АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                            «БУЛУМСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    с.Булум

    10.02.2015  г.									    № 13   

О создании аварийно- спасательных служб в  сельском                      поселении «Булумское»

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 г.              № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства                    Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. №  687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,               Постановления Правительства Забайкальского края от 18.05.2010 г. № 198   «О спасательных службах в Забайкальском крае», на основании                  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах            организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения,  администрация  сельского поселения «Булумское» 

         постановляЕТ:

        1.Утвердить:
        1.1 Положение о спасательных службах сельского поселения                      «Булумское» (прилагается);
        1.2 Перечень формирователей спасательных служб сельского поселения «Булумское» (прилагается).
        2. Руководителям спасательных служб разработать и утвердить планы спасательных служб по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.
       3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на                   территории сельского поселения «Булумское» для выполнения и обеспечения мероприятий гражданской обороны создать спасательные службы.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за            собой.
    5.  Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального    опубликования   (обнародования)  на    информационных  стендах в здании                                администрации,  библиотеках сел Булум и Антия.

     И.О.Главы сельского поселения «Булумское»			М.Н.Антипина                                                                          
                                                                                                                                                             
                                                                                                                                                      УТВЕРЖДЕН                                                                                                                                                   Постановлением администрации                                                                                                              сельского поселения «Булумское»
от  10 февраля 2015 года  № 13

Положение о спасательных службах  в                                                                                                      сельском поселении «Булумское»
1.	Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с
формированием спасательных служб в муниципальном район «Оловяннинский район»,  определением их функций, а также вопросы  организации управления спасательными службами.
2.	В положении используются следующие понятия:
1)	спасательная служба – совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения  мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и    техногенного характера;
2)	неотложные работы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций                природного и техногенного характера – деятельность по всестороннему                обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению,                                 пострадавшему в   чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов                    помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения              жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
3)	штаб спасательной службы – орган управления, предназначенный для руководства спасательной службой при выполнении ею задач мирного и военного времени и управления формированиями спасательной службы.
  3. Спасательные службы в своей деятельности руководствуются                 Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными                законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами           Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами           Забайкальского края, а также настоящим Положением.

2. Порядок создания спасательных служб

          4. В   муниципальном   районе  «Оловяннинский   район»  создаются             спасательные     службы:   
-медицинская спасательная служба,
-противопожарная спасательная служба, 
-спасательная служба охраны общественного порядка, 
-спасательная служба энергетики и светомаскировки,  
-дорожно-транспортная спасательная служба,
-служба связи и оповещения, 
-коммунально-техническая спасательная служба, 
-спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений.
2) спасательные службы  городских и сельских поселений;
3) спасательные службы организаций.
5. Состав и структуру соответствующих спасательных служб   определяют             руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, создающих эти службы.
6. Формирование спасательных служб муниципальных образований осуществляют формирователи, определенные перечнями, утверждаемыми руководителями органов местного самоуправления.
7. Формирование спасательных служб организаций осуществляют     руководители организаций.
8. Положение о спасательной службе муниципального образования                разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы МР «Оловяннинский район» и утверждается                 руководителем органа местного самоуправления.
	9. Положение о спасательной службе организации разрабатывается                   организацией, согласовывается с руководителем соответствующей  спасательной службы муниципального образования и утверждается    руководителем организации.
	10. В состав спасательной службы включаются орган управления и                                   формирования, выполняющие задачи гражданской обороны.
	11. Общее количество формирований, включаемых в спасательную службу, и их численность определяются характером и объемом задач,   решаемых службой в                     военное и мирное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
	 Руководители организаций, создающих формирования спасательной службы,     согласовывают    их    организационно-штатную    структуру        с       руководителем соответствующей спасательной службы.
     12. Формирователь спасательной службы создает штаб службы,
разрабатывает необходимые организационно-планирующие документы,
осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления,
сил и средств, входящих в состав службы.	
     13. Начальник штаба и персональный состав членов штаба                             утверждается приказом руководителя спасательной службы.
     14. Обеспечение спасательных служб автомобильных транспортом,             дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой в военное время                 производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным  Силам Российской Федерации при мобилизации.
3. Основные задачи спасательных служб
15. Основными задачами спасательных служб являются:
          1) медицинской спасательной службы:
 организация и проведение медицинских, санитарно эпидемиологических,                лечебно-профилактических,   лечебно-эвакуационных мероприятий;   медицинское обслуживание, включая оказание всех видов медицинской помощи                                  пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных   ситуаций природного и              техногенного характера в рамках первоочередного жизнеобеспечения;
проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических                             мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации           населения, ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне и в районах                рассредоточения эвакуируемого населения.
Для выполнения задач по предназначению в медицинской спасательной службе могут создаваться следующие формирования:
- врачебно-сестринские бригады;
- группа эпидемиологического контроля.
2) противопожарной спасательной службы:
организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное    обеспечение    населенных    пунктов    и    организаций,
локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения формирований, на объектах проведения аварийно-спасательных работ, в районах лесных пожаров;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или               вследствие этих действий;	
Для выполнения задач по предназначению в противопожарной спасательной службе могут создаваться следующие  формирования:
- противопожарная команда;
- добровольная пожарная дружина;
- лесопожарная команда.
3) спасательной службы охраны общественного порядка:
организация и проведение мероприятий, направленных на восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении             военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие                         чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на объектах работ, на маршрутах эвакуации населения, в районах размещения, а также пунктах             сбора и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения). Обеспечение безопасности и регулирование дорожного    движения, охрана               собственности, ведение учета потерь в военное время.
Для выполнения задач по предназначению в спасательной службе охраны            общественного порядка могут создаваться следующие  формирования:
- разведывательная группа;
- группа охраны общественного порядка.
   4) дорожно-транспортной спасательной службы:
разработка расчетов транспортного обеспечения мероприятий гражданской                   обороны;
перевозка сил и средств гражданской обороны к местам проведения   аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуируемых   населения, культурных ценностей;
перевозка (подвоз, вывоз) рабочих смен к объектам работ;
организация технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
дорожно-мостовое обеспечение, ремонт и восстановление дорог и мостов, оборудование колонных путей и устройство проездов (проходов) для  выдвижения и доступа сил и средств к объектам ведения аварийно-спасательных работ;
инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других                     неотложных работ в очагах поражения.
Для выполнения задач по предназначению в дорожно-транспортной спасательной службе могут создаваться следующие  формирования:
- команда по восстановлению дорог и мостов.
- автоколонна для перевозки грузов;
- автоколонна для перевозки населения;
- звено разведки.
5) спасательной службы связи и оповещения: 
- обеспечение связью руководителей органов управления гражданской           обороны и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими  силами для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на     линиях и               сооружениях связи;
- обеспечение оповещения населения об опасностях, возникающих при            ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при                  возникновении      чрезвычайных      ситуаций       природного      и      техногенного
характера;
Для выполнения задач по предназначению в спасательной службе  связи                о оповещения могут создаваться следующие  формирования:
	- команда (группа, звено) связи и оповещения
6) коммунально-технической спасательной службы:
планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости работы  сетей коммунального хозяйства;
ликвидация аварий на коммунальных сетях;
контроль за выполнением мероприятий по защите источников   водоснабжения, обеспечением водой действий сил гражданской обороны и населения;
санитарная обработка населения, обеззараживание одежды и техники;
специальная обработка зданий, сооружений и территорий;
срочное захоронение трупов в военное время;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
   Для выполнения задач по предназначению в коммунальной спасательной службе могут создаваться следующие  формирования:
- аварийно-техническая команда;
- санитарно-обмывочный пункт;
- станция обеззараживания одежды;
- станция обеззараживания транспорта;
- специальные команды по сбору погибших;
- звено подвоза воды.

