ПРОЕКТ
Администрация сельского поселения «Михайло-Павловское»

Постановление

от __.__.2012года                                                                                         № __                                            с. Михайло-Павловск

Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета»

     
     В соответствии с постановлением №17 от 23.04.2012г «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» и подведомственных ей муниципальных учреждений», постановлением №23 от 22.05.2012г «О внесении изменений в постановление №17 от 23.04.2012г, со ст. 26   Устава  сельского поселения «Михайло-Павловское»,  администрация сельского  поселения  «Михайло-Павловское»  постановляет:
1. Утвердить административный регламент  предоставления муниципальной услуги  «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета» (приложение)
 2. Данное постановление разместить в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения «Михайло-Павловское»: www.кыра.забайкальскийкрай.рф
3. Контроль  за исполнением  настоящего постановления  оставляю за собой.

Руководитель  администрации  сельского
   поселения «Михайло-Павловское»                                                  С. В.Петрова

Утвержден
постановлением
администрации сельского 
поселения «Михайло-Павловское»
№ __ от  __.__.2012г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению        муниципальной услуги   «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета»
I. Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
	Административный регламент (далее по тексту «регламент») регулирует оказание Администрацией сельского поселения  «Михайло-Павловское»   муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии граждан с такого учета», разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
  Муниципальную услугу предоставляет:
		Администрация  сельского поселения «Михайло-Павловское» Кыринского  района Забайкальского края, расположенная по адресу: 674268, Забайкальский край, Кыринский район, с. Михайло – Павловск, ул. Дзержинского 1
	 
    Работу с гражданами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет специалист администрации  сельского поселения «Михайло-Павловское» Кыринского  района  Забайкальского края (далее – специалист администрации).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
      Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:  Конституцией Российской Федерации; 
   Гражданским кодексом Российской Федерации;
   Жилищным кодексом Российской Федерации; 
	Уставом  сельского поселения  «Михайло-Павловское» Кыринского  района Забайкальского  края.

1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги

     1.4.1.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
   признание гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими, и постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
   отказ в признании гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими,  в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
  1.5.1. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
    уведомления о признании гражданина заявителя малоимущим и постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
   уведомления об отказе в признании гражданина заявителя малоимущим, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.6.Описание заявителей
  Заявителями являются граждане, подтверждающие право состоять на учёте, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  От имени недееспособных граждан заявление подают их законные представители.
        II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
      Сведения о местонахождении администрации сельского поселения «Михайло-Павловское»: Забайкальский край, Кыринский район, с. Михайло-Павловск, ул. Дзержинского 1.
Почтовый адрес:  674268, Забайкальский край, Кыринский район, с. Михайло-Павловск, ул. Дзержинского 1.
Часы работы с 9.00 – 17.00.
Приемные дни: понедельник – пятница.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон 83023523348
Адрес электронной почты:  mpav2050@ mail.ru                                                                                                                        
   2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
•	непосредственно в помещении администрации сельского поселения; 
•	с использованием средств телефонной связи.
   Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистом поселения.
  2.1.2. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
2) время приема документов;
3) сроки предоставления услуги;
4) основания отказа в предоставлении услуги;
5) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
   Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Информация о процедуре предоставления услуги представляется бесплатно.
   При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 5 минут.
   При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки предоставления услуги
    2.2.1. Обращения заявителей для предоставления услуги рассматриваются специалистом  администрации и решение о принятии на учёт или отказе в принятии на учёт должно быть принято не позднее чем через 30  дней со дня подачи заявления.
   2.2.2. Специалистом администрации в обязательном порядке заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдаётся либо направляется по почте:
    уведомление о признании гражданина заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
уведомление об отказе в признании гражданина заявителя малоимущим, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.3.Перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги
  2.3.1.   Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.14;
2) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации срок (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).
     Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.10.
2.4.Требования к организации и ведению приема заявителей
      Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
      Рассмотрение заявлений граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.5. Перечень документов, требуемых от заявителей для предоставления муниципальной услуги

       2.5.1.  В целях признания граждан малоимущими для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда заявители представляют в Администрацию  сельского поселения «Михайло-Павловское»  следующие документы:
       1) документы, необходимые для признания гражданина малоимущим;
2) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) сведения о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, договор найма или поднайма, справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади);
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина-заявителя и членов его семьи на территории Забайкальского края , а также о правах на жилые помещения, прекращенных в установленный областным законом период, предшествующий подаче гражданином заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет;
г) документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (решения органов местного самоуправления о признании в установленном порядке жилых помещений не пригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции; документы органов опеки и попечительства; медицинские справки).

