МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Забайкальского края от 14 июля 2010 года № 398-ЗЗК «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Забайкальского края» и Постановлением Правительства Забайкальского края  от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам».
2.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр сельского хозяйства и 
продовольствия Забайкальского края                                        Л.И.Гарголло

Утвержден
Приказом Министерства сельского хозяйства 
и продовольствия Забайкальского края
                                                                                от                  №   

Административный регламент
Министерства сельского хозяйства и продовольствия 
Забайкальского края по предоставлению государственной услуги 
«Предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, 
агрономическим, маркетинговым вопросам»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам (далее административный регламент) регулирует порядок предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство) консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам (далее – государственная услуга).
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.
1.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1.3.1.	по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13, каб. 402, 404, 408;
1.3.2.	по телефонам: 8 (302-2) 36-49-04, 36-49-15, 36-49-33; 
1.3.3.	посредством обращения по электронной почте: agr_chita@mail.ru;
1.3.4.	в сети Интернет на официальном сайте: http://www.komsh.
e-zab.ru.
1.3.5.	в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» (www.pgu.e-zab.ru);
1.3.6.	на информационном стенде по месту нахождения Министерства.
1.4.	График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 8.45 - 18.00.
Пятница: 8.45 - 16.45.
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.5.	На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте в сети Интернет, на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края и извлечения на информационных стендах);
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
 
2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, 
предоставляющего государственную услугу

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление гражданам информации по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
В исключительных случаях, когда требуется получение информации  от других организаций, срок предоставления государственной услуги может быть продлен руководством Министерства, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения заявления.
При обращении по телефону или при личном приеме ответ может быть дан в устной форме непосредственно в ходе личного общения или по телефону.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, 
регулирующих отношения, возникающие в связи 
с предоставлением государственной услуги

2.5.1.	Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Закон Забайкальского края от 14 июля 2010 года № 398-ЗЗК «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Забайкальского края» (Забайкальский рабочий, 2010, № 136);
Постановление Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года № 260 «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2010, № 45);
Постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Азия-Экспресс, 2011 № 30).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами 
для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения информации по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам заявители обращаются в Министерство лично или  путем направления письменного заявления в произвольной форме по почте, по электронной почте, через официальный сайт Министерства или Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
2.6.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (при наличии – универсальную электронную карту), и сообщает суть обращения.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления 
государственной услуги

Заявление, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие категории заявителя, кругу заявителей, указанных в подразделе 1.2.;
в письменном заявлении содержится вопрос, не отвечающий тематике консультирования;
в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
текст заявления не поддается прочтению.
 
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной 
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление 
государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса 
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
 предоставлении государственной услуги, 
в том числе в электронной форме

2.11.1. Срок регистрации заявления, в том числе поступившего в электронной форме, составляет 15 минут с момента поступления в Министерство. 
2.11.2. Заявление регистрируется в системе электронного документооборота «Дело».

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется 
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, 
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной 
информации о порядке предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование, режим работы и телефонный номер для получения справочной информации;
кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывески с указанием номера кабинета);
каждое рабочее место государственных гражданских служащих  Министерства оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.12.2. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства в удобном для граждан месте.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.13.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим критериям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности 
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.14.3. Обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг.
2.14.4. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
2.14.5. Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения 
административных процедур, требования к порядку их выполнения, 
в том числе особенности выполнения административных 
процедур в электронной форме

	3.1. Последовательность административных процедур (действий)
при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
	прием и регистрация письменного заявления;
подготовка информации и направление ответа заявителю;
	предоставление консультативно-информационных услуг в устной форме.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация письменного заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации письменного заявления является поступление заявления в Министерство непосредственно, по почте, по электронной почте, через официальный сайт Министерства или Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления осуществляет специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий.
3.2.3. Специалист Министерства производит регистрацию заявления в системе электронного документооборота «Дело». 
3.2.4. Заявление регистрируется в течение 15 минут с момента поступления в Министерство.
3.2.5. Зарегистрированное заявление передается в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу. 

