Итоги работы агропромышленного комплекса в 2018 году 
и задачи на 2019 год

По предварительной оценке Забайкалкрайстата, в 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 99,1 % к уровню 2017 года, что ниже планового значения на 2,1 проц. п.; в действующих ценах произведено продукции сельского хозяйства на сумму 22,6 млрд. рублей; в том числе:
в растениеводстве индекс производства продукции составил 114,7 %, превысив плановое значение на 11,8 проц. п., что обусловлено получением высокого урожая зерновых и масличных культур,
в животноводстве индекс производства продукции составил 93,4 %, что ниже планового значения на 7,2 проц. п., что обусловлено сокращением объемов производства животноводческой продукции.
Индекс производства пищевой продукции за 2018 год составил 101,2 %, превысив плановое значение на 0,2 проц. п., индекс производства напитков – 101,5 %, что ниже планового значения на 3,5 проц. п.
В 2018 году сельскохозяйственным товаропроизводителям направлено 736,4 млн. рублей средств государственной поддержки, что на 333,6 миллиона меньше уровня 2017 года. Без учета финансирования компенсационных выплат в 2017 году в отчетном году финансирование отрасли незначительно возросло (+81,7 млн. рублей).
Общая тенденция финансирования – это направление основного финансового потока в 1 полугодии, преимущественно март-апрель-май в период подготовки и осуществления весенне-полевых работ.
Коротко остановлюсь на итогах работы в отдельных сферах регионального агропромышленного комплекса. 
По предварительным данным в хозяйствах всех категорий Забайкальского края в 2018 году вся посевная площадь составила 206,3 тыс. га, или 101,7 % к уровню 2017 года, что связано с увеличением посевных площадей под техническими культурами, в частности, ярового рапса, и кормовых культур. При этом по зерновым и зернобобовым культурам, картофелю наблюдалось снижение посевных площадей.
По оперативным данным, в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна составил 177,1 тыс. тонн (162,0 % к уровню 2017 года), накопано 167,2 тыс. тонн картофеля (100,7 %), собрано 22,1 тыс. тонн овощей (109,4 %), получено 22,8 тыс. тонн маслосемян рапса (164,0 %).
Под урожай 2019 года в отчетном году подготовлено 73,8 тыс. га паров. 
В области мелиорации за счет проведения культуртехнических мероприятий в 2018 году вовлечено в оборот 12,3 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий. 
В области растениеводства согласно Соглашениям с Минсельхозом России о предоставлении субсидий в 2018 году было предусмотрено 9 целевых показателей, значения достигнуты по 7 показателям:
1) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, составила 4,9 %, что соответствует плановому значению;
2) доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства составила 7,1 %, превысив плановое значение на 2,1 проц. п.;
3) валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составил 8,6 тыс. тонн, или 116,2 % к плановому значению показателя;
4) валовый сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий составил 177,1 тыс. тонн, или 143,9 % к плановому значению показателя;
5) размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, составил 167,4 тыс. га, или 101,5 % к плановому значению показателя; 
6) валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составил 3,6 тыс. тонн, или 108,5 % к плановому значению показателя; 
7) приобретение дизельного топлива на проведение агротехнологических работ – 0,2 тыс. тонн, что соответствует плановому значению показателя.
Не достигнуты целевые значения показателей:
1) площадь подготовки низкопродуктивной пашни (чистых паров), фактическое значение которого составило 73,8 тыс. га, или 77,7 % к показателю, предусмотренному соглашением;
2) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, ввод в эксплуатацию 100 га не осуществлен, процент выполнения – 0,0 %.
Со следующей недели начинаются зональные совещания по вопросу подготовки к весенне-полевым работам, где мы более подробно будем говорить о технологических и технических аспектах, страховании и об изменениях порядков предоставления государственной поддержки. 
В хозяйствах всех категорий для зимовки скота 2018–2019 г. заготовлено свыше миллиона тонн сена, или 117 % к уровню 2017 года. Третья часть заготовленного сена накошена в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, где кроме того было заготовлено 31,1 тыс. тонн зернофуража (168,5 %), 45,5 тыс. тонн соломы (100 %). В расчете на одну условную голову было заготовлено 15,4 центнера кормовых единиц, что на 3,6 центнера кормовых единиц больше, чем для обеспечения прошлогодней зимовки. Ухудшение ситуации было отмечено только по двум районам: Оловяннинскому и Могойтуйскому.

В разрезе категорий хозяйств рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, овец и коз, лошадей отмечен в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у населения, птицы – в сельскохозяйственных организациях.
