ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»

В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона 
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 41 Устава Забайкальского края, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях обеспечения открытости деятельности государственных служащих органов исполнительной власти, до утверждения Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории».
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Забайкальского края от 19 сентября 2012 года № 25 «Об утверждении административного регламента Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области образования  в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Забайкальского края (за исключением образовательных учреждений, регулирование деятельности которых отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования».

К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Забайкальского края

Административный регламент
Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»

I.	Общие положения

Наименование государственной функции

1.	Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее – государственная функция).
Государственная функция включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2.	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3.	Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1;   № 18, ст. 1721;  № 30, ст. 3029;   № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700,      ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434,  ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52,     ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30,  ст. 3095;  № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1,  ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10,  ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40,     ст. 3986;  № 50, ст. 5247;  № 52, ст. 5574, ст. 5596;  2006,  № 1, ст. 4, ст. 10;   № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234;  № 17,       ст. 1776;  № 18, ст. 1907;  № 19, ст. 2066;  № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28,       ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438,  ст. 3452;     № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст.  5281;     № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15,       ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21,          ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008,      ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034,         ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251,      ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143;      № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759,           ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; №11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19,           ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25,      ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002,      ст. 4005, ст. 4006,     ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191,       ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192,           ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984,          ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10,      ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19,          ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290,      ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600,   ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50,  ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723,  ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24,       ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31,  ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404; № 47, ст. 6405; № 49,          ст. 6752, 6757; № 50, ст. 6967) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010,       № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142;  № 31,  ст. 4160,  ст. 4193,  ст. 4196; № 32,      ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873,       ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477;    № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6338; № 52 (часть I), ст. 6961; № 52 (часть I), ст. 6979; N 52 (часть I), ст. 6981) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ); 
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст.2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст.562) (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);
постановлением   Правительства   Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства   Российской   Федерации, 2009,       № 35, ст. 4241; 2012,  № 52, ст. 7484);
постановлением Правительства Российской Федерации   от 23 ноября   2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,                     в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53,         ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая     2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,  № 22,  ст. 3169;  № 35,  ст. 5092;  2012,  № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 24 мая 2013 года № 438 «О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 627 «Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4223); 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 августа 2013 года № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №  33, ст. 4378);
постановлением  Правительства Российской  Федерации от 20 августа 2013 года № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448) (далее - Правила ведения ГИС надзора в сфере образования);
постановлением  Правительства Российской  Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании  образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №  44, ст. 5764);
постановлением  Правительства Российской  Федерации от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности»  (Собрание   законодательства  Российской   Федерации, 2013,  № 47, ст. 6118) (далее - Положение о государственной аккредитации);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от  30 апреля  2009 года  № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - приказ Минэкономразвития России № 141);
постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года № 123 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края» («Азия-Экспресс», 2014, № 14/1).

Предмет государственного контроля (надзора) в сфере образования

4. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования является: 
4.1. при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
соблюдение образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями,  осуществляющими образовательную деятельность (вместе - организации, осуществляющие образовательную деятельность), расположенными на  территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), их руководителями и иными должностными лицами (далее - соответственно организация, уполномоченный представитель организации) требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования;
 4.2. при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
 оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
выполнение предписаний Министерства.
5. При осуществлении государственной функции проводятся:
анализ соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок); 
анализ требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации,  средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ соблюдения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности (при проведении документарных и выездных проверок).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования

6. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства имеют право:
требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
выдавать предписание организации (в том числе повторно) об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществлять запрет приема в организацию при неисполнении предписания, в случаях установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
7. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, в отношении которой проводятся мероприятия по контролю;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки, а также копии документа о согласовании  проведения   проверки    с органами прокуратуры в случаях, когда такое согласование предусмотрено Федеральным законом  № 294-ФЗ;
не препятствовать уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, организаций;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Регламентом;
не требовать от организации документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного представителя организации ознакомить его с положениями настоящего Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при проведении выездной проверки).
8. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;
осуществлять плановые и внеплановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю уполномоченных представителей организации;
требовать представление документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
9. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, должностные лица Министерства обязаны:
выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; в случаях, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», запретить прием в организацию;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
10. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организаций по эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) в сфере образования

11. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой исполняется государственная функция, имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;
представить в Министерство  в письменной  форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации при  проведении  проверки,  в административном  и (или)  судебном  порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. При проведении проверок организация обязана обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя.

