АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КЫРИНСКИЙ РАЙОН" 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               от 28 декабря 2010 года                                             № 600                           
с.Кыра

Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории»

В соответствии со ст.26 Устава муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 114 от 25.08.2009 «О реестре муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) администрацией и муниципальными учреждениями, предприятиями муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 229 от 23.11.2009 «О разработке регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района «Кыринский район», постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» № 124 от 18.03.2010 «Об утверждении реестра муниципальных функций (услуг), исполняемых, (предоставляемых) администрацией и муниципальными учреждениями, предприятиями муниципального района «Кыринский район» постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной  услуги "Утверждение  и  согласование   проектов  границ  земельных участков на кадастровой карте (плане) территории" (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Кыринский район».
  3. Контроль за исполнение данного постановления возложить на заместителя главы администрации  муниципального  района  «Кыринский    район» по экономическому развитию.

Глава администрации
муниципального района						      В.С.Сабуров

Утвержден постановлением администрации
муниципального района от 28.12.2010 № 600

Административный регламент 
по предоставлению муниципальной услуги  «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории» (далее по тексту – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального района «Кыринский район» и  Комитетом по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район», (далее по тексту – Комитетом).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами администрации муниципального района «Кыринский район».
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель), имеющими намерение получить проект границ, выступают:
-  физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности;
-  индивидуальные предприниматели.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Сведения об уполномоченных органах, осуществляющих предоставление муниципальной услуги:
2.1.1.1. Администрация муниципального района «Кыринский район»:
Местонахождение: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с.Кыра, ул.Ленина,38.
График работы администрации:
Понедельник  - пятница с 08.45 ч. до 17.00 ч.
Перерыв на обед  - с 12.45 ч. до 14.00 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни.  
Помещение для подачи документов – приемная главы администрации района-2-ой этаж.
Справочные телефоны Комитета: (830235) 2-13-72.
Почтовый адрес администрации: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул.Ленина, 38 
Официальный сайт администрации: kyrinskiy.e-zab.ru
       Адрес электронной почты администрации: kyra-adm@mail.ru 
2.1.1.2.Комитет:
Местонахождение: 674250 Забайкальский край, Кыринский район, с.Кыра, ул. Ленина, 38., 1-й этаж, каб.16
График работы:
Приемные дни: понедельник - с 8.45 ч. до 17.00 ч.
Перерыв на обед  - с 12.45 ч. до 14.00 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Рабочий кабинет: 16.
Справочный телефон: (830235) 2-13-72
Почтовый адрес: 674250 Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Ленина, 38.
2.1.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.
Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами комитета при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой и телефонной связи.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Уставом муниципального района «Кыринский район» и другими действующими в данной сфере нормативными правовыми  актами РФ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации  муниципального района,  приложенном к нему проектом границ земельного участка (далее по тексту – проект границ). Началом предоставления муниципальной услуги является письменное обращение получателя муниципальной услуги за ее получением в администрацию муниципального района «Кыринский район».

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по изготовлению утверждению и выдаче проектов границ составляет 45 рабочих дней со дня  приема заявления  в Комитет.
2.4.2. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
2.4.3. Время ожидания заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю необходимо предоставить следующие документы:
- заявление об изготовлении и утверждении схемы (Приложение 1) с указанием:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения юридического лица;
в) цели и использования земельного участка;
г) местоположения земельного участка;
д) примерного размера земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) топографическая съемка (обновленная) масштаба 1:500;
2) копия паспорта - для физических лиц, копии уставных документов - для юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимости или копии иных документов, удостоверяющих права заявителя на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения - если имеются);
4) документы, подтверждающие права на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения - если имеются);
5) выписка из государственного кадастра недвижимости в форме кадастровой выписки о земельном участке либо в форме кадастрового плана (карты) территории;
6) доверенность (если обращение осуществляется через доверенное лицо);
7) технический или кадастровый паспорт объекта недвижимости;
8) акт выбора земельного участка (в случае формирования земельного участка в целях проектирования и строительства капитальных объектов);
9) адресная справка для вновь образуемых земельных участков.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является предоставление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего регламента.

    2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации, установленной пунктом 2.5 настоящего регламента;
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению, установленных пунктом 2.5 настоящего регламента.
Документы возвращаются заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не позднее 10 дней со дня приема заявления.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
          2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.9.2. На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст административного регламента.
2.9.3. Рабочие места специалистов Комитета оснащаются настенными вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.9.4. Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги  разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений. 
Для муниципальной услуги «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории» и определенных настоящим Административным регламентом категорий заявителей доступность услуги определяется общими показателями доступности:
•	условия доступа к территориям, зданиям и помещениям -территориальная доступность, здание учреждения расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта; 
•	наличие необходимой инфраструктуры – пандусы,  оборудованные места ожидания, система «Электронная очередь»;
•	режим работы, удобный для заявителей – продление рабочего времени в вечерние часы или в выходные дни;
улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения предоставляемых услугах – информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте kyrinskiy.e-zab.ru;
•	усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
•	внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в администрации муниципального района «Кыринский район».
Показатели качества  и эффективности муниципальной услуги «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории»:
•	удовлетворенность получателей услуги от процесса получения  услуги и ее результата;
•	соответствие требованиям Административного регламента;
•	количество заявителей, получивших услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;
•	количество заявителей получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
•	количество заявителей в месяц, которым была оказана бесплатная консультационная помощь;
•	количество заявителей, получивших услугу в нестандартное время, соотношение к общему количеству заявителей;
•	результаты служебных проверок;
•	исполнительская дисциплина;
•	регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности - к увеличению количества получателей.
Регулярный мониторинг мнений потребителей услуги - инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности муниципального учреждения  в условиях перехода на принципы управления, ориентированного на общественно значимые результаты.