По предварительной оценке Забайкалкрайстата, в хозяйствах всех категорий в 2018 году произведено скота и птицы на убой в живом весе 85,4 тыс. тонн (97,7 % к уровню 2017 года), молока – 331,0 тыс. тонн (99,0 %), яиц – 64,7 млн. штук (89,7 %).
Показатели о численности сельскохозяйственных животных в традиционных подотраслях животноводства, объемах производства животноводческой продукции входят в систему показателей результативности субсидий. 
В области животноводства все целевые значения показателей, предусмотренные Соглашениями с Минсельхозом России о предоставлении субсидий в 2018 году, достигнуты:
1) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) составило 85,357 тыс. тонн, или 100,1 % к плановому значению показателя;
2) производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 26,9 тыс. тонн, или 111,6 %;
3) объем произведенной шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, реализующих такую продукцию отечественным перерабатывающим организациям, – 0,375 тыс. тонн, или 107,1 %;
4) поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 3,353 тыс. гол.	, или 111,8 %;
5) поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, 32,882 тыс. гол., или 102,6 %;
6) маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 176,4 тыс. гол., или 100,2 %;
7) численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 8,9 тыс. гол., или 122,1 %;
8) доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства составила 13,9 %, превысив плановое значение на 5,5 проц. п.;
9) реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток составила 10,7 гол., или 107,0 %;
10) сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года составила 100 %, что соответствует плановому значению.
В отчетном году расширилась племенная база мясного скотоводства за счет присвоения статуса племенного репродуктора АК «Будалан» Агинского района по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы, ООО «Туншэ» Агинского района – по разведению овец забайкальской породы.
Кроме того, по результатам переаттестации организациями Забайкальского края получено 14 свидетельств на осуществление деятельности по разведению племенного скота, в том числе 4 – в мясном скотоводстве, 5 – в овцеводстве, 4 – в коневодстве и 1 – в верблюдоводстве.
На базе АО «Забайкалплемцентра» в июне 2018 года проведена XV межрегиональная Сибирско-Дальневосточная выставка племенных овец и коз, в которой приняли участие 34 племенных хозяйства из 7 субъектов России. Особенностью юбилейного мероприятия стало участие в конкурсных мероприятиях товарных хозяйств.  
Два представителя Забайкальского края среди племенных хозяйств и один из товарных получили главные призы выставки автомобили «Нива». Конкурсные животные забайкальских овцеводов получили 42 из 94 медалей, из них 11 – высшего достоинства.
В соответствии с задачами государственной политики развития малых форм хозяйствования от них требуется не столь количественный рост, сколько качественные изменения в механизации технологических процессов, оснащении высокопродуктивным скотом, производстве качественной продукции и эффективное функционирование этих хозяйств. Объемы производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в Забайкальском крае в динамике подтверждают эффективность осуществляемых мер.
С 2012 года в Забайкальском крае государственная поддержка в виде грантов оказана 205 начинающим и 48 уже состоявшимся фермерам, объем государственной поддержки составил 554,6 млн. рублей.
По результатам проведенных конкурсных отборов в 2018 году поддержано 30 начинающих фермеров и 5 проектов развития семейных животноводческих ферм. Поддержку получил практически каждый второй из претендентов. 
Согласно мониторингу итогов конкурсных отборов среди начинающих фермеров два из трех победителей проживает на территориях Агинского, Ононского, Могойтуйского, Акшинского и Дульдургинского районов, а среди претендентов практически каждый второй из этих пяти районов, что говорит о заинтересованности муниципалитетов в образовании на своей территории официально зарегистрированных предпринимательских единиц и создании рабочих мест. 
Информация об итогах конкурсных отборов среди проектов развития семейных животноводческих ферм представлена на слайде.
По состоянию на 01 января 2019 года 27 из 35 грантополучателей реализовали инвестиционную часть проектов. 
На территориях муниципальных районов ведется работа по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. В настоящее время объемы заготовки и переработки продукции кооперативами находятся на невысоком уровне, но определенный задел создан. 
По итогам проведенных конкурсных отборов за 4 года 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов признаны получателями гранта на развитие материально-технической базы, 5 из них признавались победителями дважды. Грантовики осуществляют деятельность в 11 муниципальных районах и 1 городском округе. Учитывая, что в крае 31 муниципальный район и 4 городских округа, а вопрос организации сбыта сельскохозяйственной продукции и ее переработки на локальных рынках актуален для всех муниципальных районов и городских округов, можно сделать вывод об отсутствии должного внимания со стороны большинства муниципальных районов. 
В 2018 году грантовую поддержку получили 6 кооперативов из 6 муниципальных районов 
Кооперативами приобретено 7 единиц специализированного автотранспорта, сельскохозяйственная техника для организации первичной обработки картофеля, построено здание минипищекомбината. 