Результат  исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции являются:
акт по результатам проверки организации;
предписания об устранении организацией выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков его исполнения;
уведомление организации письмом Министерства о невыявлении  несоответствий и нарушений при проведении проверки;
в случаях, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,  при неисполнении  предписания:
повторное предписание организации об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
запрет приема в организацию  при неисполнении предписания;
решение Министерства о приостановлении полностью или частично действия лицензии организации на осуществление образовательной деятельности; 
заявление Министерства в суд об аннулировании лицензии организации;
решение Министерства о приостановлении  действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;
решение Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;
решение Министерства о возобновлении приема в организацию. 

II.	Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Юридический и почтовый адрес Министерства:
ул. Амурская, 106, г. Чита, 672002.
Адрес структурного подразделения Министерства – управления лицензирования, государственной аккредитации, надзора и контроля в сфере образования (далее – Управление): 
ул. Ленина, 27-а, г. Чита, 672010.
График работы:
понедельник – четверг: с 8.45 до 18.00;
пятница: с 8.45до 16.45;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; 
выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, Управления размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Телефоны для справок:
(3022) 35-94-85 (приемная Министерства).
(3022) 41-14-26, 41-14-27, 41-14-28 (Управление).
15.	Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://минобр.забайкальскийкрай.рф/ 
Адрес электронной почты Министерства: minobrzk@yandex.ru.
Адрес электронной почты Управления: chita-obrnadzor@mail.ru.
16.	Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные  лица могут обратиться:
в устной форме лично в Министерство или Управление;
по телефону в Министерство или Управление;
в письменном виде почтой в Министерство;
в форме электронного документа через электронную почту Министерства или Управления;
через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Адрес информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»: http://pgu.e-zab.ru/.
При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за исполнение государственной функции, сняв трубку,
должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за исполнение государственной функции, обязан сообщить график работы Министерства, Управления, точный почтовый адрес и место  (способ) проезда, требования к письменному обращению.
Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Министерства, Управления.
Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за исполнение государственной функции, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.
При письменном обращении граждан в Министерство, письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, путем размещения на сайте, а также электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
17.	На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде по месту нахождения Управления размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты Министерства, адрес электронной почты Управления;
законодательные и иные нормативные правовые акты и (или) извлечения из них, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Управления);
порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение к настоящему Регламенту);
порядок работы с обращениями граждан;
плановые мероприятия по надзору (контролю) в сфере образования;
результаты плановых мероприятий по надзору (контролю) в сфере образования.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:
достоверность предоставляемой информации;
чёткость в изложении информации;
полнота информирования.

Срок исполнения государственной функции

18.	 Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ:
срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и выездной, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней в отношении организации;
общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать часов  для  микропредприятия в год.
  В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок  проведения  каждой  документарной  и  выездной    проверки       в отношении организации, которая осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу. При этом общий срок проведения проверки указанной организации не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III.	Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

19. Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:
подготовку к проведению проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
обработку результатов проверки;
принятие мер в случае выявления нарушений;
контроль  за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний,  включая  запрет  приема   в    организацию,     в случаях, установленных Федеральным законом «Об образовании                   в Российской Федерации».
20. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.
21. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими  служащими   Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Подготовка к проведению проверки

22. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Министерства (далее - план проверок). 
23. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Забайкальского края (далее – орган прокуратуры), почтовым отправлением либо иным доступным способом.
24. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство рассматривает предложения органа прокуратуры о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения, направляет в орган прокуратуры утвержденный руководителем Министерства план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Утвержденный руководителем Министерства план проверок на бумажном носителе представляется в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный руководителем Министерства план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства.  
25. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.
Плановая проверка в отношении образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в два года. 
26. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя (заместителя руководителя) Министерства, принимаемому при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Внеплановая проверка при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования проводится при наличии оснований, предусмотренных  частью 2    статьи 10   Федерального    закона № 294-ФЗ   и  частью 5  статьи  93   Федерального  закона «Об  образовании   в Российской Федерации».
Внеплановая проверка при осуществлении федерального государственного контроля качества образования проводится при наличии оснований, предусмотренных  частью  2   статьи   10    Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона          № 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры. 
27. Проверки проводятся на основании распорядительного акта Министерства. 
Специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства не менее чем за десять  рабочих дней до начала проведения плановой проверки, и не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки. В течение трёх рабочих дней проект распорядительного акта о проведении проверки рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
28. Распорядительный акт Министерства о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141. 
29. Проведение проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Министерством и формируемой из специалистов Министерства, с включением в ее состав аккредитованных  в установленном порядке экспертов (представителей экспертных организаций) в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами, либо должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки (далее – проверяющий).
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) принимается Министерством. 
Количество привлекаемых  экспертов  определяется   в    соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
30. Копия распорядительного акта Министерства о проведении проверки передается председателю комиссии по проверке или проверяющему.
31. О проведении плановой проверки организация уведомляется Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распорядительного акта Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим контролировать получение, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона  № 294-ФЗ, организация  уведомляется Министерством не менее чем  за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе  в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 

