ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

г. Чита

18 сентября 2012 года                                                                               № 458-р

О мерах по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая письмо Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 декабря 2011 года № 1/10852,  в целях обеспечения антикриминальной и антитеррористической защищенности стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края,  взаимодействия исполнительных органов государственной  власти Забайкальского края, администраций муниципальных районов и городских округов Забайкальского края с правоохранительными органами в сфере противодействия терроризму:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края (далее – лагеря).
2. Администрации Губернатора Забайкальского края (Г.П.Чупин), Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (К.И.Карасёв), Министерству социальной защиты населения Забайкальского края (Г.В.Рева), Министерству здравоохранения Забайкальского края (Б.П.Сормолотов), Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края (С.П.Метешов) совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (Ю.Н.Ларионов), Главным Управлением МЧС России по Забайкальскому краю (В.А.Недорезов), Управлением  Федеральной службы безопасности Российской Федерации  по Забайкальскому краю (В.Г.Сидоров) провести организационную работу по введению паспортов антикриминальной и антитеррористической защищенности лагерей, оказать необходимую методическую помощь руководителям лагерей по разработке указанных паспортов.
3. Рекомендовать руководителям администраций муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, на территориях которых расположены лагеря, совместно с администрациями указанных лагерей; руководителям организаций, другим балансодержателям учреждений отдыха и оздоровления детей принять меры к завершению в 2012 году их паспортизации.
4. Рекомендовать руководителям лагерей руководствоваться утвержденной настоящим распоряжением инструкцией по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности лагерей.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам Н.Н.Жданову.

Губернатор Забайкальского края                                                  Р.Ф.Гениатулин

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства
Забайкальского края  
18 сентября 2012 года № 458-р

Инструкция по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности  стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края

1. Инструкция по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности  стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края (далее - Инструкция), определяет совокупность основных мероприятий, направленных на обеспечение антикриминальной и антитеррористической защищенности стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края (далее – лагеря).
2. Обеспечение антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря предусматривает комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования лагеря, реализация которых позволит свести к минимуму вероятность совершения в отношении лагеря  террористического акта, минимизировать и (или) ликвидировать его последствия.
3. Мероприятия по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря включают:
определение возможных террористических угроз;
разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря;
оценку возможных последствий террористического акта;
разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствия террористического акта;
совершенствование координации и повышение эффективности взаимодействия лагеря с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации,  Государственного управления МЧС России по Забайкальскому краю, исполнительными органами государственной  власти Забайкальского края и органами местного самоуправления при проведении антикриминальных и антитеррористических мероприятий, а также в случаях совершения террористического акта.
4. Администрация лагеря осуществляет следующие функции по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря:
разрабатывает план действий (инструкции) администрации, персонала и лиц, находящихся на территории лагеря, в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов, обеспечивает его исполнение;
организует охрану, пропускной режим на территории лагеря, дежурства администрации и персонала лагеря;
обеспечивает обустройство лагеря инженерно-техническими средствами, техническими средствами охраны;
проводит обучение персонала лагеря действиям в случаях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;
утверждает схемы эвакуации персонала и лиц, находящихся на территории лагеря;
разрабатывает системы оповещения и связи в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта;
организует взаимодействие лагеря с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, территориальным органом МЧС России по Забайкальскому краю, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления при возникновении террористической угрозы или совершения террористического акта;
оформляет и корректирует Паспорт антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря (далее - Паспорт).
5. Паспорт антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря оформляется для решения следующих задач:
разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря, минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;
оценка возможных последствий террористического акта;
совершенствование координации и повышение эффективности взаимодействия с территориальными органами безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, территориальными органами МЧС России по Забайкальскому краю, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления при проведении антикриминальных и  антитеррористических мероприятий, а также в случае совершения террористического акта.
6. Паспорт является документом, определяющим готовность лагеря к предупреждению возможного террористического акта, действиям в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий.
7. Оформление Паспорта осуществляется администрацией лагеря в соответствии с формой и структурой типового паспорта антикриминальной и антитеррористической защищенности лагеря согласно приложению к настоящей Инструкцией.
При оформлении Паспорта допускается включение в него дополнительной информации с учетом особенностей лагеря.
8. Паспорт составляется в трех экземплярах и согласовывается с территориальной антитеррористической комиссией и территориальным органом внутренних дел. Один экземпляр Паспорта находится на хранении в лагере, другие передаются в территориальную антитеррористическую комиссию и территориальный орган внутренних дел.
9. Паспорт корректируется по состоянию на январь текущего года, а также в случаях:
изменения законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму;
изменения территории строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов лагеря;
смены собственника лагеря, его наименования или организационно-правовой формы.
При корректировке Паспорта изменения вносятся во все экземпляры с указанием причины и даты их внесения.
При отсутствии корректировок в Паспорте руководством лагеря делается соответствующая отметка.

