АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ«НАДЕЖНИНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
				                      
от «__».__________. 2012 г			                  № __
                                                    с. Надежный

«Об утверждении административного регламента
о предоставлении  муниципальных услуг»

       В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления  муниципальных услуг» постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению  муниципальных услуг по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Надежнинское».

Руководитель администрации  
сельского поселения «Надежнинское»                                    

Утвержден 
                                                                                 Постановлением руководителя                                       администрации сельского поселения        «Надежнинское» № ____ от _______2012 г.

Административный регламент по оказанию муниципальных услуг по   заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан

Административный регламент
администрации сельского поселения «Надежнинское» оказания муниципальных услуг по  заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения «Надежнинское»

I. Общие положения
1. Административный регламент по оказанию муниципальных услуг по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения «Надежнинское» заключается в совокупности проводимых мероприятий по оказанию муниципальных услуг на территории сельского поселения «Надежнинское».
2. Муниципальные услуги по   заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения «Надежнинское» предоставляются:
Всему населению, проживающему на территории сельского поселения «Надежнинское»
3. Органом муниципальной власти ответственным за оказание муниципальных услуги по    заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения «Надежнинское» является местная администрация муниципального образования или уполномоченный ею орган (далее – Администрация).
4. Исполнение административного регламента осуществляется согласно:
- закону РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
- статьи 7 Устава сельского поселения «Надежнинское»
- статьи 288 Гражданского кодекса РФ

II. Требования к порядку оказания муниципальных услуги по   заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан 
Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

5. Перечень муниципальных услуг, утвержденный  Советом сельского поселения «Надежнинское»  размещается на официальном сайте администрации сельского поселения «Надежнинское».
6. Местонахождение: Забайкальский край , Кыринский район, село Надежный, 
Контактный телефон: 8-30235-25-1-74
Адрес электронной почты: S
Режим работы: администрация сельского поселения «Надежнинское» 
                                 9-00 – 17-00.
 перерыв на обед 13-00  -  14-00
7. Об оказании муниципальной услуги по     заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения администрация сельского поселения «Надежнинское» размещает информацию на сайте и в средствах массовой информации. 
8. На информационных стендах в помещениях размещается следующая информация:
1) извлечения из Федеральных законов Российской Федерации, Забайкальского края, нормативных правовых актов муниципального района «Кыринский район», сельского поселения «Надежнинское», устанавливающих порядок и условия оказания  муниципальных услуг;
2) график приема граждан по личным вопросам руководителем администрации сельского поселения «Надежнинское»
4) порядок получения гражданами консультаций;
5) перечень документов, необходимых для предъявления при оказании муниципальной услуги.
9. По вопросам оказания муниципальной услуги  можно получить консультацию путем непосредственного обращения в администрацию сельского поселения «Надежнинское»
10. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами при обращении лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты администрации сельского поселения «Надежнинское» подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
11. Сведения о ходе процедуры принятия решения по оказанию муниципальной услуги по    заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в уполномоченный орган.
12. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в администрацию сельского поселения «Надежнинское» письменное обращение по данному вопросу, либо назначить удобное время для устного информирования.
13. Ответ на письменное обращение дается администрацией сельского поселения «Надежнинское» в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ  "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Сроки оказания муниципальных услуг по    заключению, изменению          или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

       14. Срок оказания муниципальной услуги по    заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан   населению сельского поселения «Надежнинское» не может превышать двадцать рабочих дней.
15. В исключительных случаях срок оказания муниципальной услуги  может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней. 

Требования к местам оказания муниципальной услуги по     заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

16. Оказание муниципальной услуги проводится в здании администрации сельского поселения «Надежнинское». Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
17. На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
18. Муниципальная услуга оказывается специалистом администрации в кабинете, расположенном в здании.
Данный кабинет соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
19. Рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. 
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

      Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

20. Физическое лицо предъявляет следующие документы:
Документы, удостоверяющие личность;
Документы на жилую площадь;
Справки о составе семьи;
         Иные документы, необходимые для  заключения, изменения или расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
При отсутствии или несоответствии документа  установленным стандартам документы для оказания муниципальной услуги не принимаются.

III. Административные процедуры

Принятие решения об оказании муниципальной услуги.

21. В случае поступления заявления от заявителя о муниципальной услуги специалист администрации сельского поселения «Надежнинское» разрабатывает в течение одного дня проект распоряжения администрации сельского поселения о предоставлении муниципальной услуги по  заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения (далее – распоряжение).
22. Проект распоряжения передается для подписания руководителю администрации сельского поселения «Надежнинское».
23. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения: 
- заявление физического лица;
- документ, удостоверяющий личность;
23.1. Прием документов:
1. Заявление:
     а) прием заявления физического лица;
     б) регистрация заявления;
     в) обсуждение заявления;
     г) вынесение резолюции по заявлению.
2. Документ, удостоверяющий личность:
     а) соответствии данных;
     б) адрес места жительства;
     в) место регистрации.
3. Документы о жилищно-бытовых условиях:
    а) справка о составе семьи 
    б) документы о собственности жилья
    в) иные документы, необходимые для заключения, изменения или расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
23.2 Заключения, изменения или расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.
       24. Размер платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги взимаются в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района «Кыринский район», нормативными правовыми актами сельского поселения «Надежнинское».

