Администрация муниципального района
«Оловяннинский район»

Постановление
пос.Оловянная

«13» июля 2012г.                                                                       № 316

О внесении изменений в постановление администрации
муниципального района «Оловяннинский район» № 308
от 13.07.2011 г. « Об утверждении   административного
регламента     предоставления   муниципальной   услуги
«Выдача   разрешений   на   предоставление   земельных
участков для индивидуального жилищного строительства»

         На основании протеста Прокуратуры Оловяннинского района № 07-22-2012 г. от 20.06.2012 г. на административный  регламент по предоставлению муниципальной   услуги «Выдача   разрешений   на   предоставление   земельных участков для индивидуального жилищного строительства» утвержденного постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 13.07.2011 г. № 308, в целях устранения противоречий  Федеральному закону № 210-ФЗ от 27.07.2010 г.  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» , Федеральному закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановляю:

1. Внести следующие изменения в административный  регламент по предоставлению муниципальной   услуги «Выдача   разрешений   на   предоставление   земельных участков для индивидуального жилищного строительства»:
пункт 5.1.2 Регламента изложить в следующей редакции: 
« Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего , решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее – при  наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
-  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
 - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего». 
К обращению могут прилагаться документы, подтверждающие изложенную в обращении информацию, либо их копии.

пункт 5.1.3 Регламента изложить в следующей редакции: 
« Все обращения заявителя  подлежат обязательному рассмотрению.
В случае если:
 - не указана фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо Исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению».
Пункт 5.1.4. Регламента изложить в следующей редакции: 
« Сроки рассмотрения жалобы:
- при устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения;
- при получении письменного обращения, письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 дней со дня  регистрации письменного обращения, а  в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений   в течении пяти рабочих  дней со дня её регистрации».
2.Утвердить в новой редакции  прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

Руководитель  администрации
муниципального района                                                                      А.В.Антошкин

                                                                             УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
                                                                               муниципального района 
                                                                               «Оловяннинский район»
от  «___»__________20__г. №_____

