АДМИНИСТРАЦИЯ   СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ «ШУМУНДИНСКОЕ»  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫРИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО  КРАЯ
                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От___________  г.                    с. Шумунда                                    №

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
     В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,   Уставом  сельского поселения «Шумундинское»:                                            постановляю:
        1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»»  согласно приложению.                                                                                                                                 2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального обнародования.                                                                                                                          3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.  
 
Руководитель администрации                                                                                 сельского поселения «Шумундинское»                    Н.Т.Кривошеев.       

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений,
документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по ведению учета граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма для последующего предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Шумундинское».
  Для получения муниципальной услуги гражданам необходимо обращаться в администрацию сельского поселения «Шумундинское».   
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях и постоянный контроль за состоянием учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
1.5. Заявителем на предоставление муниципальной услуги может являться гражданин Российской Федерации, проживающий на территории сельского поселения «Шумундинское», обратившийся за ее предоставлением.  От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно у специалиста по социальным вопросам, а также с использованием средств телефонной связи. 
Телефон для справок: 8(30235)25198.
Разговор по телефону производится в корректной форме.
Информация о муниципальной услуге предоставляется бесплатно.
Дни  и время приема: Часы работы с 9-00 час. до17-00 час.                         Приемные дни: понедельник- пятница                                                           Обеденный перерыв: с 13-00 час. до 14-00 час.                                                                                                                       Суббота, воскресенье: выходные дни.
2.2. Получателями муниципальной услуги являются малоимущие граждане и граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.3. Для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления заявление  по установленной форме.
Заявление подписывается лично дееспособными гражданином и членами его семьи, ограниченно дееспособными с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи.
К заявлению прилагаются:
1) документы, подтверждающие право граждан на получение жилых помещений вне очереди:
а) проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания,- решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания;
б) имеющих в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания (приведенного в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации), при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, - медицинскую справку;
в) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - справку из органов опеки и попечительства;
2) документы о признании граждан малоимущими; 
3) справка о составе семьи и документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
4) паспортные данные заявителя и членов его семьи, достигших возраста 14 лет;
5) выписка из домовой книги или выписка из финансового лицевого счета;
6) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
7) выписка из технического паспорта занимаемой квартиры (дома) с экспликацией;
8) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности на территории Забайкальского края (представляется заявителем и каждым членом его семьи).
9) справка из бюро Технической инвентаризации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности , об участии в приватизации на территории Забайкальского края (представляется заявителем и каждым членом его семьи).                              Все документы представляются в копиях в одном экземпляре с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.4 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления от гражданина.

2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Гражданину может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги на разных стадиях ее предоставления.
Гражданину может быть отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда в случае:
- непредставления или представления не в полном объеме документов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- в течение 5 лет гражданином были совершены действия, в результате которых такой гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.
Гражданин снимается с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случаях:
- подачи им по месту учета заявления о снятии с учета;
- утраты им оснований, дающих им право на получение жилого помещение по договору социального найма;
- его выезда на место жительства за пределы муниципального района;
- получения им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
- выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также: неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2.6. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам предоставления жилья, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.6.2. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования .
2.6.3. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
2.7.1. Прием посетителей происходит на рабочем месте главного специалиста по социальным вопросам.
2.7.2. Место для приема документов и консультаций оборудуются стульями, столами, шкафами для документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.7.3. Рабочее место главного специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством, телефоном.

2.8. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.9. Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги.
Прием получателей муниципальной услуги производится услуг.
2.7.1. Прием посетителей происходит на рабочем месте специалистом по социальным вопросам в здании администрации, вход в которое является свободным.
 Прием получателей муниципальной услуги услуг.
2.7.1. Прием посетителей происходит на рабочем месте главного специалиста по социальным вопросам  ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность выполнения административных процедур:
- информирование об условиях предоставления муниципальной услуги, выдача памятки с полным перечнем требуемых документов;
- прием документов;
- выдача расписки о принятии документов;
-проверка сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;
- рассмотрение списка получателей муниципальной услуги на заседании жилищной комиссии. 
- принятие решения о принятии гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма  или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет;
- уведомление гражданина о принятом решении;
- учет и хранение учетных дел;

