МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях»

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», Федеральным законом от 27 июля 2010 года 
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением Правительства Забайкальского края  от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр сельского хозяйства и 
продовольствия Забайкальского края                                              Л.И.Гарголло
Утвержден
Приказом Министерства сельского хозяйства 
и продовольствия Забайкальского края
                                                                                от                  №   

Административный регламент 
Министерства сельского хозяйства и продовольствия 
Забайкальского края по предоставлению государственной услуги 
«Согласование сооружения и эксплуатации линий связи, 
электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов 
на мелиорируемых (мелиорированных) землях»

1. Общие положения

1.1.	Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях» (далее – Административный регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство).
1.2.	Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические лица, осуществляющие деятельность по сооружению и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях (далее - заявители).
1.3.	 Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить: 
1.3.1.	по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13, каб. 403, 407;
1.3.2.	по телефонам: 8 (302-2) 36-48-95, 36-49-04;
1.3.3.	путем письменного обращения;
1.3.4.	посредством обращения по электронной почте: agr_chita@mail.ru;
1.3.5.	в сети Интернет на официальном сайте: http://www.komsh.
e-zab.ru.
1.3.6.	в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» (www.pgu.e-zab.ru);
1.3.7.	на информационном стенде по месту нахождения Министерства.
1.4.	График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 8.45 - 18.00.
Пятница: 8.45 - 16.45.
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.5.	На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте в сети Интернет и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего Административного регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет, на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края и извлечения на информационных стендах);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, 
предоставляющего государственную услугу

	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о согласовании либо об отказе в согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, 
регулирующих отношения, возникающие в связи 
с предоставлением государственной услуги

2.5.1.	Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 
№ 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст.4147);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 
(ч. 1), ст. 1);
Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2006, № 50, ст. 5278);
Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст.2381);
Федеральный закон от 10 января 1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст.142);
Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.133);
Федеральный закон от 21 июля 1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, 
ст. 3589);
Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 
№ 260 «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2010, № 45);
Постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 
№ 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Азия-Экспресс, 2011, № 30);
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (утв. Минсельхозпродом РФ 26.05.1998)  (М., Минсельхозпрод РФ, 1998).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, 
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами 
для предоставления государственной услуги,
 в том числе в электронной форме

2.6.1.  Заявители представляют в Министерство следующие документы:
письменное заявление (Приложение № 2 к Административному регламенту);
копию устава предприятия со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, заверенными нотариально или регистрирующим органом;
копию проектной документации, в рамках которой осуществляется согласование.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа 
в приеме документов, необходимых для предоставления 
государственной услуги

Оснований для отказа в приеме заявления не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа 
в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6. Административного регламента.

2.9. Порядок, размер и основания взимания 
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
 за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса 
о предоставлении государственной услуги и при 
получении результата предоставления государственной услуги 

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя 
о предоставлении государственной услуги, 
в том числе в электронной форме

	2.11.1. Срок регистрации заявления, в том числе поступившего в электронной форме, составляет 15 минут с момента поступления в Министерство. 
2.11.2. Заявление регистрируется в системе электронного документооборота «Дело».

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется 
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, 
размещению и оформлению визуальной и текстовой  информации 
о порядке предоставления государственных услуг

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование, режим работы и телефонный номер для получения справочной информации;
кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывески с указанием номера кабинета);
каждое рабочее место государственных гражданских служащих Министерства оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.12.2. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства в удобном для граждан месте.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.13.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим критериям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности 
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.14.3. Обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг.
2.14.4. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения заявки о предоставлении государственной услуги.
2.14.5. Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения 
административных процедур (действий), требования к порядку 
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур (действий)
при предоставлении государственной услуги

3.1.1.	Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях;
рассмотрение проектной документации и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.	Прием и регистрация заявления о согласовании сооружения и 
эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях в Министерство непосредственно, по почте, по электронной почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления осуществляет специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий.
3.2.3. Специалист Министерства производит регистрацию заявления в системе электронного документооборота «Дело». 
3.2.4. Заявление регистрируется в течение 15 минут с момента поступления в Министерство.
3.2.5. Зарегистрированное заявление передается в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу. 

