АДМИНИСТРАЦИЯ   СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ «БИЛЮТУЙСКОЕ»  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫРИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО  КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От .2012 г.                    с. Билютуй                                     № 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово- лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения , справок и иных документов».

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения «Билютуйское»,  в целях регулирования отношений между органами местного самоуправления и заявителем, возникающих в связи с организацией предоставления муниципальных услуг, администрация сельского поселения «Билютуйское» постановляет:
1. Утвердить Регламент предоставления муниципальной услуги  "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)";
2. Обнародовать Регламент на информационном стенде администрации сельского поселения,  разместить на официальном сайте муниципального района «Кыринский район».
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации                                                              
сельского поселения «Билютуйское»                 В.Н. Шумова

Утверждено
постановлением администрации
сельского поселения «Билютуйское»
от       .2012 №

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов"

1. Общие положения

1.1 Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий должностных лиц администрации сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «Кыринский район» при осуществлении Муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на территории сельского поселения «Билютуйское» муниципального района «Кыринский район».
1.2 Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления функций по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов (далее - Муниципальная функция).
1.3 Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица. От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - заявитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4 Порядок информирования о предоставлении Муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
1.4. Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а так же в форме публичного информирования.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
-о месте нахождения  Администрации, 
-о графике работы Администрации;
-об иной информации, относящейся к исполнению муниципальной функции.
Краткая информация об исполнении муниципальной функции размещается на информационном стенде по месту нахождения  Администрации, информация должна содержать следующее:
1) график работы Администрации сельского поселения «Билютуйское», информацию о порядке исполнения муниципальной функции;
2) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
3) образцы заполнения форм документов для получения информации при исполнении муниципальной функции;
На сайте муниципального района «Кыринский район»  http://kyrinskiy.e-zab.ru/ размещается следующая информация об исполнении муниципальной функции Административного регламента:
1)  наименование и процедуры исполнения муниципальной функции;	
2)	 место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы Администрации 
3)	 извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, связанных с исполнением муниципальной функции;
4) перечень документов, предоставляемых получателями муниципальной функции:
5)  сведения о результатах исполнения муниципальной функции.
1.5 Порядок получения консультаций (справок) предоставления Муниципальной услуги в сельском поселении «Билютуйское».
1.5.1 Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистом администрации сельского поселения «Билютуйское»  муниципального района «Кыринский район».
1.5.2 Консультации предоставляются гражданам, представителям юридического лица (организации всех форм собственности) при личном обращении, посредством почтовой связи, телефона или электронной почты. 
1.5.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращения специалист администрации подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонили, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 
1.6 Требования к местам предоставления Муниципальной услуги:
1.6.1 Место информирования, предназначенное для ознакомления Заявителей с информационными материалами должно быть оснащено:
-  информационными стендами;
 - стульями и столами для возможности оформления документов.
1.6.2 Помещение должно быть оборудовано: письменными столами, стульями (креслами)  для  работы  с документами; шкафами, сейфами для хранения документов,  телефонной связью; стендами с необходимым перечнем предоставляемых услуг (в том числе на безвозмездной основе), а также утвержденным в установленном порядке прейскурантом цен на эти  услуги, оказываемой специализированной организацией.

2. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги - "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
2.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения «Билютуйское» (далее - администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица  администрации.
2.2.1. Информация о местонахождении администрации сельского поселения:
Адрес:674254 Забайкальский край Кыринский район село Билютуй улица Пионерская 18. 
Телефон приемной: (830235) 25-6-17.
Адрес электронной почты: : adm.bilutuy@mail.ru   .
График работы: Часы работы с 9-00 час. до17-00 час.
Приемные дни: понедельник- пятница
Обеденный перерыв: с 13-00 час. до 14-00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье

2.2.2. Должностные лица  администрации сельского поселения «Билютуйское», ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы  администрации, о способах получения информации о месте нахождения и графике работы;
- о справочных телефонах  администрации  сельского поселения «Билютуйское»;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты  администрации сельского поселения «Билютуйское»;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время при индивидуальном устном консультировании не должно превышать, как правило, 10 минут.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, № 237; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О  федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг ( осуществление функций)".
- Уставом сельского поселения «Билютуйское».
2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- запрос по форме, установленной настоящим Порядком (приложение 2);
- документы, необходимые для выдачи тех или иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.).
Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица  администрации, специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом настоящего Порядка, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
2.5. Документы, указанные в пункте 2.4, направляются в администрацию  по адресу: 674254 Забайкальский край Кыринский район село Билютуй ул. Пионерская,18  посредством личного обращения заявителя либо по почте.
Датой обращения и представления заявления является день регистрации служебной записки или письма должностным лицом администрации, ответственным за прием документов.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги:
2.5.1. Муниципальная услуга исполняется в срок не позднее 3 рабочих дней с момента поступления письма непосредственно к исполнителю муниципальной услуги.
2.6. Основанием для отказа предоставления доступа к размещению информации является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- несоответствие оформления электронных документов стандартам;
- предоставления документов только в печатном виде.
2.7. Требования к исполнению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация запроса (заявления);
- проверка на правильность заполнения запроса (заявления);
- анализ тематики поступившего запроса (заявления) и исполнение запроса;
- выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
3.3. Прием и регистрация запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя (лица, уполномоченного на обращение) в  администрацию, поступление запроса по почте либо по электронной почте.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);
- принимает запрос (заявление);
- регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов;
- ставит отметку о принятии запроса (заявления) на втором экземпляре (при личном обращении заявителя).
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале и отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя).
3.4. Проверка на правильность заполнения запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является получение визы руководителя администрации.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо  администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет соответствие запроса (заявления) требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Регламента, путем сопоставления представленного заявителем запроса (заявления) с требованиями к его оформлению,
В случае несоответствия запроса (заявления) требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней с момента регистрации запроса (заявления) готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на рассмотрение руководителю  администрации.
Руководитель администрации  рассматривает уведомление об отказе и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо в течение трех дней со дня регистрации запроса направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме, если письменный отказ не требует заявитель.
В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении анализа тематики поступившего запроса.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении анализа тематики запроса (заявления), отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Анализ тематики поступившего запроса (заявления) и исполнение запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о проведении анализа тематики запроса (заявления).
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- осуществляет просмотр и изучение карточек, листов фондов, научно-справочного аппарата, описей дел для выявления запрашиваемых сведений;
- определяет наличие и местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения, для чего определяет вид документов (управленческая документация, по личному составу), необходимый для исполнения запроса (заявления);
- просматривает списки фондов, в которых указаны постеллажные указатели и топографические отметки.
В случае наличия запрашиваемой информации в архиве должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;
- направляет копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на подпись руководителю  администрации.
В случае отсутствия запрашиваемой информации в администрации должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;
- направляет уведомление руководителю администрации  на подпись.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание руководителем администрации копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.6. Выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание руководителем администрации  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
Должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит сопроводительное письмо о направлении копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений;
- обеспечивает подписание сопроводительного письма руководителем администрации;
- при наличии контактного телефона в запросе (заявлении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю;
- извещает заявителя о времени получения документов.
В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет сопроводительное письмо с приложением копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении), либо по электронной почте на адрес электронной почты, указанный заявителем.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по почте либо по электронной почте) заявителю копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

4. Контроль исполнения предоставления муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется руководителем администрации, либо уполномоченным им лицом, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Порядка.
Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Должностные лица администрации несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.
Должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:
- прием и регистрацию запроса (заявления);
- проверку на правильность заполнения запроса (заявления);
- исполнение запроса (заявления);
- выдачу копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем администрации, либо уполномоченным им лицом,  и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц  (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 674254 забайкальский край Кыринский район село Билютуй ул. Пионерская,18 .
- по телефону/факсу: (830235) 25-6-17.
- по электронной почте: adm.bilutuy@mail.ru.
5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в  администрации осуществляет руководителем администрации.
Прием заявителей проводится ежедневно с 9-00 час. до 17-00 час.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес органов местного самоуправления, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5. Должностное лицо  администрации района, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
5.6. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Приложение № 1
к Порядку

Блок-схема
прохождения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги

               ┌───────────────────────────────────────┐
               │Прием и регистрация запроса (заявления)│
               │           - не более 1 дня            │
               └──────────────────┬────────────────────┘
                                  V
               ┌───────────────────────────────────────┐
               │  Проверка на правильность заполнения  │
               │ запроса (заявления) - не более 1 дня  │
               └───────────────────┬───────────────────┘
                         ┌─────────┴─────────────────────┐
                   да    V                               V    нет
   ┌────────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────┐
   │Анализ тематики поступившего запроса│   │ Письменное уведомление об │
   │  (заявления) и исполнение запроса  │   │отказе - в течение 3 дней  │
   │   (заявления) - не более 25 дней   │   │со дня регистрации запроса │
   └─────────────────────┬──────────────┘   │        (заявления)        │
                         │                  └───────────────────────────┘
                         V
┌───────────────────────────────────────────┐
│Выдача архивной справки, архивной выписки, │
│ архивной копии, уведомления об отсутствии │
│       информации - не более 3 дней        │
└───────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2
к Порядку

                                         главе         администрации сельского 
                                         поселения «______________»
                                         от Ф.И.О. (наименование) заявителя
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         Почтовый адрес ___________________
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         Адрес электронной почты
                                         (при наличии)
                                         __________________________________
                                         Контактный телефон (при наличии)
                                         __________________________________

                            Запрос (заявление).

          Прошу предоставить мне справку (выписку, копию и т.д.)
    __________________________________________________________________
за ___________г.г.

    Примечание:
_______________________________________________________.

    Подпись заявителя             _____________ /___________________/
                                                 фамилия, инициалы
    _____________
        дата