Проведение документарной проверки

33. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, документы, используемые при осуществлении образовательной деятельности и связанные с исполнением организацией обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, предписаний Министерства.
34. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
35. В процессе документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:
имеющейся в Министерстве информации о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе акты предыдущих проверок, документы по исполнению предписаний Министерства, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленной в отношении этой организации Министерством государственной функции;
документов и материалов по вопросам, подлежащим проверке, представленных организацией в установленном порядке в Министерство (на основании запроса);
информации, размещенной на официальном сайте организации в сети Интернет
36. В ходе документарной проверки комиссия по проверке (проверяющий) вправе проводить следующие мероприятия:
а) при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации;
б) при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организации:
анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке;
анализ наличия и достоверности информации, размещенной на официальном сайте организации, а также применяют иные способы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заключения о результатах анализа, экспертизы и иных процедур передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
37. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований специалист, ответственный за подготовку проведения проверки, готовит в организацию мотивированный запрос (письмо) Министерства с требованием о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов и материалов.
В запросе указываются основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распорядительного акта Министерства о проведении проверки.
Запрос направляется в адрес организации почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
38. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Министерство запрашиваемые документы и материалы.
39. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного представителя организации и печатью организации. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Министерство, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации.
Организация вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
40. Документы, представленные организацией, передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
41. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется руководителю организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
42. Организация, представляющая в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 39 настоящего Регламента, сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
43. Председатель комиссии (проверяющий) обязан рассмотреть представленные  руководителем или иным должностным лицом организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие   достоверность    ранее    представленных      документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, комиссия (проверяющий) установит признаки нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ Министерство вправе принять решение о проведении  выездной проверки.

Проведение выездной проверки

44. Выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту осуществления образовательной деятельности.
45. До выезда в организацию комиссия по проверке (проверяющий) осуществляет рассмотрение имеющихся в уполномоченном органе документов, сведений о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке, а также сведений, размещаемых организацией на своем официальном сайте в сети Интернет.
46. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления уполномоченного представителя организации с распорядительным актом Министерства о проведении выездной проверки, видами и объемом, сроками и условиями проверки, а также с составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлеченными к проверке.
47. В ходе выездной проверки члены комиссии (проверяющий):
а) при осуществлении федерального государственного контроля качества образования: 
проводят анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
проводят анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
проводят экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ;
проводят анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации;
обеспечивают проведение процедур сопоставления учебных планов с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями, в том числе с использованием единого программно-информационного комплекса, и подготовку заключений по учебным планам;
обеспечивают формирование заданий для обучающихся с целью проведения контроля освоения ими образовательной программы;
запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы) по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;
запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
организуют проведение контроля освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного экзамена, контрольной работы, тестирования, в том числе с использованием информационных технологий;
проводят проверку качества подготовки обучающихся и выпускников путем анализа результатов итоговой аттестации, выпускных квалификационных работ (дипломных проектов, работ), результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, курсовых проектов (работ), отчетов по практикам;
проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);
проводят беседы с работниками организации, обучающимися, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке;
б) при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
проводят анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке; 
проводят анализ соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса;
проводят анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также применяют иные способы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 
проводят анализ требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
проводят анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации,  средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, в том числе в части соблюдения требований федеральных государственных образовательных стандартов  к структуре основных образовательных   программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками  образовательных отношений) и их объему; к условиям реализации основных образовательных программ (в том числе кадровым, финансовым и иным условиям);
проводят анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
проводят анализ соблюдения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. 
Заключения о результатах анализа, экспертизы и иных процедур передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
48. В случае если в ходе выездной проверки был проведен контроль освоения обучающимися образовательной программы путем тестирования с использованием информационных технологий, Министерство обеспечивает обработку результатов контроля и подготовку заключения по освоению обучающимися образовательной программы, которое передается для рассмотрения председателю комиссии (проверяющему).
49. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) производит запись о проведенной проверке в имеющемся в организации журнале учета проверок.
Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие в организации журнала учета проверок, в акте проверки делается соответствующая запись.