3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно у специалиста по социальным вопросам.
 3.2.2. Специалист по социальным вопросам информирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
3.2.3. Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
3.2.5. Консультирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
3.2.6. В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, предлагается ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней.
3.2.7. Специалист по социальным вопросам  в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения кабинета;
-о требованиях к гражданам-претендентам на получение муниципальной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги;
-о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления муниципальной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках получения муниципальной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия 15 мин.
3.3. Прием документов.
Специалист по социальным вопросам принимает документы при непосредственном обращении гражданина за получением муниципальной услугой, проверяет наличие полного пакета документов, в соответствии с требованием законодательства, фиксирует в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" дату подачи документов, фамилию, имя, отчество гражданина, адрес заявителя.
В случае отсутствия полного пакета документов  объясняет гражданину выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы принимаются только при наличии полного пакета.
В случае соответствия пакета документов установленному перечню,  поданное со всеми необходимыми документами и зарегистрированное в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" заявление, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня принятия. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения.
3.4. Проверка сведений, предоставленных гражданами при постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Специалист по социальным вопросам  вправе проводить проверку сведений, представленных заявителями. Документы проверки рассматриваются   как конфиденциальная информация и приобщаются к учетному делу заявителей.
3.5. Решение о принятии гражданина на жилищный учет или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет принимается на заседании жилищной комиссии  по результатам проверки представленных документов, что подтверждается постановлением руководителя администрации сельского поселения «Шумундинское» о принятии граждан на жилищный учет, либо письменным мотивированным отказом.
Специалист по социальным вопросам  готовит уведомление о принятом решении, которое направляется получателем муниципальной услуги не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его принятия. В случае отказа, в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в уведомлении указываются основания такого отказа.
3.6. Учет и хранение учетных дел.
На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет.
Книги регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, подписаны должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан. Поправки и изменения не допускаются.
Учетному делу присваивается номер, который не изменяется до получения гражданином жилого помещения по договору социального найма.
Жилищная комиссия  проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Первая перерегистрация проводится по истечении одного года со дня постановки гражданина на учет. Каждая последующая перерегистрация проводится один раз в три года. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в жилищную комиссию сведения, подтверждающие его право состоять на данном учете.  В случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, оформляется соответствующая расписка гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений.  В случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае жилищная комиссия администрации осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.
Специалист по социальным вопросам  обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел.
Учетные дела хранятся пять лет после предоставления или замены жилого помещения по договору социального найма, а затем уничтожаются в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
4.1 За исполнением муниципальной функции осуществляется текущий и внеплановый контроль. 
4.2 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, и принятием решений  специалистом, осуществляется руководителем администрации сельского поселения «Шумундинское».
4.3 Внеплановый контроль осуществляется на основании заявлений и жалоб заявителей вне зависимости от проведения планового контроля.
4.4 По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1 Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов администрации сельского поселения «Шумундинское»  в досудебном и судебном порядке.
5.2 Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
5.3 Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.
В жалобе, направленной заявителем, должны быть указаны:
- в чем, по мнению заявителя, заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;
- наименование, место нахождения заявителя.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
5.4 Жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявления о том же предмете, не рассматриваются по существу.
5.5 Жалобы регистрируются в течение одного календарного дня с момента поступления в администрацию сельского поселения «Шумундинское».
5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней с момента ее регистрации.
5.7. В случае невозможности вынесения решения по существу, рассмотрения жалобы может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, однако общий срок рассмотрения жалобы (20 календарных дней) может быть продлен не более чем на 5 календарных дней.
5.8. До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.
5.9. Решение по жалобе выносится руководителем администрации сельского поселения «Шумундинское» или лицом, его замещающим, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы по существу руководителем администрации сельского поселения «Шумундинское» принимается одно из решений:
5.10.1 признает в действиях (бездействиях) и решениях специалиста, нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;
5.10.2 признает действия (бездействия), решения специалиста соответствующими требованиями законодательства Российской Федерации и Забайкальского края.
5.11. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                   Приложение    к Административному                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              регламенту по предоставлению муниципальной услуги                                   «Прием заявлений,   документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» 

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Информирование об условиях предоставления муниципальной услуги      	
проверка сведений о принятии гражданина на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма                                 	
прием документов у граждан для постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, рассмотрение списка получателей муниципального услуги 	
принятие решения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма    	
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых   
(принятых) в ходе предоставления муниципальной  услуги         	
учет и хранение учетных дел