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее – Административный регламент) разработан в целях оптимизации и регламентации процессов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее – муниципальная услуга), в том числе регламентации сроков и последовательности выполнения ее административных процедур и повышения эффективности взаимодействия потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, чьи права и свободы затрагиваются при предоставлении муниципальной услуги, а также их уполномоченные представители (далее – заявители).
От имени физических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление) могут также подавать, в частности:
- законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление только с согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности или нотариально удостоверенном договоре.
От имени юридического лица заявление может быть подано лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
1.3. Сведения о месте нахождения органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район», предоставляющего муниципальную услугу, а также справочные телефоны, адрес официального сайта, адреса электронной почты указаны в приложении № 1 к Административному регламенту.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального района «Оловяннинский район»  (далее – Исполнитель).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- заключением с заявителем договора аренды или договора купли-продажи земельного участка;
- получением заявителем отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также время по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случае подачи двух и более заявок, составляет 30 дней со дня подачи заявления.
2.4.2. При направлении заявления и копий всех необходимых документов почтовым отправлением срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации документов и составляет 30 дней, без учета месячного срока с даты публикации сообщения о наличии земельного участка для индивидуального жилищного строительства и времени по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка, в случае подачи двух и более заявок.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 18.03.2009 г. № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» (Забайкальский рабочий, 2009, № 62) Положением «О порядке предоставления земельных участков для  жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (Решение Совета муниципального района № 206 от 15.06.2006 г.), Решением Совета муниципального района «О внесении изменений в Положение «О порядке предоставления земельных участков для  жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утвержденного решением Совета № 206 от 15.06.2006 г.» № 278 от 28.05.2007 г., Уставом муниципального района  «Оловяннинский район», Положением Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района «Оловяннинский район», зарегистрированного в МРИ ФНС России за № 9 от 19.12.06 г.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя, если с заявлением обращается его представитель, и его копия;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель, и его копия;
4) утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, с нанесенными границами отвода, рассчитанной площадью, существующими границами земельных участков смежных землепользователей, красными линиями застройки, подземными коммуникациями и подъездными путями, выполненная на откорректированной графической подоснове масштаба М 1:500 или 1:1000, заверенная подписью руководителя и печатью межевой организации, выполнившей данную схему;
5) акт органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район»  об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
6) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы на получение муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться Исполнителю почтовым отправлением, а также по электронной почте.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение требований к их оформлению.
Документы, предъявляемые заявителем или его представителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон, (если есть) написаны полностью;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при приеме документов не были установлены обстоятельства, указанные в пункте 2.7 Административного регламента;
- представлен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленный пунктом 2.6 Административного регламента;
- отсутствует оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий – в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя;
- испрашиваемый земельный участок изъят из оборота;
- федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельных участков, с распространением условий запрета на испрашиваемый земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
- отсутствует свободный земельный участок.
В случае направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением, и установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно и в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляется заявителю почтовым отправлением.
В случае направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по электронной почте, и установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно и в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляется заявителю по электронной почте.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги, для получения консультации составляет 30 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- при личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут.
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
        2.12.1. Здание, в котором расположена Администрация муниципального района «Оловяннинский район», оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание Администрации муниципального района «Оловяннинский район» оборудован вывеской с наименованием Администрации муниципального района «Оловяннинский район».
         2.12.2. Прием (выдача) документов и консультирование заявителей осуществляется в кабинетах Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального района «Оловяннинский район».
          Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
         2.12.3. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
          Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
         2.12.4. Места ожидания и приема заявителей организовываются с учетом эргономических принципов и должны соответствовать требованиям безопасности труда, комфортным условиям для заявителей и оптимально удобным условиям работы специалистов.
          Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями и информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
          Места для приема заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
          2.12.5. Все указанные места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
           2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
- соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Требования к порядку информирования лиц, заинтересованных в получении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена:
- при непосредственном посещении Исполнителя;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием электронной почты;
- на официальном сайте Исполнителя (при наличии).
2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.14.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.14.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Исполнителя - должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист Исполнителя сообщает информацию по следующим вопросам:
- местонахождение и график работы Исполнителя;
- справочные номера телефонов Исполнителя;
- адрес официального сайта Исполнителя, адрес электронной почты Исполнителя, возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему документы;
- необходимость предоставления дополнительных документов и сведений;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- сведения о стадии прохождения обращения.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
2.14.5. При ответе на телефонный звонок специалист Исполнителя, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Специалист Исполнителя при обращении с заявителем (лично или по телефону) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалисты Исполнителя не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист Исполнителя, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
В случае невозможности предоставления полной информации специалист Исполнителя, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина к Исполнителю осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Руководитель Исполнителя или уполномоченное им должностное лицо, в соответствии со своей компетенцией, определяет исполнителя для подготовки ответа при письменном обращении.
Ответ на письменное обращение заявителя составляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудника, исполнившего ответ. Ответ подписывается руководителем Исполнителя или уполномоченным им должностным лицом.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в порядке, указанном выше.
2.14.7. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Исполнителя, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Административные действия (процедуры):
- прием и регистрация документов заявителя;
- направление на исполнение и определение возможности выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
- публикация сообщения о приеме заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- прием заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подготовка разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подготовка и проведение аукциона;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- выдача документов.
3.1.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента.
При приеме документов, прилагаемых к заявлению, специалист Исполнителя, ответственный за делопроизводство, проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя – оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги;
- комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
После проведения проверки представленных заявителем документов специалист Исполнителя, ответственный за делопроизводство, регистрирует в установленном порядке заявление.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 15 минут.
3.1.2. Направление на исполнение и определение возможности выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований.
После регистрации заявление направляется руководителю Исполнителя. Рассмотренные руководителем Исполнителя документы передаются в структурное подразделение Исполнителя, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение:
- о публикации сообщения о приеме заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- о проведении аукциона;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления на рассмотрение.
3.1.3. Публикация сообщения о приеме заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письмо об опубликовании в районной газете, обнародовании на стенде Исполнителя и на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - информационное сообщение) и направляет его на визирование руководителю Исполнителя.
Подписанное письмо и информационное сообщение специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает для опубликования (обнародования) и размещения на официальном сайте Исполнителя.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 дней со дня принятия решения о публикации и размещении на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения.
3.1.4. Прием заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность либо в аренду.
Специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги, ведет прием заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение одного месяца со дня публикации и размещения на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения.
Если по истечении одного месяца со дня публикации и размещения на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения заявлений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства не поступило, принимается решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителю.
В случае если поступило два и более заявления на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, готовятся документы для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 дней со дня истечения месячного срока со дня публикации и размещения на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения.
3.1.5. Подготовка разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Разрешение на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется актом органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район» .
В случае если поступило одно заявление, специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании проверки и анализа имеющихся документов готовит проект акта органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район» о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Подготовленный проект акта органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район» о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства направляется для согласования руководителю структурного подразделения Исполнителя, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и руководителю юридической службы Исполнителя (юристу Исполнителя).
Согласованный проект акта органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район» о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства представляется на утверждение и подписание руководителю Исполнителя.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 14 дней.
Издание акта органа местного самоуправления Администрации муниципального района «Оловяннинский район»  о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка являются основанием для подготовки и заключения с заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.1.6. Подготовка и проведение аукциона.
Подготовка и проведение аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с положениями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Срок выполнения указанной административной процедуры, не включающий в себя тридцатидневный срок с даты публикации в районной газете, обнародовании на стенде Исполнителя и на официальном сайте Исполнителя информационного сообщения о проведении аукциона, и время по определению начальной цены, суммы задатка, «шага аукциона», составляет 30 дней.
По результатам аукциона с победителем аукциона, либо в случае, если аукцион признан несостоявшимся (подано одно заявление), с единственным участником аукциона в течение 10 дней заключается договор купли-продажи или аренды выставленного на аукцион земельного участка.
3.1.7. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект договора купли-продажи земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность) или проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду) и передает его на согласование руководителю структурного подразделения Исполнителя, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и руководителю юридической службы Исполнителя (юристу Исполнителя).
Согласованный проект договора направляется на подписание руководителю Исполнителя.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 дней.
Подписанный договор передается заявителю для подписания и государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка (в случае, если договор аренды земельного участка заключается на срок 1 год и более).
3.1.8. Выдача документов.
Процедура выдачи документов состоит в том, что специалист Исполнителя, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- предлагает получателю документов проверить правильность внесенных в них сведений и расписаться в журнале регистрации;
- передает получателю документов разрешения в необходимом количестве экземпляров.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 15 минут.
3.2. Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги изложена в приложении № 3 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий и последующий (плановый и внеплановый) контроль.
4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется должностными лицами Исполнителя, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Исполнителя, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Исполнителя положений Административного регламента.
Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
4.1.3. Последующий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.1.4. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий и последующий контроль, устанавливается приказом руководителя Исполнителя.
4.2. За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Исполнителя, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Исполнителя в досудебном и судебном порядке.
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.1.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Исполнителя, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
- руководителю Исполнителя;
- руководителю структурного подразделения Исполнителя, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги;
- главе Администрации муниципального района «Оловяннинский район» ;
- иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.2.  Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего , решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее – при  наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
-  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
 - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. 
К обращению могут прилагаться документы, подтверждающие изложенную в обращении информацию, либо их копии.
5.1.3  Все обращения заявителя  подлежат обязательному рассмотрению.
В случае если:
 - не указана фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо Исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.4. Сроки рассмотрения жалобы:
- при устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения;
- при получении письменного обращения, письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 дней со дня  регистрации письменного обращения, а  в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений   в течении пяти рабочих  дней со дня её регистрации.
5.1.5. При рассмотрении жалобы должностным лицом Исполнителя заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в иной орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.1.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Исполнителя принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста Исполнителя, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, Административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.2. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Исполнителя, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.1. Заявитель вправе обжаловать в суде отказ в предоставлении муниципальной услуги, иные действия либо бездействие должностных лиц Исполнителя, повлекшие нарушение его прав и свобод.
5.2.2. Граждане с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в суд общей юрисдикции.
5.2.3. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуальных предпринимателей, с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в арбитражный суд.
5.2.4. Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