IV. Контроль за исполнением административного регламента

25. При проведении контроля проверяется соблюдение нормы действующего законодательства в сфере предоставление информации о порядке предоставления муниципальных услуг на территории сельского поселения.
26. Исполнение административного регламента осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.

Организация и проведение плановой проверки

27. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией сельского поселения «Надежнинское» ежегодных планов.
28. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1)  фамилии, имена, отчества жителей сельского поселения, место жительства;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование  должностного лица администрации сельского поселения осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
29. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация и проведение внеплановой проверки

30. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в администрацию сельского поселения «Надежнинское» обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
31. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельского поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
32. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) копия распоряжения администрации сельского поселения о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
33. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация сельского поселения «Надежнинское» вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
34. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
Документарная проверка
35. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельского поселения первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации.
36. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации сельского поселения «Надежнинское» вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства, администрация поселения направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации сельского поселения о проведении проверки по  контролю.
37. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию сельского поселения «Надежнинское» указанные в запросе документы.
38. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
39. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельского поселения документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
40. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию сельского поселения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельского поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
41. Должностные лица рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений администрация сельского поселения установит признаки нарушения обязательных требований законодательства, должностные лица администрации проводят выездную проверку.
42. При проведении документарной проверки администрация сельского поселения не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Выездная проверка

43. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным  оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
44. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации сельского поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.
45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц администрации сельского поселения «Надежнинское» на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности по предоставление информации о порядке предоставления муниципальных услуг на территории сельского поселения.

Порядок оформления результатов проверки

   46. По результатам проверки должностными лицами составляется акт по установленной форме, к которому могут прилагаться фототаблицы, иные документы и материалы.
Физическому лицу либо законному представителю юридического лица  должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом обследования. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта обследования, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.
Акт обследования подписывается должностным лицом, физическим лицом либо законным представителем юридического лица, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта обследования муниципальным должностным лицом в акт обследования вносится соответствующая запись.
В случае отказа указанных лиц от получения акта обследования  должностным лицом в акт обследования вносится соответствующая запись.
47. Акт обследования составляется в двух экземплярах по окончании проверки.
48. В случае отказа от получения письменного приглашения, акт обследования составляется без участия указанных лиц, при этом должностным лицом в акт обследования вносится соответствующая запись.
49. В случае неявки подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в администрацию сельского поселения «Надежнинское», акт обследования составляется без участия указанных лиц, в акт обследования вносится соответствующая запись.
50. После составления акта обследования руководитель администрации сельского поселения:
1) принимает в соответствии с установленными полномочиями решения;
2) принимают меры по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
3) принимают меры по установлению прав на бесхозяйное имущество в соответствии с правовыми актами _______________;
4) в зависимости от выявленных нарушений направляют копию акта обследования в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в соответствии с административным законодательством.
51. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
52. В журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа  контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, его или их подписи.
53. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
54. Материалы проверки передаются руководителю администрации сельского поселения «Надежнинское» не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки.
55. После визирования акта проверки руководителем администрации сельского поселения «Надежнинское» материалы проверок подшиваются в дело.
56. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных  условий или требований, установленных законодательством, должностные лица, проводившие проверку, обязаны в трехдневный срок с момента подписания акта проверки направлять в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного принуждения к нарушителям.

        57. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее – текущий контроль) осуществляется руководителем администрации с6льского поселения «Надежнинское».
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края.
58. Администрация сельского поселения «Надежнинское» осуществляет контроль полноты и качества проведения проверок.
59. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего административного регламента, должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация сельского поселения сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
60. Должностные лица несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий в соответствии с должностными регламентами.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении регламента

61. Лица, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе проведения проверки, в досудебном порядке путем представления в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
62. Лица, в отношении которых проводилась проверка, имеют право обратиться в администрацию сельского поселения с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
63. Личный прием проводится руководителем администрации сельского поселения «Надежнинское» в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде администрации сельского поселния. Продолжительность личного приема у руководителя администрации не должна составлять более 30 минут.
64. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
65. Заявители также могут сообщить руководителю администрации сельского поселения о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики;
66. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе проведения проверки на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:
     1) принятых решений;
       2) проведенных действий и принятых мер ответственности в отношении специалиста, допустившего нарушения, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе оказания муниципальной услуги по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения проведения проверки, повлекшие за собой обращение заявителя.

Приложение № 1
к Административному регламенту

Блок-схема
Административного регламента по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения.

Перечень  муниципальных услуг

заключение, изменение или расторжение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения

Распоряжение
Администрации сельского поселения «Алтанское» по заключению, изменению или расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения

       Прием и обработка документов

заключение, изменение или расторжение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения

ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________
          (Ф.И.О., наименование организации, индивидуальный предприниматель)

ИНН_____________________________________
КПП_____________________________________
ОГРН_____________________________________
ОКВЭД___________________________________
ОКАТО___________________________________

Прошу заключить, изменить или расторгнуть договор передачи жилых помещений в собственность граждан на территории сельского поселения

На основании представленных документов:
1.	______________________________________________________________________
2.	______________________________________________________________________
3.	______________________________________________________________________
4.	______________________________________________________________________________________________________________________________________________

«_____»___________20____г.             __________                  ___________________
        ( дата)                                                                  (подпись)                   (расшифровка подписи)