ПРИЛОЖЕНИЕ

 инструкции по обеспечению
антикриминальной и антитеррористической  защищенности стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, утвержденной распоряжением Правительства Забайкальского края

Форма и структура типового паспорта  антикриминальной и антитеррористической  защищенности стационарных  учреждений отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Забайкальского края

1.	Титульный лист 

СОГЛАСОВАНО                 СОГЛАСОВАНО                СОГЛАСОВАНО
     Председатель                       Руководитель                       Руководитель
 территориальной                 территориального                   стационарного
антитеррористической      органа внутренних дел       учреждения отдыха и 
       комиссии                                                                      оздоровления детей               
     ____________                     ____________                     ____________
/________________/             /______________/             /________________/
     ____________                     ____________                     ____________
              Дата                                     Дата                                    Дата
      Место печати                        Место печати                      Место печати   

2.	Структура паспорта:
Общие сведения стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей (далее – лагерь);
силы и средства охраны лагеря;
мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности лагеря;
системы жизнеобеспечения;
взаимодействие с государственными органами.
3.	Общие сведения о лагере:
полное и сокращенное наименования;
ведомственная принадлежность (форма собственности, организационно-правовая форма;
юридический (фактический) адрес;
телефон, факс;
наименование вышестоящей организации, телефон;
должностные лица, ответственные за антикриминальную и антитеррористическую защищенность лагеря (Ф.И.О. руководителя, его заместителя по режиму и безопасности, руководителя подразделения охраны, их телефоны);
сведения о персонале (общее количество, в т.ч. по должностям);
режим работы;
характеристика зданий, строений, ограждений;
места для хранения опасных материалов.
4.	Силы и средства охраны лагеря:
контрольно-пропускные пункты;
оборудование средствами сигнализации, видеонаблюдения;
средства охраны (охранно-пожарная сигнализация, громкая связь, системы видеонаблюдения, кнопка экстренного вызова полиции, системы для принудительной остановки автотранспорта, металлодетекторы, специальные средства);
наличие служебных собак;
организация связи (с администрацией лагеря, правоохранительными органами, аварийно-спасательными службами  и т.п.);
договор об оказании охранных услуг  (номер, дата заключения, срок действия);
обеспеченность средствами индивидуальной защиты;
наличие систем оповещения и средств связи;
наличие автотранспорта.
5.	Системы жизнеобеспечения лагеря:
приводятся характеристики систем энергоснабжения, водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, в том числе аварийных (в случае возможности автономного функционирования указать период действий системы).
6.	Взаимодействие с государственными органами:
указываются телефоны оперативных дежурных, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, местных гарнизонов пожарной охраны и порядок их взаимодействия.
7.	Перечень документов, прилагаемых к паспорту:
схема оповещения и связи;
схема эвакуации персонала и лиц, находящихся на территории лагеря;
документ, содержащий информацию о возможности оказания экстренной медицинской помощи при совершении террористического акта;
         планы действий (инструкции) администрации, персонала лагеря, лиц, находящихся на территории лагеря, в условиях возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;
график занятий по обучению персонала лагеря способам защиты и действиям в случае возникновения террористической угрозы или совершении террористческого акта;
сведения о выполнении мероприятий по защите персонала и лиц, находящихся на территории лагеря, в части предупреждения и ликвидации последствий террористических актов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Правительства Забайкальского края.

___________________