ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
									
г. Чита

Об организации отдыха, оздоровления, временной трудовой занятости детей и молодежи в 2013 году

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях государственной поддержки и координации мероприятий по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан:
1.	Министерству социальной защиты населения Забайкальского края (Г.В.Рева):
организовать оздоровление и отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений Забайкальского края;
предоставлять льготы на проезд транспортом междугородного сообщения детям, проживающим в Забайкальском крае, нуждающимся в санаторно-курортном лечении или оздоровлении, в соответствии с Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 41-ЗЗК «О возмещении части стоимости проезда на междугородном транспорте детей, проживающих в Забайкальском крае, к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно»;
осуществлять контроль за использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.	Министерству здравоохранения Забайкальского края (Б.П.Сормолотов):
принять меры по организации бесплатного прохождения медицинских комиссий работниками учреждений отдыха и оздоровления детей, другими педагогическими работниками, занятыми в организации отдыха и оздоровления детей; медицинского осмотра детей, которые направляются в лагеря и на базы отдыха, а также медицинского осмотра подростков при оформлении временной трудовой занятости на летний период;       
оказать содействие в подборе для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей медицинских работников, прошедших соответствующее обучение;
совместно с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю провести семинар для медицинских работников, выезжающих на летний период в учреждения отдыха и оздоровления детей, по изучению требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, а также методических рекомендаций;
организовать работу по достоверной оценке эффективности оздоровления детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления детей различного типа и вида согласно действующим методическим рекомендациям.
3.	Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (К.И.Карасёв) обеспечить:
организацию работы по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
содействие реализации программ отдыха, оздоровления, занятости, поддержки педагогических инноваций в организации профильных смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей различных типов и видов;
подготовку и переподготовку квалифицированных  кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга,  для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
отдых, оздоровление, занятость воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и для обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования;
организацию отдыха и занятости детей с девиантным поведением;
 организацию временного трудоустройства обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования с выплатой материальной поддержки совместно с центрами занятости населения;
общий контроль за нормативным правовым обеспечением, состоянием воспитательного процесса в учреждениях отдыха и оздоровления детей, за качеством кадрового подбора в них.
4. Министерству финансов Забайкальского края (А.И.Кефер) осуществлять финансирование расходов, связанных с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей, за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2013 год.
5. Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края (И.В.Меньшов):
 обеспечить увеличение количества смен спортивно-оздоровительного направления и проведение в учреждениях отдыха и оздоровления детей мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни детей и подростков;
обеспечить организацию спортивно-оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства в каникулярное время, совместно с органами местного самоуправления способствовать развитию сети спортивных площадок на придомовых территориях.
6. Министерству культуры Забайкальского края (Г.П.Сыроватка) обеспечить:
организационно-методическое руководство проведением специализированных смен художественно-эстетического направления;
работу передвижных библиотек и художественных выставок, выезды профессиональных коллективов и коллективов народного творчества в учреждения отдыха и оздоровления детей;
условия для активного отдыха детей, подростков в учреждениях культуры в каникулярный период.
7. Государственной службе занятости населения Забайкальского края (Л.В.Азеева) осуществить:
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков из малообеспеченных семей, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в свободное от учебы время;
содействие в организации вторичной занятости учащейся молодежи;
взаимодействие с органами местного самоуправления, другими партнерами на рынке труда по организации профессиональной ориентации молодежи и занятости несовершеннолетних граждан.
8. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
определить конкретные задачи по повышению качества услуг, предоставляемых учреждениями отдыха и оздоровления детей, и обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании с максимальным использованием материально-технической базы учреждений образования, культуры, спорта, санаторно-курортных, лечебно-профилактических учреждений, центров помощи семье и детям, туристических баз, загородных лагерей, а также баз санаторно-курортной системы профсоюзов для отдыха, оздоровления и реабилитации детей и подростков;
обеспечить сохранение и развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей, создание  новых зон отдыха;
организовать работу муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
определить финансовые, материальные, кадровые ресурсы в муниципальных программах отдыха, оздоровления детей и временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, а также предусмотреть финансовые средства в муниципальных бюджетах для организации работы детских оздоровительных площадок и детских туристических лагерей палаточного типа, в том числе при войсковых частях;
организовать работу по трудоустройству подростков на летний период, при этом обеспечив право приоритетности при трудоустройстве для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
организовать в первоочередном порядке отдых, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей и подростков с девиантным поведением;
способствовать созданию условий для развития детского и семейного туризма, малозатратных форм организации детского отдыха, продолжить организацию работы детских туристических палаточных лагерей в соответствии с СанПиН 2.4.42605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул»;
содействовать созданию и восстановлению спортивных сооружений в микрорайонах и дворах для организации спортивно-оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства;
способствовать открытию оздоровительных профильных смен на базе домов детского творчества, детско-юношеских спортивных школ, учреждений отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и круглогодично;
осуществлять контроль за качеством кадрового подбора, нормативным правовым обеспечением, содержанием работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории муниципального района (городского округа), независимо от их организационно-правовых форм.
9. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителям организаций, другим балансодержателям учреждений отдыха и оздоровления детей:
с целью улучшения материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей запланировать проведение мероприятий по корректировке ранее составленных перспективных планов с учетом выданных в 2012 году предписаний о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (планы-задания), а также проведение текущих и капитальных ремонтов;
принять меры, направленные на своевременное комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей на основании договоров квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, прошедшими соответствующее обучение, медицинское обследование (педагогические и  медицинские работники, повара), в целях недопущения к работе с детьми лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, обеспечить проверку всех работников учреждений отдыха и оздоровления детей по учетам органов внутренних дел;
обеспечить все детские загородные стационарные оздоровительные лагеря на время  летней оздоровительной кампании прямой телефонной связью на момент открытия и на весь период работы;
 провести работу по оборудованию детских оздоровительных лагерей круглогодичного действия выводом сигнала о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт оперативно-диспетчерской службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю», по своевременному обеспечению специализированной охраной учреждений отдыха и оздоровления детей и заключению договоров с охранными предприятиями, по заключению договоров со страховыми компаниями по страхованию детей от несчастных случаев во время проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно и на время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в договорах о страховании оптимальные размеры страховых премий при наступлении страхового случая;
обеспечить обучение руководителей учреждений отдыха и оздоровления детей или лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности указанных учреждений, мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности;
своевременно представлять в адрес Забайкальского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте информацию о передвижении организованных групп детей железнодорожным и воздушным транспортом;
провести работу по приведению в безопасное состояние подъездных дорог, а также обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к учреждениям отдыха и оздоровления детей;
не допускать использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без санитарно-эпидемиологических заключений;
при оборудовании мест для купания детей учитывать требования действующих санитарных правил и норм, разрешение на использование водных объектов в целях купания  допускать только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений и после приемки  пляжей специалистами Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
	на случай возникновения аварийных и других внештатных  ситуаций предусмотреть оборудование резервных источников энергоснабжения, ледников, создать условия для временного приготовления пищи на печи при выходе из строя  технологического оборудования;
	медицинские кабинеты всех типов учреждений отдыха и оздоровления детей  обеспечить необходимым медицинским оборудованием для организации и проведения оценки эффективности оздоровления детей в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, методическими рекомендациями;