3.3. Подготовка информации и направление ответа заявителю

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является  поступление заявления в структурное подразделение, в компетенции которого находятся поставленные в заявлении вопросы.
3.3.2. Все поступившие с резолюцией руководства Министерства письменные заявления, специалист соответствующего структурного подразделения фиксирует в установленном порядке в «Журнале учета входящей документации».
3.3.3. Специалист Министерства, получив письменное заявление на исполнение, подготавливает ответ в течение 25 календарных дней с момента поступления заявления в Министерство. 
3.3.4. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
3.3.5. После подписания руководителем Министерства письма исполнитель письма регистрирует его в «Журнале учета исходящей документации» и в системе электронного документооборота «Дело».
3.3.6. Оформленный надлежащим образом ответ на заявление направляется заявителю ответственным исполнителем.
3.3.7. Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю письменного ответа по существу поставленного вопроса почтовым отправлением, по электронной почте, либо размещение на сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

3.4. Предоставление консультативно-информационных услуг 
в устной форме

3.4.1. Основанием для предоставления государственной услуги в устной форме служит обращение заявителей лично или по телефону к специалисту Министерства, исполняющему обязанности по устному информированию и консультированию заявителей по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам.
3.4.2. При индивидуальном устном обращении заявителя лично или по телефону ответ предоставляется специалистом Министерства в момент обращения. 
3.4.3. Обязанности специалиста Министерства по предоставлению услуг в устной форме при личном обращении заявителей:
предложить собеседнику  представиться;
выслушать  вопрос;
дать ответ в рамках своей компетенции.
Специалист Министерства обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
3.4.4.  При обращении заявителей лично в Министерство для получения информации в устной форме специалист Министерства  предлагает заявителю представиться (назвать фамилию, имя, отчество), выслушивает и при необходимости уточняет суть вопроса.
3.4.5.  Специалист Министерства при получении запроса по  телефону:
представляет свою организацию;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает абоненту перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку специалист Министерства подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам.
3.4.6. Все поступившие устные обращения, специалист соответствующего структурного подразделения фиксирует в установленном порядке в «Журнале учета входящей документации».
Специалист Министерства производит регистрацию устного обращения путем внесения следующих записей:
порядковый номер записи;
дата и время приема обращения;
фамилию, имя, отчество заявителя;
краткое содержание обращения.
3.4.7. Результатом предоставления услуги при личном обращении заявителя (в том числе по телефону) является информирование по существу обращения в устной форме. 

4.	 Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений  осуществляется начальником структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также первым заместителем и заместителями руководителя Министерства в соответствии с функциональными обязанностями.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, периодичность которых определяется периодичностью осуществления административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заинтересованных лиц.
4.4. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.5. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги. 
4.6. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7. Проверка также может проводится по обращению граждан, их объединений и организаций.

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего 
государственную услугу, а также их должностных лиц

5.1.	Решения должностных лиц, принятые в рамках предоставления государственной услуги, а также их действия или бездействие могут быть обжалованы путем обращения к министру сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, первому заместителю или заместителю руководителя Министерства. 
5.2.	Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.	Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее по почте, электронной почте, с использованием официального сайта Министерства в сети Интернет, государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
5.4.	Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.	Поступившая в Министерство жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.6.	Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.	По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.	Жалоба заявителя в досудебном порядке может быть направлена заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему Министерство, по адресу: г.Чита, ул. Амурская, д. 68.

Приложение № 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур 
по предоставлению государственной услуги «Предоставление консультативно-информационных услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по зоотехническим, агрономическим, 
маркетинговым вопросам»

Прием и регистрация 
письменного заявления
(15 минут)

Направление заявителю 
письменного ответа по 
существу поставленного 
вопроса почтовым отправлением, по электронной почте, размещение на сайте Министерства и на Портале  государственных и муниципальных услуг Забайкальского края

Подготовка ответа по зоотехническим, агрономическим, маркетинговым вопросам

Рассмотрение заявления 
ответственным специалистом 
Министерства

Предоставление устной консультации, непосредственно в ходе личного приема и посредством телефонной связи

Обращение в Министерство заявителя 
(непосредственно, по почте, по электронной почте, через официальный сайт Министерства или Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края)