодательством.
 В заявлении необходимо указать сведения о физическом лице, которым он оформлен, и сведения о земельном участке, подлежащем передаче в аренду (предполагаемые размеры, местоположение, цель использования, испрашиваемое право на землю с указанием срока).
 Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:
•	дату заявления;
•	фамилию, имя, отчество гражданина, которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания (местонахождение);
•	надлежащую подпись физического лица, либо его уполномоченного лица; 
•	контактный телефон.
К заявлению необходимо прикладывать копии следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического;
- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.

III.	Административные процедуры

3.1.	Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.
	Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
•	прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов;
•	визирование заявления на предоставление услуги главой администрации муниципального района «Кыринский район»;
•	проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
•	подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
•	подготовка проекта постановления администрации о предоставлении   земельного участка либо письменное уведомление об  отказе в предоставлении услуги;
•	подготовка проекта договора аренды или купли - продажи земельного участка.
 3.2. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказания услуги. 
           3.2.1.Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации муниципального района «Кыринский район» - Управление делами администрации.
            3.2.2.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляет регистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к нему документов, в книге входящей корреспонденции и передает их главе администрации муниципального  района «Кыринский район».
3.2.3.	Управляющая делами администрации, ответственная за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
3.3.	Визирование главой администрации муниципального района заявления на предоставление услуги.
3.3.1.	Основанием для визирования заявления главой администрации является его поступление от управляющей делами администрации.
3.3.2.	Глава администрации муниципального района в течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
3.3.3.	После визирования,  заявление с резолюцией и комплектом документов  передается управляющей делами администрации, которая в пределах рабочего дня осуществляет их передачу  должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции. 
3.4.	Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям.
3.4.1.	Основанием для проведения проверки является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление услуги,  заявление с резолюцией и  комплектом приложенных к нему документов.
3.4.2.	Должностное лицо, ответственное за подготовку результата  услуги, определяет специалиста, ответственного за проведение проверки, и поручает ему её проведение. 
3.4.3.	Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям пункта 2.9 раздела II настоящего регламента. 
3.4.4.	В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за проведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактному телефону (при наличии в заявлении) о выявленных препятствиях для предоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранению до истечения 30 дневного срока с момента регистрации запроса.
3.4.5.	Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков в представленном запросе не поступили сведения, необходимые для выполнения  услуги, до истечения срока 30 дней с даты регистрации заявления, то специалист, ответственный за проведение проверки предоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решения об отказе в предоставлении услуги.
 3.5.Подготовка и обеспечение заблаговременной информации о предоставлении земельного участка в аренду
           3.5.1. При соответствии представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, обеспечивает опубликование заблаговременной информации о предоставлении земельного участка  для индивидуального жилищного строительства в газете «Ононская правда».
          3.5.2. В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства поступило два или более заявлений, специалист, ответственный за подготовку результата услуги,  подготавливает проект решения Совета муниципального района «Кыринский район» о проведении торгов по продаже права  на заключение договора аренды земельного участка и согласовывает его со структурными подразделениями администрации, участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков, а также направляет его в юридический отдел для дачи правового заключения. 
          Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже права собственности либо права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в соответствии со статьями 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации,
с учетом времени, необходимого для организации и проведения торгов.
3.7. Подготовка проекта постановления администрации о предоставлении  земельного участка либо  письменного уведомления об  отказе в предоставлении услуги.
3.7.1. Основанием для подготовки проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, является предоставление Заявителем кадастрового паспорта на земельный участок.
         3.7.2. В течение 10 рабочих дней специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
         Указанный проект постановления специалист, ответственный за подготовку результата услуги, согласовывает со структурными подразделениями администрации, участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков, а также направляет его в юридический отдел для дачи правового заключения. 
           Согласованный проект постановления специалист отдела передает управляющей делами для передачи его на подпись главе администрации муниципального района.
            После подписания постановления, один его экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги, один экземпляр передается в Комитет по управлению имуществом.
          3.8. Подготовка проекта договора аренды  или купли продажи земельного участка
          3.8.1. На основании постановления администрации муниципального района о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит проект договора аренды или купли продажи земельного участка в трех экземплярах, передает их в юридический отдел  для проведения правовой экспертизы путем визирования одного из экземпляров договора.
          Завизированные проекты договоров передаются на подпись Председателю Комитета по управлению имуществом.
          После подписания договоров заявителем,  один  из них передаётся заявителю, один – остается в Комитете.
 Максимальный срок выполнения действия 14 дней.
           3.8.2.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,  в свою очередь фиксирует факт предоставления услуги по данному заявлению в журнале входящей корреспонденции.
3.9.	Отказ в предоставлении услуги.
3.9.1. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7. раздела II настоящего регламента, специалист, ответственный за проведение проверки, делает об этом соответствующую отметку на заявлении, формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе в предоставлении  услуги с указанием  причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе в предоставлении услуги. 
         3.9.2.Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит 3 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении  услуги и передает их на подпись главе администрации муниципального района «Кыринский район», из которых после регистрации:
•	один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги;
•	второй экземпляр хранится у Управляющей делами администрации;
•	третий экземпляр, остается в отделе, предоставляющем услугу.
           3.9.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,  в свою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по данному заявлению в журнале входящей корреспонденции.

IV.	Контроль за предоставлением  услуги

4.1.	Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется председателем Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район», ответственным за организацию работы по предоставлению услуги и зам. главы администрации муниципального района «Кыринский район» по экономическому развитию.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Порядок досудебного обжалования
      Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
      5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к руководителю Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» либо Главе администрации муниципального района «Кыринский район».
      5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
      5.1.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
     Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
     Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.
      5.1.4. Информация о месте приема Главой администрации муниципального района «Кыринский район», а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте муниципального образования и на информационном стенде администрации муниципального района «Кыринский район». Председатель Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» проводит личный прием граждан в соответствии с режимом работы.
     5.1.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
       5.1.6. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
      5.1.7. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
     5.1.8. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
      5.1.9. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

5.2. Порядок судебного обжалования
      Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации. 

_________________