     7)  спасательной  службы  защиты  сельскохозяйственных  животных и           растений:
обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
осуществление ветеринарной и фитосанитарной разведки, ветеринарной            обработки, лечения пораженных животных, обеззараживания посевов,  пастбищ и продукции животноводства и растениеводства.
Для выполнения задач по предназначению в  спасательной службе              защиты сельскохозяйственных животных и растений могут создаваться           следующие  формирования:
- команда по защите сельскохозяйственных животных и растений.
- команда ветеринарной разведки
8) Спасательной службы энергетики и светомаскировки:
выполнение мероприятий по повышению устойчивости работы систем            энергоснабжения;
выполнение неотложных аварийно- восстановительных работ на            электрических сетях, в очагах поражения и районах стихийных бедствий;
обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении            спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке               объектов экономики.

4. Управление спасательными службами
 1. Управление спасательной службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя и штаба спасательной службы             деятельностью подчиненных и привлекаемых формирований, обеспечении их готовности и организации взаимодействия при выполнении поставленных задач.
  2. Основой управления спасательной службой является решение
руководителя спасательной службы, указания вышестоящих органов
управления гражданской обороной и план спасательной службы по
обеспечению мероприятий гражданской обороны.

5. Планирование мероприятий спасательных служб
	1. Планирование мероприятий спасательных служб осуществляется на основе решения руководителя гражданской обороны и указаний     вышестоящих      органов управления гражданской обороной.
      2. Проект плана спасательной службы по обеспечению мероприятий             гражданской обороны представляет собой детально разработанное решение           руководителя спасательной службы, оформленное  на карте и в виде                        пояснительной записки.
             3. Проект плана спасательной службы по обеспечению мероприятий             гражданской обороны подписывается начальником штаба спасательной службы, согласовывается с отделом мобилизационной подготовки, ГО и ЧС                     администрации муниципального района «Оловяннинский район» и  утверждается руководителем спасательной службы.
4.. Экземпляры планов спасательных служб по обеспечению
мероприятий гражданской обороны находятся:
в штабе соответствующей спасательной службы;
	в отделе мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации                       муниципального района «Оловяннинский район»
22. План спасательной службы по обеспечению мероприятий   гражданской обороны корректируется ежегодно по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или  структуры органа управления                     переработка плана осуществляется по  указанию руководителя спасательной службы.

                               ______________________________________

                                   УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации          сельского поселения                     «Булумское»
 от   10  февраля  2015 г. №  13

Перечень
формирователей спасательных служб
сельского поселения «Булумское»
	
№ п/п	Наименование спасательной службы	Руководитель	Наименование предприятий, организаций, учреждений, входящих в состав службы	
1	Медицинская спасательная служба	Заведующая

Заведующая
	Булумский ФАП

Антиинский ФАП	
2	Противопожарная спасательная служба	Глава	Администрация сельского
поселения	
3	Спасательная служба защиты культурных ценностей	Заведующая              

Заведующая	Библиотека с.Булум

Библиотека с.Антия