В 2018 году показатели результативности субсидий в виде грантовой поддержки достигнуты:
1) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грунтовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, – 17,2 %, превысив плановый уровень на 7,2 проц. п.;
2) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, – 68 ед., что соответствует плановому значению показателя;
3) прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, – 15,1 %, превысив плановый уровень на 5,1 проц. п.;
4) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы, – 14 ед., или 107,7 % к плановому значению показателя.
В реализации мероприятий государственной программы по устойчивому развитию сельских территорий в 2018 году приняли участие 23 муниципальных района. 
На улучшение жилищных условий граждан предоставлены субсидии 19 районам, в которых 128 семьям, в том числе 102 молодым семьям и молодым специалистам, выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.  
В 2018 году при государственной поддержке:
осуществлен ввод (приобретение) жилья общей площадью 8,2 тыс. м2, из них 6,0 тыс. м2 – молодыми семьями и молодыми специалистами, за счет которого 94 получателя социальных выплат отчетного года и предыдущего года улучшили свои жилищные условия, в том числе 70 молодые семьи и молодые специалисты;
обеспечено строительство 10 плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях Акшинского, Александрово-Заводского, Забайкальского, Нерчинского, Могойтуйского, Шилкинского, Кыринского, Петровск-Забайкальского, Сретенского и Читинского районов;
построен фельдшерско-акушерский пункт в с. Утан Чернышевского района, ввод которого осуществлен в январе 2019 года;
велись работы по реконструкции 4,55 км автомобильной дороги Нижний Стан-Бутиха в Тунгокоченском районе (в настоящее время подрядной организацией устраняются имеющиеся замечания).
При активном участии сельских жителей реализовано 10 общественно значимых проектов в 8 районах края по восстановлению памятников, строительству и обустройству зон отдыха, детских игровых и спортивных площадок.
Целевые индикаторы реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в 2018 году достигнуты:
1) объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, – 2,222 тыс. м2, или 116,6 % к плановому значению показателя;
2) объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, – 5,969 тыс. м2, или 108,6 % к плановому значению показателя;
3) количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, – 6 единиц, или 150 % к плановому значению показателя;
4) ввод в действие плоскостных спортивных сооружений – 2,616 тыс. м2; или 129,8 % к плановому значению показателя.
Далее хочу остановиться на приоритетных целях и задачах, которые стоят перед Министерством в 2019 год.
Естественно, что ряд задач взят из документов стратегического планирования федерального и регионального уровней. Кроме того, для регионального АПК поставлены задачи временно исполняющим обязанности Губернатора Забайкальского края А.М.Осиповым:
1) обеспечение продовольственной безопасности путем безусловного достижения уровня производства продукции сельского хозяйства в соответствии с соглашениями, заключенными с МСХ России;
2) развитие потенциала сельского хозяйства Забайкальского края, в том числе экспортного, за счет увеличения производства продукции сельского хозяйства;
3) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;
4) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
5) стимулирование инвестиций в АПК, обновление основных фондов;
6) развитие фермерских хозяйств, малых форм хозяйствования, сельскохозяйственной потребительской кооперации;
7) повышение эффективности предоставления государственных субсидий;
8) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня жизни на селе.
В 2019 году значительно увеличено финансирование мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, возобновлены стимулирующие меры государственной поддержки за счет средств бюджета Забайкальского края по обновлению машинно-тракторного парка и приобретению племенного молодняка сельскохозяйственных животных. 
В 2019 году стартуют новые направления поддержки фермеров и сельскохозяйственной кооперации в рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»:
Так, например, такое мероприятие, как «Агростарап» – еще одна возможность получить грант на развитие начинающего фермера, при чем участие в отборе возможно для всех желающих граждан, с отлаженной процедурой регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства.
Для сельскохозяйственной кооперации вводятся мероприятия по субсидированию части затрат, с целевым ориентиром развития на увеличение количества членов кооперативах.
Кроме того вводится государственная поддержка центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на достижение показателей эффективности.
Для достижения поставленных целей необходима поддержка деятельности Министерства на уровне муниципалитетов, в том числе в:
содействии в осуществлении мероприятий в сфере сельскохозяйственного производства, устойчивого развития сельских территорий, ветеринарного благополучия;    
активизации работы по подбору потенциальных участников в мероприятиях грантовой поддержки и кураторстве за ходом реализации этих мероприятий;
содействии в реализации проектов сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований, в том числе получивших средства гранта;
обеспечении софинансирования из местных бюджетов мероприятий государственной программы Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий»;
содействии реализации инвестиционных проектов.