3.3.	Рассмотрение проектной документации и принятие 
решения о согласовании или об отказе в согласовании сооружения 
и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог 
и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения проектной документации является поступление заявления на согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3.2. Поступившие заявления регистрируются в журнале регистрации входящих документов структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу.
3.3.3. Специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги проверяет полноту представленной документации на предмет ее соответствия перечню, установленному пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
При отсутствии в составе представленного заявителем пакета документов, установленных пунктом 2.6. Административного регламента, в адрес заявителя должно быть направлено уведомление о необходимости предоставления недостающих документов в течение семи дней. 
3.3.4. Специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги проводит анализ проектной документации на предмет возможного препятствия эксплуатации мелиоративных систем при сооружении и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.3.5. На основании анализа проектной документации специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги принимает решение о согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях, при положительном решении делает пометку «Согласовано» и передает на рассмотрение и подписание руководителю Министерства.
В случае отказа в согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях заявителю направляется мотивированный отказ в течение семи дней со дня принятия решения, с указанием конкретных положений нормативных правовых актов, перечисленных в пункте 2.5.1. Административного регламента, нарушение которых явилось основанием для отказа.
3.3.6. Процедура согласования сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях не превышает 30 дней, со дня регистрации заявления.

4.	Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений  осуществляется начальником структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также первым заместителем и заместителями руководителя Министерства в соответствии с функциональными обязанностями.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, периодичность которых определяется периодичностью осуществления административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заинтересованных лиц.
4.4. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.5. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги. 
4.6. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7. Проверка также может проводится по обращению граждан, их объединений и организаций.

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего 
государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1.	Решения должностных лиц, принятые в рамках предоставления государственной услуги, а также их действия или бездействие могут быть обжалованы путем обращения к министру сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, первому заместителю или заместителю руководителя Министерства. 
5.2.	Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.	Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее по почте, электронной почте, с использованием официального сайта Министерства в сети Интернет, государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
5.4.	Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.	Поступившая в Министерство жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.6.	Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.	По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.	Жалоба заявителя в досудебном порядке может быть направлена заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему Министерство, по адресу: г.Чита, ул. Амурская, д. 68.

Приложение № 1
к Административному регламенту 

Блок-схема
последовательности административных процедур предоставления 
государственной услуги

Условные обозначения:

- начало административной процедуры;

- операция, действие, мероприятие;

- ситуация выбора, принятие решения;

- внешний документ (направление документа).

Поступление в Министерство заявления 
о согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, 
электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов 
на мелиорируемых (мелиорированных) землях

Прием и регистрация заявления 
и прилагаемых к нему документов (15 минут)

Рассмотрение проектной документации на предмет возможного препятствия эксплуатации мелиоративных 
систем при сооружении и эксплуатации линий связи, 
электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов 
на мелиорируемых (мелиорированных) землях

Принятие решения о 
согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях

Направление заявителю решения 
о согласовании сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях

Направление заявителю замечаний 
и решения об отказе в согласовании 
сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог 
и других объектов на мелиорируемых 
(мелиорированных) землях

Принятие решения об отказе в согласовании 

Принятие решения о согласовании 

Приложение № 2
к Административному регламенту 

Фирменный бланк предприятия
(угловой штамп)

Исходящий №, дата                                                                    Министру сельского 
хозяйства и продовольствия                                                                                     Забайкальского края
                                            ФИО
                                                                         от (данные заявителя)

Прошу согласовать сооружение и эксплуатацию линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях.

Приложения:

1.	копия проектной документации;
2.	копия устава предприятия со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, заверенными нотариально или регистрирующим органом.

Руководитель предприятия         _______________ /______________________/

               МП                                       (подпись)            (расшифровка подписи)