2.11. Предоставление  муниципальной услуги в электронном  виде
Предоставление услуг в электронном виде – предоставление государственных и муниципальных услуг (далее – услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге «Утверждение и согласование проектов границ земельных участков на кадастровой карте (плане) территории»: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района «Кыринский район» по адресу: kyrinskiy.e-zab.ru.
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе kyrinskiy.e-zab.ru. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в администрацию муниципального района «Кыринский район».
Информирование заявителей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты: kyra-adm@mail.ru 

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- подготовка, утверждение и выдача проектов границ.

3.2. Прием заявления и требуемых документов:
- заявление и комплект документов, необходимые для получения муниципальной услуги, предоставляются заявителем в администрацию муниципального района «Кыринский район»;
- поступившие документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции;
Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 10 минут.

3.3. Подготовка и выдача документов:
- специалистами Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район», проверяется наличие, состав исходных данных, представленных заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- не позднее 10 дней со дня приема заявления при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.5 настоящего регламента, документы возвращаются заявителю с указанием причины возврата;
- работы по изготовлению проектов границ осуществляются уполномоченными на то организациями за счет средств заявителя в месячный срок со дня поступления заявления;
	- проекты границ согласовываются со специалистом отдела муниципального хозяйства администрации муниципального района «Кыринский район» в 3-х дневный срок со дня подачи проекта границ; 
Специалистами  Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» подготавливается проект постановления администрации муниципального района «Кыринский район» об утверждении проекта границ. Подготовленный и согласованный  проект постановления администрации муниципального района «Кыринский район», с приложением схемы направляется Главе администрации муниципального района «Кыринский район» на утверждение.
Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 45 дней со дня регистрации заявления;
- проект границ утверждается постановлением администрации  муниципального района «Кыринский район» в течение 5 дней со дня поступления на утверждение;
- в течение 5 дней со дня утверждения схема выдается (направляется) заявителю.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю 1 экземпляра постановления с приложенным к нему  проектом границ.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» осуществляет администрация  муниципального района «Кыринский район».
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц  Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» 
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации муниципального района «Кыринский район». Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в три года.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Порядок досудебного обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к руководителю Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» либо Главе администрации муниципального района «Кыринский район».
5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).
5.1.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.
5.1.4. Информация о месте приема Главой администрации муниципального района «Кыринский район», а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте муниципального района. Председатель Комитета по управлению имуществом муниципального района «Кыринский район» проводит личный прием граждан в соответствии с режимом работы.
5.1.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.6. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.7. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.8. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.9. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

5.2. Порядок судебного обжалования
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                                    к постановлению администрации муниципального
                                                                   района «Кыринский район» от ___12.2010 №____                                                       

ЗАЯВЛЕНИЕ
от _________________________________________________________________(далее - Заявитель).
   (Ф.И.О., данные документа удостоверяющего личность (для физического лица), полное наименование, реквизиты документа удостоверяющего государственную регистрацию (для юридического лица))

Адрес Заявителя:_________________________________________________________________________
                                             (местонахождение юридического лица; место регистрации физического лица)

Телефон (факс) заявителя__________________________________________________________________

Иные сведения о аявителе__________________________________________________________________
(регистрационный номер, БИК, ИНН, р/с, к/с)

Прошу изготовить и утвердить проект границ земельного участка на кадастровом плане (карте) территории площадью ___________ кв.м. категория земель ___________________ разрешенное использование _____________________________________________ (далее - Участок)

1. Сведения об Участке: 

1.1. Участок имеет следующие адресные ориентиры:_______________________________________
                                                                                                                   (наименование поселения, иные адресные ориентиры)
_______________________________________________________________________________________________________

1.2. Ограничения использования и обременения Участка: __________________________________
/____________/ ______________________________________________________________________
            (подпись)                              (Ф.И.О., физического лица, должность представителя юридического лица)

М.П.                       /____/ ________________ 20___ года.

Приложения:

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Блок-схема 
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Начало предоставления услуги: Заявитель обращается с заявлением о предоставлении земельного участка.  

Прием документов: Установление соответствия поданных документов требованиям, затем один экземпляр заявления возвращается заявителю с указанием на нем даты приема, входящего номера, контактных телефонов и ориентировочной даты следующего приема заявителя

Направление на исполнение

Правовая экспертиза документов, установление наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

       Есть основания

Присутствуют основания для отказа  предоставлении  муниципальной услуги

Подготовка и согласование  письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа

	                              нет оснований

1

Отправка заявителю
отказа по почте

Утверждение проекта границ земельного участка на кадастровом  карте (плане)       территории

Выдача заявителю постановления с приложением границ земельного участка на кадастровой  карте (плане)   территории (30 дней)

Предоставление заявителем кадастрового плана земельного участка

Подготовка постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду заявителю

Утверждение постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю (14 дней)

Направление заявителю копию  постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства (в течение 14 дней со дня принятия постановления)

	

Регистрация права на земельный участок