2.5.2. Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.
    Документы должны соответствовать следующим требованиям:
•	тексты написаны разборчиво;
•	отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
•	отсутствуют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.
III. Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур, в целях признания граждан малоимущими для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
   3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
•	прием от заявителя специалистом администрации документов, указанных в п. 2.14. Административного регламента;
•	рассмотрение представленных документов;
•	регистрация заявления в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение 3 к Административному регламенту);
•	проведение расчётов для вынесения решения о признании граждан малоимущими, для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
•	подготовка проекта правового акта администрации  сельского поселения «Михайло - Павловское» Кыринского района Забайкальского края;
•	подписание уведомления о признании (либо об отказе) гражданина заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (приложения 1, 2 к Административному регламенту);
•	выдача Уведомлений гражданам либо направление почтой.

         3.2. Описание последовательности действий при приеме документов 

    3.2.1.  Основанием для предоставления услуги является процедура рассмотрения представленных документов, подтверждающих право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
   3.2.2.  Специалист администрации, при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
    3.2.3. Специалист администрации проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.14.
    3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист администрации уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.
   3.2.5. Специалист администрации сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если копии документов не заверены, специалист администрации, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет печатью и своей подписью с указанием даты заверения.
    3.2.6. При наличии полного комплекта документов специалист администрации выдаёт бланк заявления (приложение 4 к Административному регламенту), который в присутствии  специалиста администрации заполняет заявитель. Подписывается заявление заявителем и всеми совершеннолетними членами семьи заявителя.
   Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.3.Описание последовательности действий при рассмотрении
заявлений, проведении расчётов и принятии решения

      3.3.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является регистрация в администрации сельского поселения заявления при предоставлении к нему полного перечня документов.
     3.3.2. Специалист администрации,  в целях признания граждан  малоимущими для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляет:
    1) проверку на соответствие представленных документов требованиям законодательства;
    2) проверку наличия полномочий у представителей, если заявление подано представителем;
    3) расчёт по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
    3.10. В соответствии с должностной инструкцией  специалист администрации, ответственный за рассмотрение документов, готовит и направляет на согласование проект правового акта администрации сельского поселения «Михайло - Павловское» Кыринского района Забайкальского края.
       Расчёты для вынесения решения о признании (об отказе) заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также подготовка проекта правового акта администрации  сельского поселения «Михайло-Павловское», его подписание должны быть проведены не позднее 30  дней со дня подачи заявления.
      При положительном решении о принятии на учет граждане считаются принятыми со дня принятия такового решения.
3.4.Описание последовательности действий при подписании уведомления
     3.4.1. Постановление администрации  сельского поселения «Михайло _Павловское» Кыринского  района Забайкальского края о признании гражданина заявителя малоимущим и постановке на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо Уведомление об отказе в признании гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регистрируется в книге учета граждан нуждающихся в улучшении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
		3.5.Выдача документов
  3.5.1.Специалист администрации не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдаёт или направляет почтой заявителю уведомление о признании гражданина заявителя малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо Уведомление об отказе гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
    4.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем  администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» Кыринского района Забайкальского края.
    4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом Администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента.
   4.3. Специалист администрации, в целях признания граждан малоимущими для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, несет персональную ответственность за:
полноту комплекта документов;
порядок приема документов и соблюдение сроков;
полноту и правильность оформления необходимых документов;
своевременность передачи документов на рассмотрение уполномоченному лицу;
установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
своевременность подписания и выдачи заявителю Уведомления о признании (либо об отказе) гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Уведомления.
    4.4.Руководитель  администрации  сельского поселения «Михайло-Павловское» Кыринского района Забайкальского края несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления услуги.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых 
в ходе предоставления муниципальной услуги
       Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
  Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) и решениях, принятых в ходе выполнения Административного регламента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в приложении 5 к Административному регламенту.

