Проект  
внесен Губернатором 
Забайкальского края
«____» ____________   2012 г.

З А К О Н
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края _______________________________

Настоящий Закон края устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Статья 1 

1. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края (далее – список), представляет собой систематизированные сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – лица из числа детей-сирот), которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Забайкальского края. 
2. В список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,  местом жительства которых является Забайкальский край, на основании решения уполномоченного Правительством Забайкальского края исполнительного органа государственной власти Забайкальского края (далее – уполномоченный орган).
3. Формирование списка осуществляется уполномоченным органом. 
4. Включенные в список дети-сироты, лица из числа детей-сирот подлежат обеспечению жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Забайкальского края. 

Статья 2 

1. Для включения в список законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, а лица из числа детей-сирот и дети-сироты, приобретшие полную дееспособность, самостоятельно (далее также – заявители) представляют в уполномоченный орган заявление по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее – заявление).
2. К заявлению прилагаются следующие документы: 
1) копия документа, удостоверяющий личность ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
2) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка-сироты, если заявление подает законный представитель ребенка-сироты;
3) копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя, если заявление подает законный представитель ребенка-сироты;
4) копия документа, подтверждающего приобретение ребенком-сиротой полной дееспособности (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении ребенка-сироты полностью дееспособным), если заявление подает ребенок-сирота, признанный в установленном порядке полностью дееспособным;
5) копия документа, подтверждающего наличие у ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот статуса ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот (свидетельство о смерти единственного или обоих родителей, решение (решения) суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в родительских правах, о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими, справка о розыске единственного или обоих родителей или другие документы, подтверждающие отсутствие единственного или обоих родителей);
6) копия документа, подтверждающего место жительства ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
7) копии документов о составе семьи ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении члена семьи, решение об усыновлении (удочерении), решение об опеке, судебное решение о признании членом семьи и иные документы);
8) справка органов государственной регистрации и органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот и членов его семьи;
9) справка органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот постоянно или временно проживал, о наличии жилых помещений, в отношении которых ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот имеет право  пользования по договору социального найма;
10) письменное согласие законного представителя ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот или ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность:
на обработку уполномоченным органом персональных данных ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
на обработку персональных данных ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот другими лицами, в случае, если уполномоченный орган поручит обработку персональных данных другим лицам;
на раскрытие персональных данных ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот третьим лицам в целях обеспечения реализации его права на обеспечение жилым помещением.
3. В случае, если ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, но его проживание в ранее занимаемом жилом помещении является невозможным в связи с наличием обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», помимо заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, заявителем предоставляется один из следующих документов, подтверждающих наличие соответствующего обстоятельства (далее – документы, подтверждающие невозможность проживания в жилом помещении):
1) копия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае проживания на любом законном основании в этом жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот;
2) копия медицинского заключения медицинской организации о наличии у лица, проживающего на любом законном основании в жилом помещении, тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с перечнем заболеваний, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно;
3) копия заключения соответствующей межведомственной комиссии о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
4. В случае, если ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении является невозможным в связи с наличием обстоятельств, указанных в подпункте 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», помимо заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, в уполномоченный орган заявителем предоставляются следующие документы, подтверждающие невозможность проживания в жилом помещении:
1) копия выписки из домовой (поквартирной) книги или иного документа, содержащего сведения о проживающих в жилом помещении лицах;
2) копия технического паспорта жилого помещения.
5. В случае обращения заявителя по доверенности к заявлению и документам, указанным в частях 2 – 4 настоящей статьи, представляется нотариально оформленная доверенность и копия документа, удостоверяющего личность представителя.
6. Копии документов, предусмотренных пунктами 1 – 6 части 2, частями 3 и 4 настоящей статьи, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов.
7. Заявление и документы, указанные в частях 2 – 5 настоящей статьи, заявитель вправе направить по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована нотариально, подлинники документов не направляются.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются по описи и регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления в уполномоченный орган. 
9. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов вручается заявителю в момент приема заявления и документов, а в случае поступления заявления и документов по почте, направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня их регистрации.

Статья 3

1. Заявитель вправе не представлять в уполномоченный орган документы, указанные в пунктах 8 и 9 части 2, пункте 3 части 3, а также в части 4 статьи 2 настоящего Закона края.
В этом случае уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после регистрации поступления заявления и документов, представленных заявителем, с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает указанные документы в уполномоченных органах.
2. Для направления межведомственных запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, заявитель обязан предоставить в уполномоченный орган сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения соответствующих документов, путем указания таких сведений в заявлении.