Обработка результатов проверки

50. По итогам проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной приказом Минэкономразвития России № 141.
51. В акте проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;
3) дата и номер распорядительного акта Министерства образования;
4) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии)  и должности специалистов, проводивших проверку;
5) наименование организации, в отношении которой проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  и должность уполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе:
а) о выявлении нарушений обязательных требований, установленных  законодательством Российской Федерации в сфере образования;
б) о выявлении соответствия или несоответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, включая требования к структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему, условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; результатам освоения основных образовательных программ;
в) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;
г) о лицах, допустивших нарушение;
д) о выявлении соответствия или несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, нормативным правовым актам в сфере образования;
е) о выявлении нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
ж) о выявлении нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона  «Об образовании в Российской Федерации»;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи (в случае если составление акта проверки осуществляется непосредственно в организации);
9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;
10) подписи специалистов Министерства, уполномоченных на проведение проверки.
52. При выявлении в ходе проверки несоблюдения предусмотренных лицензией требований и условий и (или) нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования в акте проверки указываются соответствующие сведения.
При устранении выявленного нарушения в период проведения проверки  в акте проверки вносится соответствующая запись об устранении выявленного нарушения в присутствии комиссии (проверяющего). 
В случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, специалист Министерства составляется протокол об административном правонарушении. 
53. При проведении выездной проверки в случае отсутствия уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле соответствующего структурного подразделения уполномоченного  органа. 
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 
В случае, если для составления акта выездной проверки необходимо получение и рассмотрение заключения по освоению обучающимися образовательной программы по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, использование иных документов, имеющихся в уполномоченном органе составление акта проверки осуществляется в уполномоченном органе в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Первый экземпляр акта представляется председателем комиссии по проверке (проверяющим) для хранения в деле в соответствующее структурное подразделение Министерства. Второй экземпляр акта проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства или передается под расписку уполномоченному представителю организации.
54. При проведении документарной проверки первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке (проверяющего) для последующего представления его в соответствующее структурное подразделение Министерства, а второй экземпляр акта с копиями приложений направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении или передается под расписку уполномоченному представителю организации. 
55. При проверке организации в случае, если второй экземпляр акта проверки был передан под расписку уполномоченному представителю организации, копия акта проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
56. К акту проверки прилагаются: экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 
57. Если в ходе проверки  комиссией (проверяющим) не выявлены нарушения организацией обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, несоответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, то по результатам проверки, специалист Министерства в срок, не превышающий пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю готовит руководителю (заместителю руководителя) Министерства проект письма руководителю организации о результатах проверки.
Проект письма Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Письмо Министерства направляются в организацию по почте с уведомлением.
Письмо Министерства по согласованию с организацией может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Принятие мер в случае выявления нарушений

58. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, в том числе требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Министерство выдает организации, допустившей такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения.
Проект предписания об устранении выявленного нарушения готовится должностным лицом Министерства, проводившим проверку в течение пяти рабочих дней после окончания срока проверки и передается на  рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается  руководителем (заместителем руководителя) Министерства. 
Предписание подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 
59. Срок исполнения, указанный в предписании, не может превышать шесть месяцев.
60. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, председатель комиссии (проверяющий) в течении пяти рабочих дней готовит руководителю (заместителю руководителя) Министерства служебную записку о принятии решения о направлении в данный государственный орган соответствующей информации, в организацию - письма Министерства о направлении информации в соответствующий государственный орган. 
61. В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, председатель комиссии (проверяющий) готовит руководителю (заместителю руководителя) Министерства служебную записку о принятии решения о направлении соответствующей информации в правоохранительные органы и (или) в прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации, и о направлении в организацию письма Министерства о направлении информации в правоохранительный орган, в прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации.
62. При принятии руководителем (заместителем руководителя) Министерства решения о направлении информации в государственный орган и в организацию специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение пяти рабочих дней после принятия решения по результатам служебной записки готовит проекты соответствующих писем Министерства. Проекты писем Министерства в течение трех рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Письма Министерства специалистом ответственным за обработку результатов проверки в течение трех рабочих дней направляются по почте в соответствующие органы и в организацию.
63. Специалист, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (далее - ГИС надзора в сфере образования), в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования вносит в указанную систему информацию о проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.  

Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер
в связи с неисполнением предписаний

64. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания). 
65. При поступлении в Министерство отчета организации об исполнении предписания об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект распорядительного акта Министерства о проведении внеплановой проверки организации в связи с истечением срока исполнения  выданного предписания. 
В течение 3 рабочих дней проект распорядительного акта Министерства о проведении проверки рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства. Внеплановая проверка  проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
66. Если в результате внеплановой проверки, подтверждается факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после завершения проверки готовит проект письма Министерства в организацию об исполнении предписания. 
Проект письма Министерства  в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства. Письмо Министерства направляется по почте в организацию. По согласованию с организацией письмо может быть направлено в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
67. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, об исполнении выданного предписания в установленный срок. 
68. Если в результате внеплановой проверки, не подтверждается факт исполнения предписания:
должностное лицо Министерства, проводившее проверку, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
специалист, ответственный  за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней после завершения проверки готовит проект распорядительного акта Министерства о запрете приема в организацию.
Проект распорядительного акта Министерства в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Специалист, ответственный  за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих  дней  направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию распорядительного акта Министерства о запрете приема. Копия распорядительного акта Министерства  направляется также  учредителю организации.
69. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением данного предписания.
70. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу  готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Министерства:
о наличии оснований для направления  повторного предписания об устранении выявленного нарушения  в связи вынесением судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания;
о наличии оснований для приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание было выдано по результатам проведения проверки при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования);
о наличии оснований для приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных  групп  профессий, специальностей  и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания, который не может превышать шесть месяцев (в случае, если организации предписание  было выдано по результатам проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля качества образования).
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается  и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Руководитель (заместитель руководителя) Министерства принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания.
71. При принятии руководителем (заместителем руководителя) Министерства решения о выдаче организации повторно предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект предписания с указанием срока его исполнения, который не может превышать шесть месяцев, и передает на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
Проект предписания в течение трех рабочих дней рассматривается  руководителем (заместителем руководителя) Министерства. 
Предписание подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства и направляется в организацию почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 
72. При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) Министерства о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства. 
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Министерства.
Копия распорядительного акта Министерства направляется  в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий. 
73. При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) Министерства о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства. 
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Копия распорядительного акта Министерства направляется  в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства  о государственной   аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о  приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу готовит проект распорядительного акта Министерства об отмене временного запрета  на прием в организацию.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Министерства.
Копия распорядительного акта Министерства направляется  в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства  направляется также  учредителю организации.
74. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию. 
75. При поступлении в Министерство уведомления организации об устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания, до истечения срока исполнения указанного предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект распорядительного акта Министерства о проведении внеплановой проверки организации с целью проверки исполнения повторно выданного предписания. 
В течение трех рабочих дней проект распорядительного акта о проведении проверки рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства. Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего Регламента.
76. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии и передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
Возобновление действия лицензии организации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о возобновлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий. 
Специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия лицензии. 
77. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения организацией повторно выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в день завершения проверки готовит проекты распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации и передает на подпись руководителю (заместителю руководителя) Министерства.
Возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства  о государственной   аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Специалист, ответственный  за контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней направляет в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении копии распорядительных актов Министерства о снятии временного запрета на прием в организацию и о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации. 
78. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования соответствующую информацию. 
79. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и (или) не устранила нарушения обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования, специалист, ответственный   за контроль за  исполнением  предписания,  в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Министерства о наличии оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности).
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) Министерства об обращении в суд с заявлением об  аннулировании лицензии специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в течение пяти рабочих дней готовит проект распорядительного акта Министерства о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.
Проект распорядительного акта в течение трех рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
Копия распорядительного акта Министерства в течение трех рабочих дней направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства  направляется также  учредителю организации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия лицензии, в день принятия решения Министерством о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда вносит соответствующие сведения в реестр лицензий. 
Министерство обращается в суд по месту нахождения организации с заявлением об аннулировании лицензии.
80. Если в результате внеплановой  проверки установлено, что организация не исполнила выданное повторно предписание в установленный срок и (или) не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после подписания акта по результатам проверки по исполнению предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Министерства о наличии оснований для лишения организации, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается  руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
При принятии решения руководителем (заместителем руководителя) Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение пяти рабочих дней готовит проект соответствующего распорядительного акта Министерства. 
Проект распорядительного акта Министерства в течение трёх рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Министерства.  
Копия распорядительно акта Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в течение трех рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия распорядительного акта Министерства  направляется также  учредителю организации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства  о государственной   аккредитации, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Министерством о лишении организации государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
81. Специалист, ответственный за ведение ГИС надзора в сфере образования, вносит в указанную систему в соответствии Правилами ведения ГИС надзора в сфере образования информацию, о неисполнении повторно выданного предписания в установленный срок и о мерах, принятых в связи с неисполнением данного предписания.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами Министерства
положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений

82. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
83. Специалисты Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
84. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
85. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается правовыми актами Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок, полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

86. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
87. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции.
Текущий контроль проводится не реже двух раз в год.

Ответственность должностных лиц Министерства
за решения и действия (бездействия), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции

88. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

89. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
90. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
91. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, вызванных действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
92. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, может осуществляться членами профильных комиссий Общественной палаты Забайкальского края.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства
администрации Забайкальского края, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц

93. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.
94. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица;
нарушение положений настоящего Регламента;
принятые противоправные решения органа, осуществляющего государственную функцию, его должностных лиц;
некорректное поведение должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.
95. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
Ответ на письменное обращение (жалобу) не дается в следующих случаях:
в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего его, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменном обращении обжалуется судебное решение;
в письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случае обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, но при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению (в данном случае об отказе в рассмотрении в течение семи рабочих дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) сообщается лицу, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями (жалобами), и при этом в письменном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в письменном обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему письменное обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Министерство.
96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившее в письменной форме, в форме электронного документа либо устно во время личного приема.
Письменное обращение (жалоба) и обращения, поступившие в форме электронного документа, в обязательном порядке регистрируется в течение трех рабочих дней с момента поступления.
Обращение (жалоба), подаваемое в письменной форме или в форме электронного документа, должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения (жалобы);
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
97. Заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения письменного обращения (жалобы), при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 96 настоящего Регламента;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения письменного обращения (жалобы).
98. Обращение (жалоба) может быть направлено в досудебном (внесудебном) порядке:
вышестоящему должностному лицу;
в Министерство - министру;
в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
99. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней (при этом лицо, направившее обращение (жалобу), уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).
100. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентом функции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшее жалобу:
признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
101. Организации (органы управления) вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
Сроки обжалования и правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории»,
утвержденному постановлением Губернатора Забайкальского края

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении государственной функции

Подготовка к проведению проверки

Возбуждение дела об административном правонарушении 
и запрет приема в организацию 

Отчет об исполнении предписания  представлен

Отчет об исполнении 
предписания не представлен

Внесение данных в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - ГИС надзора в сфере образования)

Принятие мер в случае выявления нарушений

Направление в организацию письма о невыявлении нарушений 

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Обработка результатов проверки

Проведение документарной проверки

Проведение выездной проверки

Направление информации  в правоохранительные органы и иные органы государственной власти при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного государственного органа

Возбуждение дела    об административном правонарушении

Схема          А

Схема А

Направление предписания

Отчет об исполнении 
предписания не представлен

Внеплановая проверка 
в связи  с истечением срока исполнения предписания

Акт проверки
факт исполнения предписания не подтверждается 

Акт проверки
факт исполнения предписания подтверждается 

вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности

вынесения судом решения об  отказе к привлечению организации к административной ответственности

Направление в организацию письма о снятии предписания с контроля 

Снятие временного  запрета  на прием в организацию

Выдача повторного предписания об устранении нарушений

Приостановление действия лицензии  или действия свидетельства о государственной аккредитации

Внесение данных в ГИС надзора в сфере образования

Уведомление  об исполнении повторно выданного предписания

Внеплановая проверка информации об исполнении повторно выданного  предписания

           Акт проверки
 Документы  не подтверждают исполнение повторно выданного предписания

           Акт проверки
 Документы подтверждают исполнение повторно выданного предписания

Направление заявления в суд об аннулировании лицензии  и продление срока приостановления действия лицензии 
или лишение организации государственной аккредитации

Снятие  временного запрета на прием в организацию

Возобновление действия лицензии или свидетельства о государственной аккредитации

Внесение данных в ГИС надзора в сфере образования