        5.1.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

    фамилию, имя, отечество гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
    суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
   сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
         Заявитель имеет право обратиться с заявлением на принятое решение при предоставлении услуги.
         Заявителю может быть отказано в рассмотрении обращения в нижеперечисленных случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст заявления не поддается прочтению.
       Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Приложение 1
к Административному регламенту 	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            № ______________
           "___" ______________ 2012г.
Ф.И.О. заявителя __________________
адрес проживания _________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

О признании гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

На Ваше заявление от _________, сообщаем, что в соответствии с постановлением  администрации  сельского поселения «Михайло-Павловское»  Кыринского района                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               от ___________ за №___ Вы и члены вашей семьи признаны малоимущими и поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

	В соответствии с законом Забайкальского края №  «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями»

 Вам и членам вашей семьи необходимо ежегодно, в срок до ______________ подтверждать статус малоимущих.

Должность                               подпись                       расшифровка подписи

	

Приложение 2
к Административному регламенту	
№  ________________
"___" ______________ 20__ г.

Ф.И.О. заявителя __________________
адрес проживания _________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

	Об отказе в признании гражданина заявителя и членов его семьи малоимущими, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

На Ваше заявление от _________, сообщаем, что в соответствии с _______ Вам оказано в признании Вас и членов вашей семьи малоимущими, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по следующим причинам:
________________________________________________________________________.
Отказ в признании Вас и членов вашей семьи малоимущими, в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма может быть обжалован в судебном порядке.

Должность                               подпись                       расшифровка подписи

Приложение 3
к Административному регламенту 	
                                                                                                    №____ от «____»_______ 2012г 
                                                                                                                       Титульный лист

КНИГА 
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Срок хранения:
Начат:
Окончен:

Форма книги

№ 
п/п	Дата	Фамилия, имя,
 отчество заявителя	Адрес жилого помещения	Примечание	

	

                                Приложение 4
к Административному регламенту 	
                                                                                                             №____ «____»______2012г	                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
	                                                                                     Руководителю Администрации 
 сельского поселения «Михайло-Павловское»   
_____________________________________                         

От гр.__________________________________________________________         (фамилия, имя, отчество полностью,
____________________________________________________________________________,
год рождения)
проживающем _______________________  с «____»  _____________года 
по адресу:__________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________
Заявление
В связи _______________________________________________________________________
(указать причины отсутствия жилой площади или необходимости ее замены
_____________________________________________________________________________
принадлежность дома и дать краткую характеристику дома и занимаемой площади)
____________________________________________________________________________________
    Прошу Вас рассмотреть мою просьбу  о  признании  меня  (моей  семьи) малоимущим(ей)  и  принятии  меня  (моей  семьи)  на  учет   в   качестве нуждающегося(ейся)  в  жилом  помещении,  предоставляемом   по   договору социального найма.
     О себе сообщаю,что я работаю( не работаю)
__________________________________________________________________
(место работы, должность)
     Семья моя состоит из________человек, из них: (указать по родству ФИО полностью, год рождения, с какого времени проживают):
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________ 
3.___________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________ 5.___________________________________________________________________ 6.___________________________________________________________________ 7.___________________________________________________________________ 8.___________________________________________________________________ 9.___________________________________________________________________
10.__________________________________________________________________

____  _________________г.                                                             _____________
                                                                                                        личная подпись

     

Приложение 5
к Административному регламенту
                                                                                                 №_____  от «___»____ 2012г 

ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«МИХАЙЛО-ПАВЛОВСКОЕ»  ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _____________ № ____                                                          

*    Полное      наименование      юридического    лица,    Ф.И.О. физического
лица_________________________________________________________________________

* Местонахождение        юридического   лица, физического лица _____________________________________________________________________________
                               (фактический адрес)

Телефон: _____________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________________
Код учета: ИНН _______________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________

* на действия (бездействие):
_____________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа )

* существо жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(краткое  изложение  обжалуемых  действий  (бездействия),  указать основания,  по  которым  лицо,  подающее  жалобу,  не  согласно  с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

МП

(подпись   руководителя    юридического     лица,  физического лица)