РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ» 
ОЛОВЯННИНСКОГО РАЙОНА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

РЕШЕНИЕ

ст.Безречная 

от « 17 » января 2008  года                                                              № 1

О бюджетном процессе в сельском поселений «Безречнинское»

  В соответствии со статьями 152,154, 158, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации,   

	РЕШИЛА:

      1. Принять положение о бюджетном процессе в сельском поселении                «Безречнинское»
      2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава сельского поселения «Безречнинское»                        В.А. Цыпулина.

                                                                                     Приложение к Решению №1 
                                                                               Совета сельского поселения 
                                                                                           «Безречнинское»
                                                                                           от « 17 » января 2008г.

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БЕЗРЕЧНИНСКОЕ».

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ.

Статья 1. Местный бюджет сельского поселения «Безречнинское».

                 Местный бюджет сельского поселения «Безречнинское»  – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
                  Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
                   В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования.
                   Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждается решением представительного органа поселения.

Статья 2. Бюджетный процесс.

                    Бюджетный процесс в поселении – это регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления муниципального образования и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.
                    Бюджетный процесс в поселении осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бюджетным законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 3. Гласность бюджетного процесса.

                      Проект местного бюджета, решение представительного органа поселения об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета 
и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом поселения.
                       (В случае невозможности опубликования указанных сведений органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в порядке, установленном Уставом поселения).
                        Проект местного бюджета и отчет о его исполнении подлежат вынесению на публичные слушания.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.

Статья 4. Участники бюджетного процесса.

         Участниками бюджетного процесса в поселении являются:
  - представительный орган поселения;
  - глава местной администрации;
  - местная администрация;
  - финансовый орган местной администрации;
  - Контрольный орган муниципального образования;
  - главные распорядители, распорядители бюджетных средств;
  - органы казначейства;
  - кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного  бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации;
  - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные полномочия;
  - бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, иные получатели бюджетных средств.

Статья 5. Бюджетные полномочия представительного органа
поселения.

                           Представительный орган поселения образования осуществляет следующие бюджетные полномочия:
  -устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
  - рассматривает и утверждает проект местного бюджета, представленный местной администрацией;
  - осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением;
  - формирует и определяет правовой статус контрольного органа муниципального образования;
  - утверждает размер субвенции, подлежащей перечислению из местного бюджета в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (указанное полномочие реализуется в случае, если представительный орган муниципального района образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
  - утверждает размеры субвенций на реализацию соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения;
  - определяет состав сведений, подлежащих внесению в муниципальную долговую книгу, в дополнение к установленным в пункте 5 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  - определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета. Лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
  - устанавливает ежегодные лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов – в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет;
  - устанавливает норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, для зачисления в местный бюджет;
  - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Бюджетные полномочия местной администрации.

                              1. Местная администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
   - составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета;
  - исполняет расходные обязательства муниципального образования;
  - устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
  - осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом муниципального образования;
  - обеспечивает в бюджет субъекта Российской Федерации субвенции в случае предусмотренном статьей 142/2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 60 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  - предоставляет бюджетные кредиты из местного бюджета;
  - предоставляет отчеты об исполнении местного бюджета в федеральные органы исполнительной  власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством;
  - обеспечивает жителям муниципального образования возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в статье 3 настоящего Положения;
  - применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях;
  - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
                             2.Распределение бюджетных полномочий между структурными подразделениями, должностными лицами в местной администрации устанавливается Положением о местной муниципального образования и/или Положениями о ее структурных подразделениях.

Статья 7. Бюджетные полномочия главы местной администрации.

                             Глава местной администрации осуществляет следующие бюджетные полномочия:
  - принимает решения о начале работы над составлением проекта местного бюджета;
  - вносит проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в представительный орган муниципального образования в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением;
  - заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в местный бюджет, а также договоры о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе;
  - устанавливает порядок ведения долговой книги муниципального образования;
  - организует исполнение местного бюджета местной администрацией;
  - подписывает и обнародует решение представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета, об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
  - осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа
местной администрации.

                           Финансовый орган местной администрации муниципального образования осуществляет следующие бюджетные полномочия:
  - осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета;
  - разрабатывает единые формы и порядок  предоставления информации по вопросам составления проекта местного бюджета и его исполнения;
  - организует бюджетный учет средств местного бюджета;
  - составляет и уточняет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
  - ведет реестры расходных обязательств муниципального образования;
  - получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;
  - получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета;
  - проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального образования, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
  - осуществляет контроль за использованием средств местного бюджета, выделяемых из местного бюджета целевым назначением;
  - осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования;
  - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
  - осуществляет операции со средствами местного бюджета;
  - осуществляет непосредственное составление отчета об исполнении местного бюджета;
  - обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
  - ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
  - определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
  - разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
  - составляет план развития муниципального сектора экономики муниципального образования;
  - составляет прогноз сводного финансового баланса муниципального образования;
  - согласовывает решения налогового органа об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет;
  - осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Статья 9. Бюджетные полномочия должностного лица, уполномоченного в сфере финансов администрации сельского поселения «Безречнинское».

                       Должностное лицо, уполномоченное в сфере финансов местной администрации имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий:
  - утверждение и уточнение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
  - осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
  - применение мер принуждения в случаях, установленных бюджетным законодательством.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя,
распорядителя бюджетных средств.

                             Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:
  - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган местной администрации;
  - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
  - вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа (финансового должностного лица) местной администрации;
  - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
  - осуществляют финансовый контроль за исполнением бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами;
  - проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений;
  - осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.
 
Статья 11. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольным
органом муниципального образования.

                            Контрольный орган муниципального  образования осуществляет:
  - предварительный контроль – в процессе проведения экспертизы проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
  - текущий контроль – в ходе проверок отдельных вопросов исполнения решения о бюджете муниципального образования;
  - последующий контроль – в ходе проведения анализа отчета об исполнении местного бюджета, выполнения целевых программ, финансируемых из местного бюджета, и проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.