представлять в муниципальную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи информацию о дислокации детских загородных стационарных оздоровительных лагерей и детских туристических лагерей палаточного типа;
определить продолжительность смены в учреждениях отдыха и оздоровления детей в соответствии с санитарными правилами и нормами по устройству и содержанию детских загородных стационарных оздоровительных лагерей,  детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей – 21 день, детских туристических лагерей палаточного типа – 10 дней;
своевременно подготовить учреждения отдыха и оздоровления детей (загородные и с дневным пребыванием детей) для полноценного отдыха и оздоровления детей;
обеспечить проведение профилактических дезинсекционных и дератизационных работ, в том числе акарицидной обработки (против клещей) на территории учреждений отдыха и оздоровления детей и прилегающей местности;
обеспечить работу комиссий по приему учреждений отдыха и оздоровления детей к началу летней оздоровительной кампании, включить в их состав специалистов в области охраны труда, управления образованием, врачей-педиатров, специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, Забайкальского управления Ростехнадзора;
начинать работу учреждений отдыха и оздоровления детей только после получения положительных заключений государственных надзорных служб, при организации детских туристических лагерей палаточного типа выбор земельного участка согласовывать с государственными надзорными службами;
для обеспечения детей во всех учреждениях отдыха и оздоровления детей полноценным рациональным питанием и доброкачественной питьевой водой руководствоваться требованиями, разработанными Департаментом государственных закупок Забайкальского края, по совершенствованию порядка определения поставщиков продуктов питания и обеспечению поставки качественных продуктов учреждениям отдыха и оздоровления детей;
реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраны жизни и здоровья детей, соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, противопожарной защиты учреждений отдыха и оздоровления детей, мер предосторожности при проведении массовых мероприятий, походов, экскурсий, купания детей, при организации трудовой деятельности, перевозок детей всеми видами транспорта с учетом дальности перевозок и времени суток.
10. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (В.И.Пинтусов) обеспечить:
контроль качества проведения акарицидной обработки;
надзор за санитарно-эпидемиологическим состоянием и соблюдением санитарных правил и норм в учреждениях отдыха и оздоровления детей, качеством приобретаемых продуктов, за условиями размещения детей в детских туристических лагерях палаточного типа, студентов в строительных отрядах и бригадах.
11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (Р.В.Деев) и Забайкальскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (И.В.Бояркин):
обеспечить:
сопровождение детей к местам отдыха и оздоровления и обратно:
проведение профилактических мероприятий в местах массового отдыха и оздоровления детей в целях предупреждения детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
оказать содействие:
учреждениям отдыха и оздоровления детей по заключению договоров с охранными предприятиями;
органам, учреждениям, ведомствам, в компетенции которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, в обеспечении общественного порядка, безопасности в местах  их расположения;
Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в организации работы по обеспечению отдыха и занятости детей и подростков с девиантным поведением, по  предупреждению дорожно-транспортного травматизма, а также в организации оздоровительного отдыха детей беженцев и вынужденных переселенцев.
12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю (А.И.Сидоров) оказывать содействие проведению профилактических, противопожарных мероприятий, осуществлять контроль за противопожарным состоянием учреждений отдыха и оздоровления детей, контроль за безопасностью детей на водных объектах, принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению случаев эксплуатации учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в пожароопасном состоянии и (или) не соответствующих требованиям безопасности людей на водных объектах.
13. Рекомендовать Федерации профсоюзов Забайкалья (З.В.Прохорова):
эффективнее использовать имеющуюся материально-техническую базу профсоюзных учреждений отдыха и оздоровления детей для оздоровления детей в летний период;
способствовать внесению в коллективные договоры условий, обеспечивающих для работников оказание финансовой помощи при организации отдыха детей.
14. Рекомендовать Совету ректоров высших учебных заведений (А.В.Говорин), Совету директоров средних специальных учебных заведений (И.Н.Любин), руководителям высших и средних специальных учебных заведений:
организовать отдых учащейся и студенческой молодежи;
обеспечить подготовку баз отдыха к оздоровительному сезону;
в целях обеспечения вторичной занятости молодежи совместно с центрами занятости населения обновить банк вакансий для организации деятельности студенческих отрядов, бригад различной направленности на договорных условиях;
согласовывать в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю или его территориальных отделах места размещения студенческих строительных отрядов и бригад с оформлением санитарного паспорта до прибытия студентов к месту размещения.
15. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам Н.Н.Жданову.

Губернатор Забайкальского края                                                          Р.Ф.Гениатулин