_________________________

Приложение № 1
к Административному регламенту

Сведения
о месте нахождения, справочные телефоны, адреса сайтов
в сети Интернет, адреса электронной почты Исполнителя

1. Адрес: _674500, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт.Оловянная,    
                   ул.Московская д.36_________________________________________
2. Телефоны: _8 (30253) 45-9-62,  45-1-42 (приемная администрации)________
3. Е-mail: __imush_olov______             ____________________________________
4. Адрес  сайта органа местного самоуправления: www.olovyan.e-zab.ru
5. Режим работы:      ежедневно 
понедельник 8.30 ч-15.00 ч.
Вторник        8.30 ч-15.00 ч.
Среда            8.30 ч-15.00 ч.
Четверг         8.30 ч-15.00 ч.
Пятница        неприемный день 
Суббота         выходной день
Воскресенье  выходной день
Перерыв на обед  13.00ч.-14.00ч.

Приложение № 2
к Административному регламенту

Образцы заявлений о предоставлении земельных участков
для индивидуального жилищного строительства

Руководителю администрации муниципального
 района «Оловяннинский район» (ФИО)
от _______________________________________
проживающего(ей) по адресу: _______________
паспорт: серия _____________ № ____________
дата выдачи ______________________________
кем выдан: _______________________________
тел. ___________ (моб.) ____________________

заявление.

Прошу Вас предоставить в собственность земельный участок, с кадастровым № __________, площадью __________ кв.м., расположенный по адресу: _____________________________________________________________,
для использования в целях ____________________________________________,
на основании предоставленной документации.

Дата                                                                                                 Подпись заявителя

Руководителю  администрации муниципального
 района «Оловяннинский район» (ФИО)
от _______________________________________
проживающего(ей) по адресу: _______________
паспорт: серия _____________ № ____________
дата выдачи ______________________________
кем выдан: _______________________________
тел. ___________ (моб.) ____________________

заявление.

Прошу  Вас  предоставить  в  аренду  земельный участок,  с  кадастровым № __________, площадью __________ кв.м., расположенный по адресу: ____________________________________________________________________,
для использования в целях ____________________________________________,
на основании предоставленной документации.

Дата                                                                                                 Подпись заявителя

Приложение № 3
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства»

Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Направление на исполнение и определение возможности выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка

Подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги

Подготовка и проведение аукциона

Прием заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Заявки в течение месяца не поступили

Поступили заявки на данный участок

Подготовка
разрешения

Заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка

Выдача документов