Статья 4

1. Решение о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в частях 2 – 5 статьи 2 настоящего Закона края, в течение десяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона края.
2. Соответствующее решение направляется заявителю либо вручается ему в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. В случае принятия решения об отказе во включении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список, помимо соответствующего решения заявителю направляются все представленные им документы.
4. В случае принятия решения о включении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список уполномоченным органом в день принятия такого решения заводится учетное дело, в котором хранятся все документы, являющиеся основанием для включения ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список (далее – учетное дело).

Статья 5

1. Решение об отказе во включении в список ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот принимается в случаях, если:
1) местом жительства ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот является иной субъект Российской Федерации;
2) лицо, претендующее на включение в список, достигло возраста 23 лет;
3) ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот уже состоит в списке;
4) заявителем не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 1-7 и 10 части 2, пунктах 1 и 2 части 3 статьи 2 настоящего Закона края;
5) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
6) представлены документы, содержащие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документы, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю;
7) документы, указанные в части 4 статьи 2 настоящего Закона края, не подтверждают наличие обстоятельств невозможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.
2. Решение об отказе во включении в список ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот должно содержать одно из оснований для отказа, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 6

1. Ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот исключаются из списка в случаях:
1) предоставления ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот жилого помещения в порядке, установленном Правительством Забайкальского края;
2) вселения ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемое жилое помещение нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственником которого он является; 
3) переезда ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в иной субъект Российской Федерации;
4) утраты статуса ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
5) выплаты ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот денежных средств за счет казны Забайкальского края на приобретение жилого помещения во исполнение вступившего в законную силу решения суда;
6) выявления в хранящихся в учетном деле документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в список, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, при решении вопроса о включении в список;
7) смерти ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
2. Лицо из числа детей-сирот не может быть исключено из списка в связи с достижением им возраста 23 лет.
3. Решение об исключении из списка ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется распорядительным актом уполномоченного органа и в течение трех рабочих дней вручается (направляется) законному представителю ребенка-сироты, лицу из числа детей-сирот, ребенку-сироте, приобретшему полную дееспособность.

Статья 7

Законные представители детей-сирот, лица из числа детей-сирот, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность, обязаны информировать уполномоченный орган об обстоятельствах, указанных в пунктах 1 – 6 части 1 статьи 6 настоящего Закона края, а также об иных существенных изменениях, касающихся права детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, включенных в список, на обеспечение их  жилым помещением.

Статья 8

1. В целях обеспечения прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот на жилое помещение органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, до 01 января 2013 года осуществлявшие ведение учета детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – органы местного самоуправления), в срок до 01 марта 2013 года представляют в уполномоченный орган информацию обо всех принятых на учет детях-сиротах, лицах из числа детей-сирот с представлением всех имеющихся в распоряжении таких органов документов, послуживших основанием для принятия на учет, и заверенных копий решений о принятии на учет.
2. В отношении детей-сирот, достигших на момент представления органами местного самоуправления информации и документов, указанных в части 1 настоящей статьи, возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления к нему информации и документов, указанных в части 1 настоящей статьи:  
1) в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 1 – 7 и 10 части 2, пунктах 1 и 2 части 3 статьи 2 настоящего Закона края, – направляет законному представителю ребенка-сироты, лицу из числа детей-сирот, ребенку-сироте, приобретшему полную дееспособность, уведомление о необходимости представить недостающие документы;
2)  в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 8 и 9 части 2, пункте 3 части 3, а также в части 4 статьи 2 настоящего Закона края – запрашивает их с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.
3. Дети-сироты, не достигшие на момент представления органами местного самоуправления информации и документов, указанных в части 1 настоящей статьи, возраста 14 лет, включаются в список в порядке, установленном настоящей статьей, по достижении ими возраста 14 лет.
4. В случае включения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список в порядке, установленном настоящей статьей, решение о включении в список принимается уполномоченным органом в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона края.
Статья 9

1. Уполномоченный орган обеспечивает ведение и хранение учетных дел на весь период включения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список, а также в течение десяти лет после исключения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот из списка.
2. В случае изменения места жительства ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в результате его переезда в другой субъект Российской Федерации учетное дело выдается законному представителю ребенка-сироты, лицу из числа детей-сирот или ребенку-сироте, приобретшему полную дееспособность, на руки на основании их письменного заявления в течение трех рабочих дней после подачи такого заявления в уполномоченный орган.

Статья 10

1. Ведение списка осуществляется в электронном виде по форме, утверждаемой уполномоченным органом. 
2. Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список.
Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о включении указанных лиц в список.
3. Ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уполномоченный орган вносит в список соответствующие изменения.

Статья 11

Настоящий Закон края вступает в силу 01 января 2013 года.  

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края 

С.М. Жиряков		Губернатор
Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин	

г. Чита
«_____» __________2012 года
№ ____